Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.fin.ee

Registrikood 70000272

Haridus- ja Teadusministeerium

[email protected]

Teie 13.07.2026 nr 8-1/26/3609,

HTM/26-0808/-1K

Meie 04.08.2026nr 1.1-11/2968-2

Vabariigi Valitsuse 18. septembri

2025. a määruse nr 76 "Asutuse

teadus- ja arendustegevuse toetuse

eraldamise ning toetuse

tagasinõudmise tingimused ja kord"

muutmine

Lugupeetud haridus- ja teadusminister

Rahandusministeerium on saanud kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse 18. septembri 2025.

a määruse nr 76 "Asutuse teadus- ja arendustegevuse toetuse eraldamise ning toetuse

tagasinõudmise tingimused ja kord" muutmise eelnõu.

Rahandusministeeriumi hinnangul mõjutavad mitmed muudatused otseselt toetuse jaotamise

põhimõtteid ning võivad muuta asutuste vahelise rahastuse jaotust. Seetõttu peaks seletuskiri

selgemalt käsitlema nende muudatuste põhjendusi ja võimalikke mõjusid. Mitmes kohas jääb

põhjendus sisuliselt poolikuks. Näiteks Eesti ülikoolides kaitstud doktoritööde eelistamine on

põhjendatud vajadusega toetada Eesti teadlaste järelkasvu, kuid seletuskiri ei selgita, miks

peaks doktoritöö kaitsmise koht olema määravam kui teadlase või teadustöö tegelik seotus Eesti

teadussüsteemiga.

Mõjuanalüüs jääb liiga üldsõnaliseks. Seletuskirjas väidetakse korduvalt, et halduskoormus

väheneb, õigusselgus suureneb ja süsteem muutub õiglasemaks, kuid puudub hinnang sellele,

milline on muudatuste tegelik mõju eri tüüpi asutustele või rahastuse jaotumisele. Ei ole

analüüsitud, kas mõni asutus muudatuste tulemusena võidab või kaotab ning kui suur võib mõju

olla. Seetõttu on keeruline hinnata, kas tegemist on üksnes rakenduslike täpsustustega või

sisuliselt olulise ümberjaotusega teadusrahastuse süsteemis.

Rahandusministeerium kooskõlastab eelnõu tingimusel, et eelnõu ja/või seletuskirja on

täiendatud lähtuvalt järgmistest küsimustest:

1) kas muudatused on vaid tehnilised ja täpsustavad või sisaldavad need sisulisi

ümberjaotavaid mõjusid?;

2) miks välistatakse välisülikoolides kaitstud doktoritööd ning milline võib olla selle mõju

Eesti teadussüsteemi rahvusvahelistumisele? ;

3) miks käsitletakse strateegiliste uuringute programmi ainsa erandina HTM-i eelarvest

rahastatavate konkurentsipõhiste toetuste hulgas?;

2

4) kas halduskoormuse vähenemise kohta on tehtud sisuline hinnang või tugineb see

eeldusel, et suurem õigusselgus vähendab automaatselt koormust?;

5) milline on muudatuste mõju erinevate teadus- ja arendusasutuste tegevustoetuse

suurusele?

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Ave Schultz 5475 0840

[email protected]