ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee

Registrikood 70004235

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium [email protected]

Teie 05.08.2026 nr 2-2/2520-1 Meie 07.08.2026 nr 2.3-4/26/3038-2

Arvamuse avaldamine eelnõule Täname, et saatsite Andmekaitse Inspektsioonile arvamuse avaldamiseks ruumiandmete seaduse

ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu. Meil on eelnõu osas järgmised

tähelepanekud.

Eelnõu seletuskirja p-s 6.3.1 selgitatakse, et isik võib esitada Maa- ja Ruumiametile taotluse

aeromõõdistusandmete avalikus vaates esitatava ortofoto hägustamiseks, kui andmete detailsus

võimaldab tuvastada isiku või tema valduses oleva objekti ning avalikustamine riivab

ebaproportsionaalselt tema eraelu puutumatust.

Eelnõu Lisas 8 oleva määruse kavandiga on plaanis muuta Keskkonnaministri 20. detsembri 2013

määrust nr 76, täiendades seda §-ga 46 – 48. Viidatud määruse muudatusega loodav § 48 sätestab,

et hägustamist võib taotleda riigiasutus ja hägustamise eesmärk on ainult julgeolekuriskide

maandamine. Jääb segaseks, kas ja milline seos on kavandatud määruse muudatustel füüsilise

isikuga ja tema eraelu kaitse eesmärgiga. Iseenesest on isikuandmete kaitse üldmäärus (IKÜM)

otsekohalduv ning andmesubjekt saab oma õigusi Maa- ja Ruumiameti kui vastutava töötleja

suhtes teostada sõltumata, kas eelnõu või määrus seda sõnaselgelt käsitleb. Samas tuleks

seletuskirja ja määruse kavandi vaheline sisuline vastuolu kõrvaldada, täpsustades, kas

hägustamine on mõeldud üksnes riigi julgeoleku või on soovitud määruses välja tuua ka

hägustamise kord füüsiliste isikute eraelu kaitse eesmärgil. Kui kavandatud määruse muudatuses

toodud hägustamismehhanism on mõeldud ainult riigi julgeoleku eesmärgil, siis tuleks vähemalt

seletuskirjas selgitada, kuidas andmesubjektil on võimalik hägustamist taotleda IKÜM raames.

IKÜM art 12 lg 2 kohase läbipaistvuse ja abistamiskohustuse valguses pole piisavalt selge, kuidas

ja kelle poole saab pöörduda füüsiline isik oma IKÜM-ist tulenevate õiguste (nt vastuväite

esitamine) teostamiseks selle andmestiku osas, mis võib sisaldada isikuandmeid.

Mõistame, et eelnimetatud kavandatud määruse muudatuste §-s 47 nimetatud õigustatud huvi all

ei mõelda õigustatud huvi IKÜM art 6 lg 1 p-s f tähenduses, sest üldjuhul on tegemist tehniliste

ruumiandmetega, mitte isikuandmetega. Samas aeromõõdistusandmete hulka kuuluvad ka

ortofotod, mis teatud tingimustel võivad olla isikuandmed. Selguse huvides tuleks seda eelnõu

seletuskirjas või määruse kavandis selgitada.

Kavandatava RAS § 736 p-i 5 kohaselt kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega

aeromõõdistusandmetele juurdepääsu ja nende kasutamise logimise ning nende säilitamise korra.

Kuivõrd logiandmed sisaldavad ka isikuandmeid, siis tuleks seaduse tasandil reguleerida säilituse

eesmärgipärasuse ja proportsionaalsuse põhimõte (IKÜM art 5 lg 1 p e), mitte jätta seda täielikult

rakendusakti otsustada. Seadusest peaks nähtuma kui kaua ja mis eesmärgi logiandmeid

säilitatakse.

2 (2)

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Urmo Parmvaldkonnajuht peadirektori ülesannetes Andres Kudrjavtsev

[email protected]

627 4109