Endla 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee

Registrikood 70003218

Justiits- ja Digiministeerium

[email protected]

Suur-Ameerika 1

10122, Tallinn

Teie 30.07.2026 nr 8-1/5650-1

Meie 04.08.2026 nr 2-2/2026/0886

Arvamuse avaldamine e-identimise ja e-

tehingute usaldusteenuste seaduse,

riigilõivuseaduse ja karistusseadustiku

muutmise seaduse eelnõule

Täname võimaluse eest avaldada arvamust e-identimise ja e-tehingute usaldusteenuste seaduse

(edaspidi EUTS), riigilõivuseaduse ja karistusseadustiku muutmise seaduse eelnõule (edaspidi

eelnõu). Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TTJA) toetab eelnõu eesmärki luua

Euroopa digiidentiteedikukru kasutuselevõtuks vajalik riigisisene õigusraamistik, kuid edastab

käesolevaga eelnõule oma tagasiside ja ettepanekud.

Eelnõu § 1 punktis 22 viidatakse, et üheks eelduseks pädevalt asutuselt loa saamiseks on Euroopa

digiidentiteedi kukru ja selle pakkuja Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 910/2014

(edaspidi eIDAS määrus) artikli 5c lõikele 1 vastava sertifitseerimise läbimine. Kõnealuses eIDAS

määruse artikli 5c lõikes 1 viidatakse, et sertifitseerimine toimub eIDAS määruse artikli 5a

nõuetele vastavuse hindamiseks.

TTJA hinnangul on oluline ka sertifitseeringu vastavus eIDAS määruse artikli 5c lõigetes 2 ja 3

toodud sertifitseerimise kavadele, mistõttu oleks asjakohane viidata üldiselt eIDAS määruse

artiklile 5c. Samuti võiks TTJA hinnangul olla selguse mõttes välja toodud asjaolu, et loa saamise

eelduseks on üksnes kehtiv sertifitseering. Samuti juhime tähelepanu, et eIDAS määruse artikli 5c

kohaselt sertifitseeritakse digiidentiteedi kukrut, mitte selle pakkujat.

Eeltoodut arvestades teeme ettepaneku muuta eelnõu § 1 punkti 22 ning sõnastada see järgmiselt:

„Euroopa digiidentiteedikukkur on läbinud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr

910/2014 artikli 5c kohase sertifitseerimise ja asjaomane sertifitseering on kehtiv;“.

Eelnõu § 1 punktis 16 tuuakse välja, et loa olemasolu tõendab sertifitseeringu kehtivust. TTJA

hinnangul ei pruugi loa olemasolu aga käesoleva eelnõu sõnastuses sertifitseeringu kehtivust

tõendada. Sertifitseering kehtib eIDAS määruse artikli 5c lõike 4 kohaselt kuni viis aastat,

tingimusel, et iga kahe aasta järel viiakse läbi nõrkuste hindamine. Säte toob täiendavalt välja, et

kui tuvastatakse nõrkus ja seda ei kõrvaldata tähtaegselt, siis sertifitseering tühistatakse. Eelnõus

2 (2)

toodud EUTS § 6 lõike 5 kohaselt kehtib aga pädeva asutuse luba igal juhul viis aastat.

Eeltoodut arvestades teeme ettepaneku muuta eelnõu § 1 punkti 16 ning sõnastada see järgmiselt:

„(4) Euroopa digiidentiteedikukru pakkumiseks peab isikul olema kehtiv Euroopa Parlamendi ja

nõukogu määruse (EL) nr 910/2014 artikli 5c kohane sertifitseering, mida tõendab asjaomane

luba.

(5) Euroopa digiidentiteedikukru pakkumise luba kehtib sertifikaadi kehtivuse lõpuni, kuid mitte

kauem kui viis aastat.“.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristi Talving

peadirektor

Grete Leesmann; [email protected]