Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.fin.ee

Registrikood 70000272

Ministeeriumid

Meie 03.08.2026nr 12.2-1/3216-1

Riigihangete seaduse muutmisega

seotud määruste muutmine

Austatud kantslerid

Riigikogu võttis 16. juunil 2026 vastu riigihangete seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse,

mis jõustub käesoleva aasta 1. novembril. Valdkonna eest vastutavad ministrid ja Vabariigi

Valitsus on kehtestanud määruseid, mis sisaldavad viiteid riigihangete korrale, mis 1.

novembril jõustuvate RHS-i muudatuste tulemusel muutub oluliselt.

Kehtiva RHS-i järgi on hankijal võimalik muu hulgas korraldada lihthanke, riigihanke ja

rahvusvahelist piirmäära ületav riigihanke menetlus. 1. novembril 2026 jõustuva muudatusega

kaotatakse riigihanke piirmäär ning hankija võib korraldada lihthanke ja rahvusvahelist

piirmäära ületava riigihanke. Seega on vajalik määruseid, mis sisaldavad viiteid riigihanke

piirmäärale, muuta ja jätta viide riigihanke piirmäärale välja.

Oleme tuvastanud viisteist määrust, mis sisaldavad viiteid riigihangete regulatsioonile, mis

käesoleva aasta novembrist ei ole enam asjakohased, ning mille eelnõu ettevalmistajaks on

olnud regionaal- ja põllumajandusministeerium, kliimaministeerium, majandus- ja

kommunikatsiooniministeerium ja sotsiaalministeerium.

Käesolevaga toome välja eelmainitud määrused:

1) riigihalduse ministri 08.12.2020 määrus nr 49 „Kohaliku omavalitsuse üksustele

liginullenergiahoonete ehitamiseks antava toetuse kasutamise tingimused ja kord“1;

2) riigihalduse ministri 28.02.2022 määrus nr 11 „Kohaliku omavalitsuse hoonete

energiatõhusaks muutmiseks antava toetuse kasutamise tingimused ja kord“2;

3) rahandusministri 26.09.2023 määrus nr 36 „Moderniseerimisfondist kohaliku omavalitsuse

hoonete energiatõhusaks muutmiseks antava toetuse kasutamise tingimused ja kord“3;

4) regionaalministri 3.11.2023 määrus nr 77 „Toetuse andmise tingimused ning kord meetmes

„Kohaliku omavalitsuse investeeringud jalgratta- või jalgteedesse”4;

5) riigihalduse ministri 27.02.2020 määrus nr 8 „Setomaa programm“5;

6) riigihalduse ministri 27.02.2020 määrus nr 9 „Peipsiveere programm“6;

1 RT I, 10.12.2020, 40. 2 RT I, 02.03.2022, 10. 3 RT I, 28.09.2023, 21. 4 RT I, 07.11.2023, 3. 5 RT I, 29.02.2020, 2. 6 RT I, 29.02.2020, 3.

2

7) keskkonnaministri 19.07.2022 määrus nr 33 „Toetuse andmise tingimused meetme

„Tööstusettevõtete ressursitõhusate rohetehnoloogiate edendamine“ tegevuste

elluviimiseks”7;

8) riigihalduse ministri 19.12.2022 määrus nr 65 „Toetuse andmise tingimused ja kord

meetmes „Atraktiivne piirkondlik ettevõtlus- ja elukeskkond“8;

9) riigihalduse ministri 08.03.2023 määrus nr 14 „Kättesaadavate kvaliteetsete avalike

teenuste toetuse andmise tingimused ja kord“9;

10) majandus- ja infotehnoloogiaministri 19.07.2023 määrus nr 48 „Tööalase

konkurentsivõime toetamine“10;

11) kliimaministri 17.08.2023 määrus nr 43 „Toetuse andmise ja kasutamise tingimused

Tallinna, Tartu ja Pärnu linna säästva liikuvuskeskkonna edendamiseks perioodil 2021–

2027“11;

12) regionaalministri 24.10.2023 määrus nr 73 „Toetuse andmise tingimused ning kord

toetusskeemis „Piirkondlike algatuste toetus õiglaseks üleminekuks”12;

13) regionaalministri 24.10.2023 määrus nr 74 „Ida-Viru maakonna kohalike omavalitsuste

investeeringuteks toetuse andmise tingimused ja kord ülemineku mõjude

leevendamiseks“13;

14) kliimaministri 29.01.2024 määrus nr 2 „Toetuse andmise ja kasutamise tingimused

Tallinna, Tartu ja Pärnu linnapiirkonna jalgrattateede investeeringuteks perioodil 2021–

2027“14;

15) sotsiaalkaitseministri ja terviseministri 22.10.2024 määrus nr 42 „Sotsiaal- ja

tervisevaldkonna vabaühenduste toetamine“15.

Üldistatult tingib määrtuste muutmise vajaduse viide riigihanke piirmäärale.

Ülaltoodud punktides 1-3 nimetatud määrused sisaldavad standardseid sätteid, mis on seotud

toetuse saaja või projekti partneri RHS § 213-215 tunnustele vastava rikkumisega. Vastuvõetud

riigihangete seaduse muudatustega tunnistatakse RHS § 213-215 kehtetuks. Lisaks võib

määrustes olla viiteid rahandusministeeriumi riigihangete ja riigiabi osakonnale. Alates 2024.

aastast tegutseb rahandusministeeriumis riigihangete ja riigiabi osakonna asemel riigi

osaluspoliitika ja riigihangete osakond. Soovitame konkreetsele osakonnale viitamist määrustes

edaspidi vältida.

Ülaltoodud punktides 4-6 ja 8-14 nimetatud määrused sisaldavad standardseid sätteid, mis

sätestavad toetuse saaja kohustuse edastada riigihanke alusdokumentide muudatused ja

hankelepingu muudatuse eelnõu rakendusüksusele läbivaatamiseks, kui riigihanke eeldatav

maksumus on võrdne riigihanke piirmääraga või ületab seda.

Punktis 7 nimetatud määrus sisaldab sätet, mis kohustab lõppsaajast hankijat kohaldama RHS-

i, kui riigihanke eeldatav maksumus ületab riigihanke või lihthanke piirmäära.

Punktis 10 nimetatud määruses on sätestatud, et riigiasutusest toetuse saaja makstud abikõlblike

kulude maksumus on riigihanke piirmääraga võrdne või ületab seda, esitatakse maksetaotlus

üks kord kuus.

7 RT I, 23.07.2022, 1. 8 RT I, 21.12.2022, 38. 9 RT I, 10.03.2023, 1. 10 RT I, 21.07.2023, 2. 11 RT I, 02.02.2024, 7. 12 RT I, 26.10.2023, 73. 13 RT I, 26.10.2023, 11. 14 RT I, 02.02.2024, 7. 15 RT I, 25.10.2024, 6.

3

Punktis 15 nimetatud määrus näeb ette, et toetuse saaja ja partner on kohustatud järgima RHS-

i ja küsima riigihanke puhul, mille eeldatav maksumus jääb alla lihthanke piirmäära või alla

riigihanke piirmäära, kui riigihangete seadus selle riigihanke kohta lihthanke piirmäära ei

kehtesta, kirjalikult kolm võrreldavat hinnapakkumust piisava kvalifikatsiooniga ettevõtjatelt

ja esitama saadud hinnapakkumused nende küsimist tõendavate dokumentidega toetuse andjale

koos sõlmitud hankelepinguga, kui hankelepingu käibemaksuta summa on suurem kui 20 000

eurot.

Samas peame rõhutama, et vastavaid määrusi, mis võivad sisaldada viiteid kehtetuks

tunnistavale riigihangete korrale, võib olla veel (lisaks eelmainitutele) ning palume viia läbi

vastav analüüs. Sellest tulenevalt palume ministeeriumidel üle kontrollida, kas nende

vastutusalas jõustunud määrustes on viiteid RHS-ile ja/või riigihangete korrale, mis ei ole enam

asjakohased alates 1. novembrist 2026, ning teha vastavad määruse muudatused.

Arvestades RHS-i jõustumist 1. novembril 2026, oleks õigusselguse huvides oluline, et

määruste muudatused jõustuksid seaduse muudatustega samal ajal. Rahandusministeerium on

nõus teid vajadusel eelnõude ettevalmistamisel nõustama. Palun andke meile tagasisidet

määruste muutmise protsessist.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Karin Madisson

halduspoliitika asekantsler

Laura Frolov 5787 5218

[email protected]