Eelnõu

28.07.2026

VABARIIGI VALITSUS

MÄÄRUS

Riigi spordipreemiate liigid, määramise ning tagasinõudmise tingimused ja kord

Määrus kehtestatakse spordiseaduse § 10 lõike 2 alusel.

§ 1. Riigi spordipreemia

(1) Riigi spordipreemiaid (edaspidi preemia) määratakse väljapaistvate sportlike saavutuste

eest.

(2) Elutööpreemia määratakse füüsilisele isikule, kelle aastatepikkune panus Eesti sporti on

pälvinud avalikkuse kõrge hinnangu ja kelle elutöö on olnud eeskujuks noorele põlvkonnale.

(3) Aastapreemia määratakse füüsilisele isikule silmapaistvate sportlike saavutuste või eduka

treeneritöö eest, samuti tulemusliku sporditöö korraldamise, spordi propageerimise või

sporditeadusse antud panuse eest, mis on saavutatud eelmise kalendriaasta jooksul.

(4) Igal aastal määrtakse kuni kaks elutööpreemiat ning kuni 6 aastapreemiat.

(5) Preemiaga kaasneb tunnistus.

§ 2. Ettepanekute esitamine preemia määramiseks

(1) Ettepanekuid preemia kandidaatide kohta võivad kirjalikult teha füüsilised isikud,

ministeeriumid ja kohaliku omavalitsuse üksused ning teised juriidilised isikud ja asutused,

kelle põhikirjas või põhimääruses on sätestatud muu hulgas spordialane tegevus.

(2) Preemia kandidaadid esitatakse igal aastal hiljemalt 10. jaanuariks Kultuuriministeeriumile

läbivaatamiseks.

§ 3. Spordipreemiate komisjon

(1) Spordipreemiate komisjoni (edaspidi komisjon) moodustab kultuuriminister. Komisjoni

esimees on kultuuriminister.

(2) Komisjon arutab koosolekul läbi käesoleva määruse § 2 lõikes 1 nimetatud ettepanekud

ning teeb Vabariigi Valitsusele ettepaneku preemiate määramiseks.

(3) Komisjoni teenindab Kultuuriministeerium.

§ 4. Komisjoni töökord

(1) Komisjon on otsustusvõimeline, kui komisjoni koosolekust võtab osa kaks kolmandikku

komisjoni liikmetest. Komisjon võtab otsuse preemiate määramiseks vastu istungil

lihthäälteenamusega.

(2) Kui preemia kandidaatidest ükski ei saa lihthäälteenamust, korraldatakse enim poolthääli

saanud kandidaatide vahel teine hääletusvoor. Kui ka teises hääletusvoorus ei õnnestu

komisjonil lihthäälteenamusega otsust vastu võtta, otsustab komisjoni esimees või tema

äraolekul teda asendav komisjoni liige, kas korraldada veel üks hääletusvoor, eelistada kindlat

kandidaati, heita liisku või jagada preemia mitme kandidaadi vahel.

(3) Kui komisjoni liige on preemia kandidaadiks, ei osale ta sellel aastal vastava preemia

komisjoni töös.

(4) Kui komisjoni liige võib preemia kandidaadi suhtes olla erapoolik või esineb huvide

konflikt, taandab ta ennast sellele kandidaadile preemia määramise arutelust ja hääletamisest.

(5) Kui komisjoni liige ei osale lõigete 3 ja 4 alusel preemiate hindamisel, arvestatakse

lihthäälteenamus vastavalt hääleõiguslike komisjoni liikmete arvule.

(6) Komisjoni esimehe äraolekul või juhul, kui tal on huvide konflikt lõigete 3 ja 4 alusel,

asendab teda komisjoni vanim hääleõiguslik liige.

§ 5. Preemiate määramine ja üleandmine

(1) Preemiad määrab Vabariigi Valitsus kultuuriministri esildisel komisjoni ettepanekute alusel.

