KÄSKKIRI

04.08.2026 nr 57

Riigivara tasuta võõrandamine (Narva mnt 148b)

1. ASJAOLUD, MENETLUSE KÄIK JA ÕIGUSLIKUD ALUSED

Tallinna Linnavaraamet esitas 26.11.2025 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile

taotluse nr 2.1-9/4341-1 võõrandada otsustuskorras tasuta Tallinna linnale Harju maakonnas

Tallinnas Lasnamäe linnaosas asuv Narva mnt 148b kinnisasi (katastritunnus 78401:101:2607,

pindala 2503 m2) riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 33 lõike 1 punkti 1 alusel. Kinnisasja linna

omandisse taotlemine on otsustatud Tallinna Linnavalitsuse 10.11.2025 korraldusega nr 1059.

Narva mnt 148b kinnisasja valitseja on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ning

volitatud asutus Maa- ja Ruumiamet.

Riigi kinnisvararegistris 2019. aastal läbi viidud kinnisasjade vajalikkuse väljaselgitamise

menetluses teavitas Tallinna Linnavaraamet 27.11.2019 kirjaga nr 2.1-9/6273-1 Maa-ametit, et

Tallinna linn soovib taotleda Narva mnt 148b kinnisasja linna omandisse.

Keskkonnaministeerium, kes oli sel ajal kinnisasja riigivara valitseja, vastas 27.04.2020 kirjas nr

13-2/20/949-2, et kinnisasja tasuta võõrandamise otsustamine on võimalik pärast

detailplaneeringu kehtestamist.

Tallinna Linnavalitsuse 27.05.2025 korraldusega nr 523 kehtestati Narva mnt 150, 150a, 150b ja

Alvari tn 1, 1a, 3, 5 kinnistute ning lähiala detailplaneering, mille kohaselt on Narva mnt 148b

kinnisasjale planeeritud transpordimaa sihtotstarbega krunt (pos 9a), mis hõlmab autoliikluse ning

kergliikluse alasid ning moodustab osa kavandatud transpordimaa krundist (pos 9). Maa-amet ei

esitanud 16.06.2022 kirjas nr 6-3/22/9633-2 vastuväiteid detailplaneeringu lahendusele.

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi 19.12.2025 kirja nr 13-6/4008-2 kohaselt on

Narva mnt 148b kinnisasja tasuta võõrandamine Tallinna linnale RVS § 33 lõike 1 punkti 1 alusel

põhjendatud.

RVS §-s 96 sätestatud korras teatas Maa- ja Ruumiamet 04.12.2025 riigi kinnisvararegistris

(menetlus nr 25-6041) õigustatud isikutele kinnisasja võõrandamise kavatsusest ja palus teada

anda kinnisasja vajalikkusest. Seaduses sätestatud tähtaja jooksul õigustatud isikud taotlusi ega

arvamusi ei esitanud.

Vastavalt RVS § 46 lõikele 1 tellis Maa- ja Ruumiamet kinnisvara hariliku väärtuse määramiseks

hindamisaruande. OÜ Kinnisvaraekspert 01.06.2026 koostatud hindamisaruande

2

nr 2605-10820-01/AT kohaselt on Narva mnt 148b kinnisasja väärtus 520 000 eurot.

Tallinna Linnavaraamet nõustus 08.06.2026 kirjas nr 2.1-9/25/4341-5 määratlema

võõrandamislepingus Narva mnt 148b kinnisasja väärtusena 520 000 eurot ning tasuma RVS § 63

kohaselt riigivara võõrandamisega kaasnevad kulud (hindamisaruande tellimise kulu, notaritasu ja

riigilõiv).

RVS § 29 lõike 1 punktide 1 ja 2 kohaselt võib riigivara võõrandada, kui vara ei ole riigivara

valitsejale vajalik ning kui vara on vajalik RVS § 33 lõikes 1 nimetatud juhtudel. RVS § 33 lõike 1

punkti 1 kohaselt võib riigivara tasuta või alla hariliku väärtuse võõrandada kohalikule

omavalitsusele, kui vara on vajalik kohaliku omavalitsuse üksusele tema seadusest tulenevate

ülesannete täitmiseks. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (edaspidi KOKS) § 6 lõike 1

kohaselt on omavalitsusüksuse ülesanne korraldada linna teede ehitamist ja korrashoidu. Kuna

kinnisasi on vajalik linnale talle seadusega pandud ülesannete täitmiseks, siis on põhjendatud

Narva mnt 148b kinnisasi võõrandada Tallinna linnale RVS § 33 lõike 1 punkti 1 alusel tasuta.

RVS § 33 lõike 31 kohaselt, kui kohaliku omavalitsuse üksus kinnisasja võõrandab või koormab

hoonestusõigusega, peab ta hüvitama riigile 50% vara harilikust väärtusest, mis sellel oli tema

poolt omandamise hetkel. Vastavalt RVS § 33 lõikele 32 arvab riik RVS § 33 lõikes 31 nimetatud

hüvitise suurusest maha kohaliku omavalitsuse üksuse poolt kinnisasjale tehtud kasulikud

kulutused, kui nendega on kinnisasja oluliselt parendatud. RVS § 33 lõike 4 kohaselt, kui kohaliku

omavalitsuse üksus võõrandab riigilt tasuta saadud kinnisasja või seab sellele hoonestusõiguse

kohaliku omavalitsuse valitseva mõju all oleva eraõigusliku juriidilise isiku kasuks, siis käesoleva

paragrahvi lõiget 31 ei kohaldata, välja arvatud juhul, kui juriidiline isik võõrandab omandatud

kinnisasja või hoonestusõiguse või seab omandatud kinnisasjale hoonestusõiguse.

