Arvamuse andmine energiatoodete õigusraamistiku lihtsustamispaketi kohta

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium esitab Kliimaministeeriumile energiatoodete ja rehvide märgistamise nõuete lihtsustamist puudutava määruse eelnõu kohta järgmised ettepanekud.

Leiame, et digilahendustele üleminek on põhjendatud ja tervitatav juhul, kui sellega tagatakse tarbijale olulise teabe samaväärne või parem ligipääsetavus võrreldes kehtiva korraga.

Selgitus: Digitaliseerimise tulemusena ei tohiks väheneda tarbija võimalus saada enne ostuotsuse tegemist vajalikku ja kergesti arusaadavat teavet. Muudatuste rakendamisel tuleb tagada, et füüsilises müügikohas oleks energiamärgis jätkuvalt tarbijale koheselt nähtav ning konkreetse tootega üheselt seostatav.

Digitaalselt esitatav teave peab olema piisavalt selge ja loetav ega tohiks automaatselt tarbijalt eeldada täiendavate tehniliste vahendite olemasolu. Samuti tuleks arvestada tarbijatega, kelle võimalused digitaalsete lahenduste kasutamiseks on piiratud.

Märgiste kujundus, tehniline lahendus ja infomaterjalid peavad olema ligipääsetavad erinevate puuetega inimestele ja eakatele ning nendega testitud. Näiteks, esitluses toodud näidistel oli toote koodi kirja muudetud väiksemaks, kuigi ruumi oleks ka suurema koodi jaoks. Uue süsteemi juurutamiseks on vaja kindlasti ka lihtsas keeles juhendeid.

Tehnilise lahenduse väljatöötamisel on vaja arvestada Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga (EL) 2019/882, 17. aprill 2019, toodete ja teenuste ligipääsetavusnõuete kohta (Direktiiv - 2019/882 - EN - EUR-Lex), mis kohustab näiteks e-kaubanduses andma tarbijatele ligipääsetavat teavet.

Märgise digitaalne lahendus peaks olema selline, mida on e-kauplejatel lihtne ligipääsetavalt kuvada (näiteks, et oleks olemas korrektne asetekst).

Saame nõustuda Euroopa Komisjoni ettepanekutega, mis lihtsustavad energiamärgiste vahetust.

Selgitus: Määruse eelnõu artikkel 1 punktis 7 sätestatakse võimalus tarnida energiamärgiste nõude kohustusega tooteid selliselt, et nendega on märgiste vahetuse perioodil kaasas kas uus märgistus või vana märgistus.

Kaob kohustus kasutada üleminekuperioodil mõlemat ehk dubleerivat märgistust. Vana märgistusega laovaru võib müüa veel 12 kuud pärast märgiste vahetamise kuupäeva.

Eesti saab komisjoni muudatustega kaasa minna, sest tegemist on paindlike lahendustega mis aitavad ettevõtetel säästa kulusid ja hallata laovarusid.

2021. aastal kasutusele võetud uutele energiamärgistele üleminek toimub määruse rakendusalas olevate toodete klasside puhul sammhaaval aastani 2030. Vahetamise järjekorda ootavad näiteks kliimaseadmed, kütteseadmed ja boilerid.

Euroopa energiamärgisega toodete andmebaasi EPRELi rolli suurendamine on õige suund, sest toetab ettevõtetelt andmete ühekordset küsimist (once-only põhimõte).

Selgitus: Määruse eelnõu artikli 1 punktides 1, 2, 3, 4, 5 ja 8 ning artikli 2 punktides 3, 4, 7 ja 9 käsitletakse EPRELi kasutamist.

Muuhulgas teeb Euroopa Komisjon ettepaneku kolida EPRELi turujärelevalve funktsioone ja liikmesriigid peavad komisjoni ettepaneku kohaselt hakkama tulevikus aktsepteerima EPRELis vahendatud infot, et määrata kas mõni toode vastab toetuskõlblikkuse tingimustele.

Eesti saab määruse eelnõuga EPRELi rolli suurendamiseks tehtud samme toetada, sest selle abil tekitatakse olukord, kus ettevõtted ei pea sama infot vahendama erinevatele ametiasutustele ja paraneb nn once-only põhimõtte praktiline kasutamine.

Tuleb vältida sarnase info registreerimist kahes süsteemis ehk digitaalne tootepassi süsteem tuleb EPRELiga integreerida. Järelevalveametnike tööle annab nende märkuste elektrooniline sisestamine EPRELi juurde ka lisa nähtavust.