Pikk 61 / 15065 Tallinn / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Ministeeriumid

Riigikantselei

04.08.2026 nr 1-6/3507-1

Vabariigi Valitsuse määruse "Vabariigi

Valitsuse 8. mai 2026. a määruse nr 50

„Varjendi rajamise kohustusega hoonete

täpsem loetelu, nõuded varjendile ja

varjumisplaanile, varjumiskoha kohandamise

põhimõtted ning varjumisplaani koostamise

kord“ muutmine" eelnõu kooskõlastamiseks

esitamine

Siseministeerium esitab kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Vabariigi Valitsuse

määruse „Vabariigi Valitsuse 8. mai 2026. a määruse nr 50 „Varjendi rajamise kohustusega

hoonete täpsem loetelu, nõuded varjendile ja varjumisplaanile, varjumiskoha kohandamise

põhimõtted ning varjumisplaani koostamise kord“ muutmine“ eelnõu. Palume Teie

kooskõlastust või arvamust kümne tööpäeva jooksul alates eelnõu avaldamisest EIS-is. Hiljuti

vastu võetud määruse muutmine on seotud kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse jõustumisega

ning sisulisi muudatusi määruses ei tehta.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Igor Taro

siseminister

Sama:

Päästeamet

Kai Reinhold

[email protected]

1

EELNÕU

29.07.2026

VABARIIGI VALITSUS

MÄÄRUS

Vabariigi Valitsuse 8. mai 2026. a määruse nr 50 „Varjendi rajamise kohustusega hoonete

täpsem loetelu, nõuded varjendile ja varjumisplaanile, varjumiskoha kohandamise

põhimõtted ning varjumisplaani koostamise kord“ muutmine

Määrus kehtestatakse ehitusseadustiku § 11 lõike 5 ning kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse §

95 lõike 10 punktide 1 ja 2, § 96 lõike 3 ja § 97 lõike 5 alusel.

§ 1. Vabariigi Valitsuse 8. mai 2026. a määruse nr 50 „Varjendi rajamise kohustusega

hoonete täpsem loetelu, nõuded varjendile ja varjumisplaanile, varjumiskoha

kohandamise põhimõtted ning varjumisplaani koostamise kord“ muutmine

Vabariigi Valitsuse 8.mai 2026.a määruses nr 50 „Varjendi rajamise kohustusega hoonete

täpsem loetelu, nõuded varjendile ja varjumisplaanile, varjumiskoha kohandamise põhimõtted

ning varjumisplaani koostamise kord“ tehakse järgmised muudatused:

1) preambulis asendatakse tekstiosa „hädaolukorra seaduse § 162 lõike 8 punktide 1 ja 2, § 163

lõike 3 ja § 164 lõike 5“ tekstiosaga „kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse § 95 lõike 10 punktide

1 ja 2, § 96 lõike 3 ja § 97 lõike 5“;

2) paragrahvi 3 lõikes 3 asendatakse tekstiosa „hädaolukorra seaduse § 162 lõikes 7“ tekstiosaga

„kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse § 95 lõikes 8 “.

§ 2. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 1. oktoobril 2026. a.

Kristen Michal

peaminister

Igor Taro

siseminister

Keit Kasemets

riigisekretär

29.07.2026

Vabariigi Valitsuse 8. mai 2026. a määruse nr 50 „Varjendi rajamise kohustusega hoonete

täpsem loetelu, nõuded varjendile ja varjumisplaanile, varjumiskoha kohandamise

põhimõtted ning varjumisplaani koostamise kord“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus ja eesmärk

Määrus kehtestatakse ehitusseadustiku § 11 lõike 5 ning kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse

(KoRkS) § 95 lõike 10 punktide 1 ja 2, § 96 lõike 3 ja § 97 lõike 5 alusel. Praegu kehtiv määrus

on kehtestatud ehitusseadustiku § 11 lõike 5 ning hädaolukorra seaduse (edaspidi HOS) § 162

lõike 8 punktide 1 ja 2, § 163 lõike 3 ja § 164 lõike 5 alusel.

Vabariigi Valitsuse 8. mai 2026. a määruse nr 50 „Varjendi rajamise kohustusega hoonete

täpsem loetelu, nõuded varjendile ja varjumisplaanile, varjumiskoha kohandamise põhimõtted

ning varjumisplaani koostamise kord“ muutmise vajadus tuleneb KoRkS § 203 ja 286 lg 1,

mille kohaselt tunnistatakse määruse kehtestamise aluseks olnud HOS kehtetuks alates

1.oktoobrist 2026. aastal. Haldusmenetluse seaduse § 93 lõike 1 kohaselt kehtib määrus kuni

volitusnormi kehtetuks tunnistamiseni. Samasisulised volitusnormid on sätestatud KoRkS § 95

lõike 10 punktides 1 ja 2, § 96 lõikes 3 ja § 97 lõikes 5.

Eelnõuga ei tehta Vabariigi Valitsuse 8. mai 2026. a määruses nr 50 „Varjendi rajamise

kohustusega hoonete täpsem loetelu, nõuded varjendile ja varjumisplaanile, varjumiskoha

kohandamise põhimõtted ning varjumisplaani koostamise kord“ sisulisi muudatusi.

Eelnõu ettevalmistajad

Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud ning eelnõu juriidilist kvaliteeti kontrollinud

Siseministeeriumi õigusnõunik Kai Reinhold ([email protected]). Eelnõu ja

seletuskiri toimetatakse keeleliselt pärast kooskõlastamist eelnõude infosüsteemis.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb kahest paragrahvist. Esimeses paragrahvis tehakse muudatus kehtivas

määruses ning teises paragrahvis sätestatakse määruse jõustumise aeg.

Paragrahviga 1 muudetakse viitenorme, asendades HOS sätted KoRkS vastavate sätetega.

Punkti 1 kohaselt asendatakse määruse preambulis tekstiosa „hädaolukorra seaduse § 162 lõike

8 punktide 1 ja 2, § 163 lõike 3 ja § 164 lõike 5“ tekstiosaga „kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse

§ 95 lõike 10 punktide 1 ja 2, § 96 lõike 3 ja § 97 lõike 5“.

Punkti 2 kohaselt asendatakse määruse paragrahvi 3 lõikes 3 tekstiosa „hädaolukorra seaduse §

162 lõikes 7“ tekstiosaga „kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse § 95 lõikes 8 “.

Tegemist on viitenormide muutmisega, mille tingib hädaolukorra seaduse kehtetuks

tunnistamine kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse §-ga 203.

Paragrahvis 2 sätestatakse määruse jõustumisaeg 1. oktoober 2026. aasta. Määruse

jõustumisaeg on seotud KoRkS jõustumisega vastavalt KoRkS § 286 lõikele 1.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega ega selle ülevõtmisega.

4. Määruse mõjud

Määruse jõustumisega seoses ei ole ette näha mõju riigiasutustele või füüsilistele ega

juriidilistele isikutele.

Määruse tõttu ei muutu halduskoormus, kuna eelnõuga ei nähta ette määruse sisulist muutmist.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse rakendamisega otseseid riigieelarvelisi rahalisi kohustusi ei kaasne.

6. Määruse jõustumine ja rakendamine

Määrus jõustub 1. oktoobril 2026.a, mis on seotud KoRkS jõustumisega vastavalt KoRkS § 286

lõikele 1.

7. Eelnõu kooskõlastamine

Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks ministeeriumidele ja Riigikantseleile ning arvamuse

avaldamiseks Päästeametile.