RVS § 33 lõike 5 alusel on riigil õigus nõuda Tallinna linnale võõrandatud kinnisasja

sihtotstarbelist kasutamist. Mittesihtotstarbelise kasutamise korral on riigil õigus nõuda kinnisasja

omandanud isikult leppetrahvi, mille suurus on vähemalt 25%, kuid mitte rohkem kui 100% vara

väärtusest selle võõrandamise hetkel.

RVS § 33 lõikes 31 sätestatud riigile makstav hüvitis ja lõikes 5 nimetatud leppetrahv arvestatakse

kinnisasja linnale omandamise hetke hariliku väärtuse alusel.

RVS § 33 lõikest 7 tulenevalt kohustub riigivara valitseja riigivara võõrandamise lepingus

sätestama linnale kohustuse teatada kinnisasja võõrandamisest või hoonestusõiguse seadmisest.

RVS § 33 lõike 11 kohaselt selgitab kohaliku omavalitsuse üksus mõistliku aja jooksul enne

omandatud kinnisasja võõrandamist või hoonestusõigusega koormamist välja kinnisasja

vajalikkuse riigile.

Kinnisasja võõrandamine Tallinna linnale ei ole käsitletav riigiabi andmisena, kuna linn soovib

kasutada kinnisasja oma seadusest tulenevate avalike ülesannete täitmiseks, millel ei ole

majanduslikku iseloomu. Kinnisasja võõrandamine mõjutab riigi eelarvet, kuna tasuta

võõrandamise tõttu ei laeku eelarvesse müügitulu.

RVS § 37 lõike 1 kohaselt otsustab riigivara võõrandamise riigivara valitseja. RVS § 37 lõike 4

punkti 7 kohaselt ei pea riigivara võõrandamiseks taotlema Vabariigi Valitsuse nõusolekut, kui

kinnisasi võõrandatakse kohaliku omavalitsuse üksusele.

3

2. OTSUS

Tuginedes RVS § 29 lõike 1 punktidele 1 ja 2, § 30 lõike 1 punktile 3, § 33 lõike 1 punktile 1 ning

lõigetele 31- 7, § 37 lõikele 1, lõike 2 punktile 1 ja lõike 4 punktile 7, § 38 lõikele 1, § 48 lõikele

1, § 49 lõigetele 2 ja 3, § 50 lõikele 1, §-le 63 ning kooskõlas KOKS § 6 lõikega 1:

2.1. Võõrandada otsustuskorras tasuta Tallinna linnale Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisel olev, Harju maakonnas Tallinnas

Lasnamäe linnaosas asuv Narva mnt 148b kinnisasi (kinnistu registriosa nr 7673750,

katastritunnus 78401:101:2607, pindala 2503 m2, sihtotstarve transpordimaa, riigi

kinnisvararegistri objekti kood KV71414.)

2.2. Sõlmida 2 kuu jooksul arvates käesolevast otsusest kinnisasja võõrandamise leping,

sätestades lepingus vähemalt järgmised tingimused:

2.2.1. Narva mnt 148b kinnisasja harilik väärtus on 520 000 eurot.

2.2.2. Tallinna linn on kohustatud omandatavat kinnisasja kasutama sihtotstarbeliselt,

mittesihtotstarbelise kasutamise korral on riigil õigus nõuda leppetrahvi 50% vara

väärtusest selle üleandmise hetkel.

2.2.3. Kui Tallinna linn omandatud vara võõrandab või koormab hoonestusõigusega, siis peab

ta hüvitama riigile 50% vara väärtusest, mis sellel oli tema poolt omandamise hetkel.

 Riik arvab hüvitise suurusest maha kohaliku omavalitsuse üksuse poolt kinnisasjale

tehtud kasulikud kulutused, kui nendega on kinnisasja oluliselt parendatud.

2.2.4. Kui Tallinna linn võõrandab riigilt tasuta saadud kinnisasja või seab sellele

hoonestusõiguse kohaliku omavalitsuse valitseva mõju all oleva eraõigusliku juriidilise

isiku kasuks, siis punkti 2.2.3 ei kohaldata, välja arvatud juhul, kui juriidiline isik

võõrandab omandatud kinnisasja või hoonestusõiguse või seab omandatud kinnisasjale

hoonestusõiguse.

2.2.5. Tallinna linn on kohustatud koheselt teavitama Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi kinnisasja võõrandamisest või hoonestusõigusega

koormamisest ning selgitama välja kinnisasja vajalikkus riigile.

2.2.6. Tallinna Linnavalitsus on kohustatud tasuma kinnisasja võõrandamisega seotud kulud.

2.2.7. Lepingu tingimuste muutmine on lubatud, kui see ei kahjusta riigi kui lepingupoole

huve.

2.3. Määrata lepingu sõlmimise ja avalikustamise korraldajaks Maa- ja Ruumiamet.

3. VAIDLUSTAMISVIIDE

Käskkirja peale võib esitada kaebuse Tallinna Halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustiku

§-s 46 sätestatud tähtaja jooksul.

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister