ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee

Registrikood 70004235

Sotsiaalministeerium

Teie 16.07.2026 nr 1.2-2/66-1 Meie 06.08.2026 nr 2.3-4/26/2800-2

Arvamuse avaldamine eelnõule (tervishoiuteenuste korraldamise seaduse ja kaitseväe korralduse muutmise seadus (tegevusloa ja registreeringuga seotud muudatused))

Täname, et saatsite Andmekaitse Inspektsioonile (AKI) arvamuse avaldamiseks

tervishoiuteenuste korraldamise seaduse ja kaitseväe korralduse muutmise seaduse (tegevusloa ja

registreeringuga seotud muudatused) eelnõu. Meil on esitatud eelnõu osas järgmised

tähelepanekud.

Eelnõu § 1 punktiga 10 täiendatakse TTKS § 26⁴ lõiget 3 punktiga 4¹, mille kohaselt töödeldakse

tervishoiukorralduse infosüsteemis tervishoiutöötajate kutsealal tegutsemise piirangu andmeid.

Seletuskirjas selgitatakse, et registreeringu peatamise menetluses võidakse töödelda andmeid

registreeringu peatamise aluse, peatamise kestuse, Terviseameti ettekirjutuse täitmise, kutse- või

erialal tegutsemise keelu ning registreeringu taastamiseks nõutava teooria- ja praktikaeksami

sooritamise kohta. Kehtivas tervishoiukorralduse infosüsteemi põhimääruses on küll nimetatud

kutsealal tegevuse piirangu andmed, registreeringu peatamise või kehtetuks tunnistamise otsuse

andmed ning piirangu aluseks olev kohtuotsus või Terviseameti otsus, kuid põhimäärusest ei nähtu

selgelt ettekirjutuse täitmise ega registreeringu taastamiseks nõutava teooria- ja praktikaeksami

sooritamise andmete töötlemine.

AKI palub täpsustada, kas nimetatud andmete töötlemiseks on kavas muuta ka

tervishoiukorralduse infosüsteemi põhimäärust. Kui praktikas soovitakse infosüsteemi kanda ka

ettekirjutuse täitmise, täienduskoolituse läbimise või teooria- ja praktikaeksami sooritamise

andmeid registreeringu peatamise lõpetamise eesmärgil, peaks nende andmete koosseis olema

põhimääruses selgelt kajastatud.

Eelnõu § 1 punktiga 11 muudetakse TTKS § 26⁴ lõiget 9 ning täpsustatakse tervishoiukorralduse

infosüsteemis avalikustatavate andmete eesmärki ja avalikustamise kestust. AKI märgib, et

eelnõust ei selgu üheselt, kas TTKS § 26⁴ lg 3 p-s 4¹ nimetatud tervishoiutöötaja kutsealal

tegutsemise piirangu andmed kuuluvad samuti avalikustamisele või kasutatakse neid üksnes

järelevalvelistel eesmärkidel. Kuna tegemist võib olla tervishoiutöötaja kutsetegevust oluliselt

mõjutava negatiivse teabega, palub AKI seletuskirjas selgelt märkida, kas ja millises ulatuses

registreeringu peatamise või kutsealal tegutsemise piirangu andmed avalikus vaates nähtavaks

tehakse. Kui neid andmeid avalikustatakse, tuleks täpsustada, kas avalikustatakse üksnes piirangu

olemasolu ja kestus või ka piirangu alus, põhjendus või muu sisuline teave.

Eelnõu § 1 punktiga 13 muudetakse TTKS § 32 ning nähakse ette, et Terviseamet tunnistab

tervishoiutöötaja registreeringu tervishoiukorralduse infosüsteemis kehtetuks tervishoiutöötaja

surma korral või kui tervishoiutöötaja sünnist on möödunud 110 aastat. Seletuskirjas selgitatakse,

2 (2)

et regulatsiooni eesmärk on tagada registriandmete ajakohasus olukorras, kus isiku surmaandmed

ei pruugi jõuda Terviseametini, eelkõige juhul, kui isik ei ole Eesti rahvastikuregistri andmetel

Eesti elanik.

AKI peab registriandmete ajakohastamise eesmärki põhjendatuks. Samas juhime tähelepanu, et

110 aasta vanusepiir võib selle eesmärgi saavutamiseks olla liiga kõrge ega pruugi piisavalt toetada

isikuandmete õigsuse ja säilitamise piirangu põhimõtteid. Kui registrikanne säilib kehtivana kuni

isiku 110-aastaseks saamiseni, võib tervishoiukorralduse infosüsteemis pika aja jooksul kajastuda

kehtivana registreering, mille puhul on väga ebatõenäoline, et isik tegelikult tervishoiutöötajana

tegutseb. Palume seletuskirjas täiendavalt põhjendada, miks on valitud just 110 aasta vanusepiir

ning kas kaaluti madalamat vanusepiiri või täiendavaid registriandmete ajakohastamise

mehhanisme.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Urmo Parmvaldkonnajuht peadirektori ülesannetes Irina Meldjuk

[email protected]

627 4108

ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee

Registrikood 70004235

Sotsiaalministeerium

Teie 16.07.2026 nr 1.2-2/66-1 Meie 06.08.2026 nr 2.3-4/26/2800-2

Arvamuse avaldamine eelnõule (tervishoiuteenuste korraldamise seaduse ja kaitseväe korralduse muutmise seadus (tegevusloa ja registreeringuga seotud muudatused))

Täname, et saatsite Andmekaitse Inspektsioonile (AKI) arvamuse avaldamiseks

tervishoiuteenuste korraldamise seaduse ja kaitseväe korralduse muutmise seaduse (tegevusloa ja

registreeringuga seotud muudatused) eelnõu. Meil on esitatud eelnõu osas järgmised

tähelepanekud.