(2) Preemiad antakse üle Eesti Vabariigi aastapäeva tähistamise raames.

§ 6. Preemia tagasinõudmine

(1) Kui dopinguvastane organisatsioon, rahvusvaheline spordiorganisatsioon, rahvuslik

olümpiakomitee, rahvuslik paralümpiakomitee või spordialaliit on määranud spordiseaduse §

11 lõikes 1 nimetatud isikule karistuse samas lõikes nimetatud reeglite rikkumise eest, on

Vabariigi Valitsusel õigus aasta jooksul karistuse määramise otsuse jõustumisest arvates nõuda

pärast reeglite rikkumist määratud preemia isikult tagasi.

(2) Tagasinõudmise otsustamiseks teeb Vabariigi Valitsusele ettepaneku kultuuriminister.

(3) Preemia saaja tagastab preemia selle tagasinõudmise otsuses nimetatud tähtpäevaks.

Kristen Michal

Peaminister

Heidy Purga

Kultuuriminister

Keit Kasemets

Riigisekretär

Vabariigi Valitsuse määruse „Riigi spordipreemiate liigid, määramise ning tagasinõudmise

tingimused ja kord“ eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Riigikogus 10.06.2026. a vastu võetud ja 1.08.2026. a jõustunud riigi kultuuripreemiate ja

kultuuristipendiumide seaduse ning spordiseaduse muutmise seadusega (edaspidi seadusmuudatus)

muudeti riigi kultuuri- ja spordistipendiumide ja preemiate määramise regulatsiooni.

Seadusmuudatusega nähti ette, et riiklike spordistipendiumide määramine lõpetatakse.

Spordiseaduse (edaspidi ka SpS) § 10 lõike 1 kohaselt määrab Vabariigi Valitsus väljapaistvate

sportlike saavutuste eest riigi spordipreemiaid (edaspidi spordipreemia). § 11 lõikes 1 nimetatud

reeglite rikkumise korral otsustab spordipreemia tagasinõudmise Vabariigi Valitsus.

Seadusmuudatuse seletuskirja kohaselt on muudatuste tegemise eesmärk valdkonda suunatud

riigieelarveliste vahendite tõhusam kasutamine ning töökoormuse optimeerimine.

Spordistipendiumide kaotamisel jõuab riigi toetus sportlasteni teiste juba olemasolevate meetmete

kaudu. Stipendiumidele on aja jooksul tekkinud alternatiive, mis on eesmärgipärasemad ja arvestavad

enam sihtrühma vajadusi.

Spordiseaduse § 10 lõike 2 kohaselt  kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega spordipreemiate liigid,

määramise ja tagasinõudmise tingimused ja korra. Käesoleva eelnõu eesmärk on muudetud

volitusnormi alusel vastava Vabariigi Valitsuse määruse kehtestamine. Eelnõu koostamisel on

eeskujuks võetud kuni 31.07.2026. a kehtinud Vabariigi Valitsuse määrus1. Eelnõusse on lisatud

spordipreemia tagasinõudmist puudutavad sätted. Lisaks tehakse muudatusi, mis ajakohastavad

preemiate andmise korraldust.

Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Kultuuriministeeriumi spordiosakonna juhataja Margus

Klaan ([email protected], 628 2328) ning õigus- ja haldusosakonna õigusnõunik Siiri Pelisaar

([email protected]; 628 2225).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb kuuest paragrahvist.

Eelnõu § 1 toob välja riigi spordipreemia liigid.

Lõike 1 kohaselt määratakse riigi spordipreemiaid (edaspidi preemia) väljapaistvate sportlike

saavutuste eest.

Lõike 2 kohaselt määratakse elutööpreemia füüsilisele isikule, kelle aastatepikkune panus Eesti

sporti on pälvinud avalikkuse kõrge hinnangu ja kelle elutöö on olnud eeskujuks noorele põlvkonnale.

Lõike 3 kohaselt määratakse aastapreemia füüsilisele isikule silmapaistvate sportlike saavutuste või

eduka treeneritöö eest, samuti tulemusliku sporditöö korraldamise, spordi propageerimise või

sporditeadusse antud panuse eest, mis on saavutatud eelmise kalendriaasta jooksul.

Lõike 4 kohaselt määratakse igal aastal kuni kaks elutööpreemiat ning kuni kuus aastapreemiat.

1 https://www.riigiteataja.ee/et/akt/112122017024

Kuni 31.07.2026. a kehtinud Vabariigi Valitsuse määruses oli konkreetselt kirjas preemiate arv – kaks

elutööpreemiat ja kuus aastapreemiat. Eelnõuga ei muudeta välja antavate spordipreemiate

maksimaalset arvu, kuid nähakse ette võimalus iga-aastaselt kaaluda välja antavate preemiate arvu.

Lõike 5 kohaselt kaasneb preemiaga tunnistus.

Kuni 31.07.2026. a kehtinud määruse kohaselt määrati preemia suurus igal aastal riigieelarves.

Seadusmuudatusega täiendati spordiseadust, mille kohaselt kehtestab spordipreemia suuruse

valdkonna eest vastutav minister määrusega.

Eelnõu § 2 reguleerib ettepanekute esitamist preemia määramiseks.

Lõike 1 kohaselt võivad ettepanekuid preemia kandidaatide kohta kirjalikult teha füüsilised isikud,

ministeeriumid ja kohaliku omavalitsuse üksused ning teised juriidilised isikud ja asutused, kelle

põhikirjas või põhimääruses on sätestatud muu hulgas spordialane tegevus. Võrreldes senikehtinud

määrusega on lisandunud füüsilised isikud ettepaneku tegijatena.

Lõike 2 kohaselt esitatakse preemia kandidaadid igal aastal hiljemalt 10. jaanuariks

Kultuuriministeeriumile läbivaatamiseks.

Eelnõu § 3 reguleerib spordipreemiate komisjoni.

Lõike 1 kohaselt moodustab spordipreemiate komisjoni (edaspidi komisjon) kultuuriminister.

Komisjoni esimees on kultuuriminister.

Lõike 2 kohaselt arutab komisjoni koosolekul läbi määruse § 2 lõikes 1 nimetatud ettepanekud ning

teeb Vabariigi Valitsusele ettepaneku preemiate määramiseks. Ka kuni 31.07.2026. a kehtinud

määruse kohaselt vaatas ettepanekud läbi kultuuriministri moodustatud nõuandev komisjon.

Lõike 3 kohaselt teenindab komisjoni Kultuuriministeerium.

Eelnõu § 4 sätestab komisjoni töökorra. Komisjoni töökorda senikehtinud määrus ei reguleerinud.

Lõike 1 kohaselt on komisjon otsustusvõimeline, kui komisjoni koosolekust võtab osa kaks

kolmandikku komisjoni liikmetest. Komisjon võtab otsuse preemiate määramiseks vastu istungil

lihthäälteenamusega.

Lõike 2 kohaselt kui preemia kandidaatidest ükski ei saa lihthäälteenamust, korraldatakse enim

poolthääli saanud kandidaatide vahel teine hääletusvoor. Kui ka teises hääletusvoorus ei õnnestu

komisjonil lihthäälteenamusega otsust vastu võtta, otsustab komisjoni esimees või tema äraolekul

teda asendav komisjoni liige, kas korraldada veel üks hääletusvoor, eelistada kindlat kandidaati, heita

liisku või jagada preemia mitme kandidaadi vahel.

Lõike 3 kohaselt kui komisjoni liige on preemia kandidaadiks, ei osale ta sellel aastal vastava preemia

komisjoni töös.

Kui komisjoni liige võib preemia kandidaadi suhtes olla erapoolik või esineb huvide konflikt, taandab

ta ennast sellele kandidaadile preemia määramise arutelust ja hääletamisest (lõige 4).

Kui komisjoni liige ei osale lõigete 3 ja 4 alusel preemiate hindamisel, arvestatakse lihthäälteenamus

vastavalt hääleõiguslike komisjoni liikmete arvule (lõige 5).

Lõike 6 kohaselt asendab komisjoni esimehe äraolekul või juhul, kui tal on huvide konflikt lõigete 3

ja 4 alusel, teda komisjoni vanim hääleõiguslik liige.

Eelnõu § 5 sätestab preemiate määramise ja üleandmise

Lõike 1 kohaselt määrab preemiad Vabariigi Valitsus kultuuriministri esildisel komisjoni

ettepanekute alusel.

Lõike 2 kohaselt antakse preemiad üle Eesti Vabariigi aastapäeva tähistamise raames.

Senikehtinud määruse kohaselt antakse preemiad antakse Eesti Vabariigi aastapäeval. Vastav norm

on tekitanud praktikas mitmetimõistmist, seetõttu on eelnõus sätestatud, et preemiad antakse üle Eesti

Vabariigi aastapäeva tähistamise raames.

Eelnõu § 6 sätestab preemia tagasinõudmise.

Lõike 1 kohaselt kui dopinguvastane organisatsioon, rahvusvaheline spordiorganisatsioon, rahvuslik

olümpiakomitee, rahvuslik paralümpiakomitee või spordialaliit on määranud spordiseaduse § 11

lõikes 1 nimetatud isikule karistuse samas lõikes nimetatud reeglite rikkumise eest, on Vabariigi

Valitsusel õigus aasta jooksul karistuse määramise otsuse jõustumisest arvates nõuda pärast reeglite

rikkumist määratud preemia isikult tagasi.

Lõike 2 kohaselt teeb tagasinõudmise otsustamiseks Vabariigi Valitsusele ettepaneku

kultuuriminister.

Lõike 3 kohaselt tagastab preemia saaja preemia selle tagasinõudmise otsuses nimetatud tähtpäevaks.

3. Eelnõu terminoloogia ja vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõus ei ole kasutusele võetud uusi termineid. Eelnõu vastab Euroopa Liidu õigusele.

4. Määruse mõjud

Seadusmuudatusega nähti ette, et riiklike spordistipendiumide määramine lõpetatakse. Käesolev

eelnõu kajastab seega üksnes preemiate maksmist, mille regulatsioon on suures osas üle võetud kuni

31.07.2026. a kehtinud Vabariigi Valitsuse määrusest. Lisandunud onspordipreemia tagasinõudmist

puudutavad sätted. Lisaks tehakse muudatusi, mis ajakohastavad preemiate andmise korraldust

(komisjoni töökord).

4.1 Spordistipendiumide määramise lõpetamine ja preemiate määramine

4.1.1. Kaasnev mõju: mõju spordile

Sihtrühm: 1) spordialaliidud (69) ja maakondade spordiliidud (15), kes taotlevad spordistipendiumi

tippspordiga tegelevatele füüsilistele isikutele; Eesti Paralümpiakomitee; 2) sportlased.

Mõju kirjeldus: Muudatusel on spordi korraldusele positiivne mõju. Tippsportlaste toetamise

süsteem korrastub, muutub lihtsamaks ja selgemaks nii spordiorganisatsioonidele kui ka sportlastele.

Spordistipendiumi kaotamisel suunatakse seni spordistipendiumideks planeeritud vahendid teistesse

valdkonna toetusmeetmetesse ning sportlaste toetamine muutub sihipärasemaks ja selgemaks.

Võrreldes kehtiva korraga ei muutu preemiate liigid ega nende sisu. Määratavate preemiate arvu

muudetakse paindlikumaks.

