OÜ Utilitas Wind Maakri 19/1, 10145 Tallinn • äriregistri kood 16171123 • +372 642 4071 • [email protected] • www.utilitas.ee

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

e-post: [email protected]

04.08.2026

Seisukoht ja ettepanek Eesti-Läti 4. elektriühenduse riigi eriplaneeringu avalikul väljapanekul

Eesti-Läti 4. elektriühenduse riigi eriplaneeringu („REP“) (asukoha eelvaliku) lahendus on avalikul

väljapanekul kuni 09.08.2026. OÜ Utilitas Wind esitab käesolevaga seisukoha ja ettepaneku tulenevalt

asjaolust, et REP-i lahendus peaks selgemalt arvestama Lääneranna valla tuuleparkide kohaliku

omavalitsuse eriplaneeringu („KOV EP“) aladega nr 5 ja 5a. OÜ Utilitas Wind on kõnealuse KOV EP üks

huvitatud isikuid. Eesti-Läti 4. elektriühenduse REP-i avaliku väljapaneku järgne trassikoridor jääb

Hanila-Lihula lõigus Lääneranna valla tuuleparkide KOV EP alade 5 ja 5a (eelkõige 5a) vahetusse

lähedusse.

Selgitame, et Lääneranna Vallavolikogu võttis 04.05.2023 otsusega nr 105 vastu Lääneranna valla

tuuleparkide KOV EP asukoha eelvaliku ja keskkonnamõju strateegilise hindamise („KSH“) esimese

etapi aruande alade 5 ja 5a osas. Lääneranna valla tuuleparkide KOV EP asukoha eelvaliku ja KSH

esimese etapi aruande ptk 1.1 kohaselt: „Käesoleva asukoha eelvaliku ja I etapi KSH tulemusel valiti

tuuleparkide rajamiseks sobivate asukohtadena välja 3 ala - ala nr 2 koos 2 a-ga, ala nr 3 ja ala nr 5

koos 5 a-ga. /---/ Asukoha eelvaliku etapi järgse ala piiridesse peab jääma elektrituuliku vundament.

Detailse lahenduse koostamise ja KSH või projekteerimistingimuste ja ehitusloa menetluse, sealhulgas

keskkonnauuringute tulemusena võivad kavandatavate elektrituulikute rootorilabad ulatuda üle

asukoha eelvaliku etapi järgse ala piiri, kui on olemas vastava maaomaniku nõusolek.“ Lääneranna

valla tuuleparkide KOV EP aladel 5 ja 5a on käimas detailse lahenduse koostamise etapp.

Kohtupraktikas on selgitatud, et mitme samaaegse planeerimismenetluse puhul tuleb korrektseks

kaalumiseks teises asjakohases planeeringus sisalduvat silmas pidada (RKHKo nr 3-16-1472, p 33).

Veelgi enam - Lääneranna valla tuuleparkide KOV EP asukoha eelvaliku vastuvõtmise otsus aladel 5 ja

5a on käsitletav eelhaldusaktina (vrd RKPJKo nr 5-18-4, p 87). Niisiis tuleb Eesti-Läti 4. elektriühenduse

REP-i (asukoha eelvaliku) lahenduse koostamisel arvestada juba vastu võetud Lääneranna valla

tuuleparkide KOV EP aladega 5 ja 5a, eelkõige neile kogu ala piires tuulikute kavandamise võimalusega,

arvestusega, et tuulikute labad võivad ulatuda üle alade 5 ja 5a piiri.

Hetkel Lääneranna valla tuuleparkide KOV EP aladega 5 ja 5a arvestamine Eesti-Läti 4. elektriühenduse

REP-i avalikul väljapanekul olevas lahenduses kuigi selgelt ei kajastu.

REP-i seletuskirja ptk 3.7.7 kohaselt: „Mandri läänerannikult Lihula uude alajaama on trassikoridori

asukoha valikuks alternatiiv Hanila-Lihula uus. Trassikoridori asukoht paikneb kogu ulatuses

Lääneranna valla territooriumil (Joonis 26). Trassilõik on kavandatud õhuliinina. Hanila-Lihula on

trassialternatiiv, mille puhul on tegu uue liinikoridoriga.“ REP-i seletuskirja ptk-s 2.2 on märgitud:

„Trassikoridor koosneb kahest vööndist – kaitsevööndist ning puhveralast – mida koos nimetatakse

nihutamisalaks. Kaitsevöönd on elektripaigaldist ümbritsev maa-ala, kus on ehitise enda, kuid ka

2

inimeste kaitse tagamiseks seatud piirangud maa kasutamisele ning vööndis tegutsemisele.

Kaitsevööndi ulatus on reguleeritud määrusega. Puhverala on planeeringuga kehtestatav täiendav

maa-ala ehk projekteerimise jaoks vajalik nihutusruum, mis võimaldab planeeringu kehtestamisele

järgneva projekteerimise käigus leida planeeringuga kehtestatud õhuliini või kaabli koridoris

elektriliinile kõige sobivam asukoht. Pärast elektriliini valmisehitamist ning sellele kasutusloa

väljastamist, jäävad trassikoridoris piirangud kehtima üksnes seadusega sätestatud kaitsevööndi

ulatuses. Uue 330 kV õhuliini trassikoridori laiuseks on 140 meetrit, kus 80 meetrit (40 meetrit

kummalegi poole õhuliini koridori telge) on kaitsevööndi ulatus ning 60 meetrit on projekteerimiseks

vajalik nihutamisala (Joonis 4).“

Avalikul väljapanekul oleva Eesti-Läti 4. elektriühenduse REP-i trassikoridor jääb „Hanila-Lihula uus“

lõigus Lääneranna valla tuuleparkide KOV EP ala 5a välispiirist lähimas kohas ca 200 m kaugusele. 250

meetri kõrguse tuuliku (KOV EP asukoha eelvaliku lahendus võimaldaks tegelikult aladele 5 ja 5a isegi

kõrgemaid tuulikuid paigutada), labad (mis võivad omakorda KOV EP asukoha eelvaliku lahenduse

kohaselt ulatuda üle ala 5a piiri) on kuni ca 88 meetri pikkused. Järelikult ei saa iseenesest Lääneranna

valla tuuleparkide KOV EP ala 5a detailse lahenduse koostamisel (ega edasistes projekteerimis- ja

loamenetlusetappides) tuulikud (k.a labad) ulatuda Eesti-Läti 4. elektriühenduse REP-i avaliku

väljapaneku järgsesse trassikoridori (k.a puhveralale/nihutamisalale), ent siiski võrdlemisi

trassikoridori lähedale (laba otsa ja trassikoridori vahele võib nö halvimal juhul jääda ainult veidi üle

100 meetri).

Eesti-Läti 4. elektriühenduse REP-i seletuskiri ei sätesta konkreetselt trassikoridori (ega kitsamalt

õhuliini) minimaalset vahekaugust veel kavandamisel olevate elektrituulikutega. REP-i seletuskirja ptk-

s 3.1 „Trassikoridoride kavandamise üldised põhimõtted“ on toodud: „Olemasolevad tuulikud ja

tuulepargid (õhuliini puhverala 1,5 korda tuuliku kogukõrgus). Välistatud on õhuliini koridori kattumine

olemasoleva tuuliku ja selle puhveralaga.“ E-kirjas on Eesti-Läti 4. elektriühenduse REP-i huvitatud isiku

(Elering AS-i) välisühenduste arendusjuht märkinud: „Vastavalt standardile EVS-EN 50341-2-20:2018

„Elektriõhuliinid vahelduvpingega üle 1 kV – Osa 2-20: Eesti siseriiklikud erinõuded (SEN)“ sektisooni

5.9.3 Välisõhkvahemikud elumajade ja muude ehitisteni punkt EE.7 Kaugus elektrituulikuni kohaselt on

Vähim horisontaalne kaugus elektrituuliku torni telje ja õhuliini lähima juhtme vahel (tuule puudumisel)

on tuuliku masti kahekordne kõrgus.“ Need nõudmised ei ole omavahel lõpuni võrreldavad.

Veelgi enam – arusaadav ei ole REP-i koostaja ega koostamise korraldaja nägemus eri protsesside

hierarhiast. Avalikul väljapanekul oleva Eesti-Läti 4. elektriühenduse REP-i seletuskirja ptk-s 4 on

toodud planeeringu elluviimise tingimused. Alaptk-s 4.1 on kehtestatavad „Planeeringu elluviimiseks

vajalikud tingimused trassikoridoris“, alaptk-s 4.2 on toodud „Kavandatavate ehitiste üldised

tingimused“, alaptk-s 4.3 on sätestatud „Üldised tingimused õhuliinile“. Alaptk-s 4.7 on kirjeldatud

„Kavandatavate ehitiste asukohapõhised tingimused“, k.a „Mandri läänerannikult Lihula uude

alajaama“ (4.7.7). Paraku ei ole neist tingimustest arusaadav, kuidas suhtestuks omavahel Eesti-Läti 4.

elektriühenduse REP-i trassikoridor „Hanila-Lihula uus“ lõigus ja viimase vahetusse lähedusse jääv

Lääneranna valla tuuleparkide KOV EP ala 5a, arvestades, et (i) mõlema planeeringu menetlused on

3

hetkel käimas, ent Lääneranna valla tuuleparkide KOV EP on muu hulgas ala 5a osas juba vastu võetud;

(ii) Lääneranna valla tuuleparkide KOV EP (detailse lahenduse) kehtestamine aladel 5 ja 5a võib

toimuda nii enne kui pärast Eesti-Läti 4. elektriühenduse REP-i kehtestamist; (iii) hetkel on teadmata

kummagi planeeringu elluviimise (k.a projekteerimise ja loastamise) täpne ajakava.

Teisisõnu ei saa meie hinnangul käesolevas faasis täielikult välistada, et kui Lääneranna valla

tuuleparkide KOV EP detailse lahenduse etapis (ja/või edasises projekteerimises ja ehitusloa

menetluses) paigutatakse näiteks mõni tuulik kogukõrgusega 250 meetrit ala 5a Eesti-Läti 4.

elektriühenduse REP-i avalikul väljapanekul olevas versioonis ette nähtud trassikoridori poolsesse

serva (k.a näiteks nii, et tuuliku labad ulatuvad üle ala 5a serva), jääb tuulik trassikoridorile (ja/või

kitsamalt õhuliinile) kas planeeringu koostamise korraldaja, edasise loamenetluse otsustaja või Elering

AS-i hinnangul „liiga lähedale“. Nii tekiks täiendav ebavajalik vaidlus, millises protsessis võimalik

hüpoteetiline vahekauguse nõue tuleb tagada ehk lihtsustatult, kas „tagasi peaks astuma“ tuulik või

õhuliin.

Kordame, et Lääneranna valla tuuleparkide KOV EP asukoha eelvalik on muu hulgas ala 5a osas vastu

võetud ning Eesti-Läti 4. elektriühenduse REP peab seega alale 5a tuulikute paigutamisega arvestama,

k.a nö halvima stsenaariumi kohaselt – kui tuulikud paigutatakse ala 5a serva nii, et labad ulatuvad üle

ala 5a piiri Eesti-Läti 4. elektriühenduse REP-i trassikoridori/õhuliini suunas.

Seega palume Eesti-Läti 4. elektriühenduse REP-i tingimuste ja/või trassikoridori lahendusega

tagada, et REP lahendus ei piiraks ega välistaks tuulikute planeerimist, projekteerimist ja püstitamist

kogu Lääneranna valla tuuleparkide KOV EP alale 5a, k.a nii, et tuulikute labad ulatuvad üle asukoha

eelvaliku järgse ala 5a piiri.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Rene Tammist

OÜ Utilitas Wind juhatuse liige

OÜ Utilitas Wind Maakri 19/1, 10145 Tallinn • äriregistri kood 16171123 • +372 642 4071 • [email protected] • www.utilitas.ee

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

e-post: [email protected]

04.08.2026

Seisukoht ja ettepanek Eesti-Läti 4. elektriühenduse riigi eriplaneeringu avalikul väljapanekul

Eesti-Läti 4. elektriühenduse riigi eriplaneeringu („REP“) (asukoha eelvaliku) lahendus on avalikul

väljapanekul kuni 09.08.2026. OÜ Utilitas Wind esitab käesolevaga seisukoha ja ettepaneku tulenevalt

asjaolust, et REP-i lahendus peaks selgemalt arvestama Lääneranna valla tuuleparkide kohaliku

omavalitsuse eriplaneeringu („KOV EP“) aladega nr 5 ja 5a. OÜ Utilitas Wind on kõnealuse KOV EP üks

huvitatud isikuid. Eesti-Läti 4. elektriühenduse REP-i avaliku väljapaneku järgne trassikoridor jääb

Hanila-Lihula lõigus Lääneranna valla tuuleparkide KOV EP alade 5 ja 5a (eelkõige 5a) vahetusse

lähedusse.

Selgitame, et Lääneranna Vallavolikogu võttis 04.05.2023 otsusega nr 105 vastu Lääneranna valla

tuuleparkide KOV EP asukoha eelvaliku ja keskkonnamõju strateegilise hindamise („KSH“) esimese

etapi aruande alade 5 ja 5a osas. Lääneranna valla tuuleparkide KOV EP asukoha eelvaliku ja KSH

esimese etapi aruande ptk 1.1 kohaselt: „Käesoleva asukoha eelvaliku ja I etapi KSH tulemusel valiti

tuuleparkide rajamiseks sobivate asukohtadena välja 3 ala - ala nr 2 koos 2 a-ga, ala nr 3 ja ala nr 5

koos 5 a-ga. /---/ Asukoha eelvaliku etapi järgse ala piiridesse peab jääma elektrituuliku vundament.

Detailse lahenduse koostamise ja KSH või projekteerimistingimuste ja ehitusloa menetluse, sealhulgas

keskkonnauuringute tulemusena võivad kavandatavate elektrituulikute rootorilabad ulatuda üle

asukoha eelvaliku etapi järgse ala piiri, kui on olemas vastava maaomaniku nõusolek.“ Lääneranna

valla tuuleparkide KOV EP aladel 5 ja 5a on käimas detailse lahenduse koostamise etapp.

Kohtupraktikas on selgitatud, et mitme samaaegse planeerimismenetluse puhul tuleb korrektseks

kaalumiseks teises asjakohases planeeringus sisalduvat silmas pidada (RKHKo nr 3-16-1472, p 33).

Veelgi enam - Lääneranna valla tuuleparkide KOV EP asukoha eelvaliku vastuvõtmise otsus aladel 5 ja

5a on käsitletav eelhaldusaktina (vrd RKPJKo nr 5-18-4, p 87). Niisiis tuleb Eesti-Läti 4. elektriühenduse

REP-i (asukoha eelvaliku) lahenduse koostamisel arvestada juba vastu võetud Lääneranna valla

tuuleparkide KOV EP aladega 5 ja 5a, eelkõige neile kogu ala piires tuulikute kavandamise võimalusega,

arvestusega, et tuulikute labad võivad ulatuda üle alade 5 ja 5a piiri.

Hetkel Lääneranna valla tuuleparkide KOV EP aladega 5 ja 5a arvestamine Eesti-Läti 4. elektriühenduse

REP-i avalikul väljapanekul olevas lahenduses kuigi selgelt ei kajastu.

REP-i seletuskirja ptk 3.7.7 kohaselt: „Mandri läänerannikult Lihula uude alajaama on trassikoridori

asukoha valikuks alternatiiv Hanila-Lihula uus. Trassikoridori asukoht paikneb kogu ulatuses

Lääneranna valla territooriumil (Joonis 26). Trassilõik on kavandatud õhuliinina. Hanila-Lihula on

trassialternatiiv, mille puhul on tegu uue liinikoridoriga.“ REP-i seletuskirja ptk-s 2.2 on märgitud:

„Trassikoridor koosneb kahest vööndist – kaitsevööndist ning puhveralast – mida koos nimetatakse

nihutamisalaks. Kaitsevöönd on elektripaigaldist ümbritsev maa-ala, kus on ehitise enda, kuid ka

2

inimeste kaitse tagamiseks seatud piirangud maa kasutamisele ning vööndis tegutsemisele.

Kaitsevööndi ulatus on reguleeritud määrusega. Puhverala on planeeringuga kehtestatav täiendav

maa-ala ehk projekteerimise jaoks vajalik nihutusruum, mis võimaldab planeeringu kehtestamisele

järgneva projekteerimise käigus leida planeeringuga kehtestatud õhuliini või kaabli koridoris

elektriliinile kõige sobivam asukoht. Pärast elektriliini valmisehitamist ning sellele kasutusloa

väljastamist, jäävad trassikoridoris piirangud kehtima üksnes seadusega sätestatud kaitsevööndi

ulatuses. Uue 330 kV õhuliini trassikoridori laiuseks on 140 meetrit, kus 80 meetrit (40 meetrit

kummalegi poole õhuliini koridori telge) on kaitsevööndi ulatus ning 60 meetrit on projekteerimiseks

vajalik nihutamisala (Joonis 4).“

Avalikul väljapanekul oleva Eesti-Läti 4. elektriühenduse REP-i trassikoridor jääb „Hanila-Lihula uus“

lõigus Lääneranna valla tuuleparkide KOV EP ala 5a välispiirist lähimas kohas ca 200 m kaugusele. 250

meetri kõrguse tuuliku (KOV EP asukoha eelvaliku lahendus võimaldaks tegelikult aladele 5 ja 5a isegi

kõrgemaid tuulikuid paigutada), labad (mis võivad omakorda KOV EP asukoha eelvaliku lahenduse

kohaselt ulatuda üle ala 5a piiri) on kuni ca 88 meetri pikkused. Järelikult ei saa iseenesest Lääneranna

valla tuuleparkide KOV EP ala 5a detailse lahenduse koostamisel (ega edasistes projekteerimis- ja

loamenetlusetappides) tuulikud (k.a labad) ulatuda Eesti-Läti 4. elektriühenduse REP-i avaliku

väljapaneku järgsesse trassikoridori (k.a puhveralale/nihutamisalale), ent siiski võrdlemisi

trassikoridori lähedale (laba otsa ja trassikoridori vahele võib nö halvimal juhul jääda ainult veidi üle

100 meetri).

Eesti-Läti 4. elektriühenduse REP-i seletuskiri ei sätesta konkreetselt trassikoridori (ega kitsamalt

õhuliini) minimaalset vahekaugust veel kavandamisel olevate elektrituulikutega. REP-i seletuskirja ptk-

s 3.1 „Trassikoridoride kavandamise üldised põhimõtted“ on toodud: „Olemasolevad tuulikud ja

tuulepargid (õhuliini puhverala 1,5 korda tuuliku kogukõrgus). Välistatud on õhuliini koridori kattumine

olemasoleva tuuliku ja selle puhveralaga.“ E-kirjas on Eesti-Läti 4. elektriühenduse REP-i huvitatud isiku

(Elering AS-i) välisühenduste arendusjuht märkinud: „Vastavalt standardile EVS-EN 50341-2-20:2018

„Elektriõhuliinid vahelduvpingega üle 1 kV – Osa 2-20: Eesti siseriiklikud erinõuded (SEN)“ sektisooni

5.9.3 Välisõhkvahemikud elumajade ja muude ehitisteni punkt EE.7 Kaugus elektrituulikuni kohaselt on

Vähim horisontaalne kaugus elektrituuliku torni telje ja õhuliini lähima juhtme vahel (tuule puudumisel)

on tuuliku masti kahekordne kõrgus.“ Need nõudmised ei ole omavahel lõpuni võrreldavad.

Veelgi enam – arusaadav ei ole REP-i koostaja ega koostamise korraldaja nägemus eri protsesside

hierarhiast. Avalikul väljapanekul oleva Eesti-Läti 4. elektriühenduse REP-i seletuskirja ptk-s 4 on

toodud planeeringu elluviimise tingimused. Alaptk-s 4.1 on kehtestatavad „Planeeringu elluviimiseks

vajalikud tingimused trassikoridoris“, alaptk-s 4.2 on toodud „Kavandatavate ehitiste üldised

tingimused“, alaptk-s 4.3 on sätestatud „Üldised tingimused õhuliinile“. Alaptk-s 4.7 on kirjeldatud

„Kavandatavate ehitiste asukohapõhised tingimused“, k.a „Mandri läänerannikult Lihula uude

alajaama“ (4.7.7). Paraku ei ole neist tingimustest arusaadav, kuidas suhtestuks omavahel Eesti-Läti 4.

elektriühenduse REP-i trassikoridor „Hanila-Lihula uus“ lõigus ja viimase vahetusse lähedusse jääv

Lääneranna valla tuuleparkide KOV EP ala 5a, arvestades, et (i) mõlema planeeringu menetlused on

3

hetkel käimas, ent Lääneranna valla tuuleparkide KOV EP on muu hulgas ala 5a osas juba vastu võetud;

(ii) Lääneranna valla tuuleparkide KOV EP (detailse lahenduse) kehtestamine aladel 5 ja 5a võib

toimuda nii enne kui pärast Eesti-Läti 4. elektriühenduse REP-i kehtestamist; (iii) hetkel on teadmata

kummagi planeeringu elluviimise (k.a projekteerimise ja loastamise) täpne ajakava.

Teisisõnu ei saa meie hinnangul käesolevas faasis täielikult välistada, et kui Lääneranna valla

tuuleparkide KOV EP detailse lahenduse etapis (ja/või edasises projekteerimises ja ehitusloa

menetluses) paigutatakse näiteks mõni tuulik kogukõrgusega 250 meetrit ala 5a Eesti-Läti 4.

elektriühenduse REP-i avalikul väljapanekul olevas versioonis ette nähtud trassikoridori poolsesse

serva (k.a näiteks nii, et tuuliku labad ulatuvad üle ala 5a serva), jääb tuulik trassikoridorile (ja/või

kitsamalt õhuliinile) kas planeeringu koostamise korraldaja, edasise loamenetluse otsustaja või Elering

AS-i hinnangul „liiga lähedale“. Nii tekiks täiendav ebavajalik vaidlus, millises protsessis võimalik

hüpoteetiline vahekauguse nõue tuleb tagada ehk lihtsustatult, kas „tagasi peaks astuma“ tuulik või

õhuliin.

Kordame, et Lääneranna valla tuuleparkide KOV EP asukoha eelvalik on muu hulgas ala 5a osas vastu

võetud ning Eesti-Läti 4. elektriühenduse REP peab seega alale 5a tuulikute paigutamisega arvestama,

k.a nö halvima stsenaariumi kohaselt – kui tuulikud paigutatakse ala 5a serva nii, et labad ulatuvad üle

ala 5a piiri Eesti-Läti 4. elektriühenduse REP-i trassikoridori/õhuliini suunas.

Seega palume Eesti-Läti 4. elektriühenduse REP-i tingimuste ja/või trassikoridori lahendusega

tagada, et REP lahendus ei piiraks ega välistaks tuulikute planeerimist, projekteerimist ja püstitamist

kogu Lääneranna valla tuuleparkide KOV EP alale 5a, k.a nii, et tuulikute labad ulatuvad üle asukoha

eelvaliku järgse ala 5a piiri.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Rene Tammist

OÜ Utilitas Wind juhatuse liige