Eelnõu § 1 punktiga 10 täiendatakse TTKS § 26⁴ lõiget 3 punktiga 4¹, mille kohaselt töödeldakse

tervishoiukorralduse infosüsteemis tervishoiutöötajate kutsealal tegutsemise piirangu andmeid.

Seletuskirjas selgitatakse, et registreeringu peatamise menetluses võidakse töödelda andmeid

registreeringu peatamise aluse, peatamise kestuse, Terviseameti ettekirjutuse täitmise, kutse- või

erialal tegutsemise keelu ning registreeringu taastamiseks nõutava teooria- ja praktikaeksami

sooritamise kohta. Kehtivas tervishoiukorralduse infosüsteemi põhimääruses on küll nimetatud

kutsealal tegevuse piirangu andmed, registreeringu peatamise või kehtetuks tunnistamise otsuse

andmed ning piirangu aluseks olev kohtuotsus või Terviseameti otsus, kuid põhimäärusest ei nähtu

selgelt ettekirjutuse täitmise ega registreeringu taastamiseks nõutava teooria- ja praktikaeksami

sooritamise andmete töötlemine.

AKI palub täpsustada, kas nimetatud andmete töötlemiseks on kavas muuta ka

tervishoiukorralduse infosüsteemi põhimäärust. Kui praktikas soovitakse infosüsteemi kanda ka

ettekirjutuse täitmise, täienduskoolituse läbimise või teooria- ja praktikaeksami sooritamise

andmeid registreeringu peatamise lõpetamise eesmärgil, peaks nende andmete koosseis olema

põhimääruses selgelt kajastatud.

Eelnõu § 1 punktiga 11 muudetakse TTKS § 26⁴ lõiget 9 ning täpsustatakse tervishoiukorralduse

infosüsteemis avalikustatavate andmete eesmärki ja avalikustamise kestust. AKI märgib, et

eelnõust ei selgu üheselt, kas TTKS § 26⁴ lg 3 p-s 4¹ nimetatud tervishoiutöötaja kutsealal

tegutsemise piirangu andmed kuuluvad samuti avalikustamisele või kasutatakse neid üksnes

järelevalvelistel eesmärkidel. Kuna tegemist võib olla tervishoiutöötaja kutsetegevust oluliselt

mõjutava negatiivse teabega, palub AKI seletuskirjas selgelt märkida, kas ja millises ulatuses

registreeringu peatamise või kutsealal tegutsemise piirangu andmed avalikus vaates nähtavaks

tehakse. Kui neid andmeid avalikustatakse, tuleks täpsustada, kas avalikustatakse üksnes piirangu

olemasolu ja kestus või ka piirangu alus, põhjendus või muu sisuline teave.

Eelnõu § 1 punktiga 13 muudetakse TTKS § 32 ning nähakse ette, et Terviseamet tunnistab

tervishoiutöötaja registreeringu tervishoiukorralduse infosüsteemis kehtetuks tervishoiutöötaja

surma korral või kui tervishoiutöötaja sünnist on möödunud 110 aastat. Seletuskirjas selgitatakse,

2 (2)

et regulatsiooni eesmärk on tagada registriandmete ajakohasus olukorras, kus isiku surmaandmed

ei pruugi jõuda Terviseametini, eelkõige juhul, kui isik ei ole Eesti rahvastikuregistri andmetel

Eesti elanik.

AKI peab registriandmete ajakohastamise eesmärki põhjendatuks. Samas juhime tähelepanu, et

110 aasta vanusepiir võib selle eesmärgi saavutamiseks olla liiga kõrge ega pruugi piisavalt toetada

isikuandmete õigsuse ja säilitamise piirangu põhimõtteid. Kui registrikanne säilib kehtivana kuni

isiku 110-aastaseks saamiseni, võib tervishoiukorralduse infosüsteemis pika aja jooksul kajastuda

kehtivana registreering, mille puhul on väga ebatõenäoline, et isik tegelikult tervishoiutöötajana

tegutseb. Palume seletuskirjas täiendavalt põhjendada, miks on valitud just 110 aasta vanusepiir

ning kas kaaluti madalamat vanusepiiri või täiendavaid registriandmete ajakohastamise

mehhanisme.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Urmo Parmvaldkonnajuht peadirektori ülesannetes Irina Meldjuk

[email protected]

627 4108