4.1.2. Kaasnev mõju: mõju halduskoormusele

Sihtrühm: 1) spordialaliidud (69) ja maakondade spordiliidud (15), kes taotlevad spordistipendiumi

tippspordiga tegelevatele füüsilistele isikutele; 2) Eesti Paralümpiakomitee.

Mõju kirjeldus: Spordialaliitude ja maakondade spordiliitude halduskoormus väheneb.

Tippsportlaste toetamine on korraldatud EOK spordialaliitude toetuse kaudu, mida viimased juba

taotlevad. Muudatusega süsteem ühtlustub ning kaob ära mitmest kohast taotlemine. Eesti

Paralümpiakomitee on juba Kultuuriministeeriumi spordivaldkonna partnerorganisatsiooni toetuse

sihtrühmas ja selle taotleja ning tema halduskoormus ei muutu.

4.1.3. Kaasnev mõju: mõju riigiasutuste töökorraldusele

Sihtrühm: Kultuuriministeerium, kultuuriminister

Mõju kirjeldus: Spordistipendiumide määramise lõpetamisega töökoormus väheneb ning see

võimaldab töökorraldust optimeerida. Muudatus vähendab toetuse andjate töökoormust ja

toetusmeetmete dubleerimist.

4.2. Dopinguvastaste ja spordieetika reeglite rikkumise tõttu preemia tagasinõudmine

4.2.1. Kaasnev mõju: mõju spordile

Sihtrühm: preemia saanud isikud

Mõju kirjeldus: Rikkumisel preemia tagasinõudmine näitab, et spordivaldkonnas ei ole ebaeetiliselt

käituvatel isikutel kohta. See aitab avalikkusele tagada spordi positiivse maine, kuvandi ja usalduse

valdkonna vastu. Muudatuse mõju valdkonna jaoks on väga oluline, sest aitab puhtale spordile kaasa.

4.2.2. Kaasnev mõju: mõju riigiasutuste töökorraldusele

Sihtrühm: Kultuuriministeerium, Vabariigi Valitsus

Mõju kirjeldus: Kui mõni isik, kellele on määratud riiklik spordipreemia mõistetakse

süüdi dopinguvastaste ja spordieetika reeglite rikkumise eest, siis tuleb Vabariigi Valitsusel

kultuuriministri ettepanekul otsustada preemia tagasinõudmine, mis tähendab nii ajutise töömahu

suurenemist. Samas kuna neid juhtumeid ei ole varasemalt olnud ja loodetavasti neid ka ei teki, siis

ei ole mõju riigivalitsemisele suur.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Riigipreemiate väljamaksmiseks vajalikud vahendid nähakse ette iga-aastaselt riigieelarves.

Menetlemiseks (sealhulgas preemiate tagasinõudmiseks) vajalikud vahendid on

Kultuuriministeeriumi eelarves.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine

Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ja arvamuse avaldamiseks Eesti

Olümpiakomiteele, Eesti Paralümpiakomiteele, spordialaliitudele, maakondade ja linnade

spordiliitudele.

Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941

Rahandusministeerium

[email protected] 10.08.2026 nr 1-11/853-1

Vabariigi Valitsuse määruse "Riigi

spordipreemiate liigid, määramise ning

tagasinõudmise tingimused ja kord" eelnõu

kooskõlastamiseks esitamine

Kultuuriministeerium esitab kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Vabariigi Valitsuse

määruse „Riigi spordipreemiate liigid, määramise ning tagasinõudmise tingimused ja kord“

eelnõu. Palume Teie kooskõlastust 10 tööpäeva jooksul.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Heidy Purga

minister

Lisad:

Eelnõu 2 lehel

Seletuskiri 5 lehel

Sama:

Eesti Olümpiakomitee

Eesti Paralümpiakomitee

Spordialaliidud

Maakondade ja linnade spordiliidud

Siiri Pelisaar 628 2225

[email protected]