| Dokumendiregister | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
| Viit | 2-3/2526-4 |
| Registreeritud | 12.08.2026 |
| Sünkroonitud | 13.08.2026 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 2 Õigusloome ja -nõustamine |
| Sari | 2-3 Ettepanekud ja arvamused ministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide eelnõude kohta |
| Toimik | 2-3/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | Justiits- ja Digiministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Justiits- ja Digiministeerium |
| Vastutaja | Regina Karumaa (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kantsleri valdkond, Majanduse ja innovatsiooni valdkond, Ettevõtluskeskkonna ja tööstuse osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
| Taotle dokumendi eemaldamist või parandamist |
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Justiits- ja Digiministeerium
Teie 17.07.2026 nr 8-1/5425-1;
JDM/26-0826/-1K
Meie 12.08.2026 nr 2-3/2526-4
Tubakaseaduse ja riigilõivuseaduse
muutmise seaduse eelnõu vastuskiri
Tubakaseaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu eesmärk on kaitsta laste ja noorte
tervist, vähendada nikotiinitoodete tarvitamisega kaasnevaid terviseriske, täpsustada
tubakatoodete ja tubakatootega seonduvate toodete koostisele ning kaugmüügile kohalduvaid
nõudeid, suurendada tubakatööstuse huvidega seotud lobitegevuse läbipaistvust ning
ajakohastada sanktsioone ja riigilõive.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium toetab laste ja noorte tervise kaitsmist,
nikotiinitoodete selgemat reguleerimist ning ebaseadusliku müügi piiramist. Need eesmärgid
on kooskõlas Vabariigi Valitsuse 20. juuni 2024. a istungil heaks kiidetud Eesti seisukohtadega
tubaka- ja nikotiinitooteid käsitlevate Euroopa Liidu õigusaktide ajakohastamise kohta
(Riigikantselei 20.06.2024 kiri nr 2-5/24-00972-2). Nimetatud seisukohtade kohaselt toetab
Eesti muuhulgas uute nikotiinitoodete hõlmamist õigusraamistiku kohaldamisalasse,
nikotiinisisalduse ülempiiri kehtestamist, toodete atraktiivsuse vähendamist ning kaugmüügi
piiramist.
Samas peame oluliseks, et ettevõtlusvabadust piiravad meetmed oleksid piisavalt põhjendatud
ning sobivad, vajalikud ja mõõdukad ning et nende kehtestamisele eelneks kavandatavate
majanduslike, sotsiaalsete ja haldusmõjude põhjalik hindamine. Vabariigi Valitsuse varasemate
seisukohtadega ei ole kindlaks määratud nikotiinisisalduse konkreetset ülempiiri ega eelnõus
kavandatud piirangute rakendusviisi.
Eelnõuga kavandatavad muudatused võivad oluliselt mõjutada Eestis tegutsevaid
nikotiinitoodete tootjaid, importijaid, hulgimüüjaid ja jaemüüjaid. Seletuskirjas ei ole nende
mõjude ulatust piisavalt hinnatud ega veenvalt põhjendatud tubakatootega seonduvatele
nikotiini sisaldavatele toodetele kavandatava 4 mg/g nikotiinisisalduse ülempiiri valikut. Sellest
tulenevalt esitame eelnõu kohta järgmised märkused.
1. Palume põhjendada kavandatava 4 mg/g nikotiinisisalduse ülempiiri valikut ning
täiendada proportsionaalsuse ja alternatiivsete lahenduste analüüsi
Eelnõu § 1 punktiga 3 lisatava tubakaseaduse § 8³ lõike 1 kohaselt ei või nikotiinipadjas,
nikotiiniribas, nikotiinispreis, kuumutatavas nikotiinipulgas ega nikotiini sisaldavas
kuumutatavas taimses pulgas nikotiinisisaldus ületada 4 mg ühe grammi nikotiini sisaldava
segu kohta.
2
Seletuskirja kohaselt on piirmäära valikul lähtutud Lätis kehtivast regulatsioonist. Samas
märgitakse seletuskirjas, et elanikkonna tervise kaitse seisukohalt võiks olla põhjendatud veel
madalama, näiteks 1 või 2 mg/g piirmäära kehtestamine, kuid kavandatud 4 mg/g piiri valikul
on lähtutud Läti lahendusest.
Teises liikmesriigis kasutatavale piirmäärale viitamine ei ole iseenesest piisav põhjendus
ettevõtlusvabadust piirava meetme kehtestamiseks, eriti kui piirangu mõju Eestis tegutsevatele
ettevõtjatele ja legaalse turu toimimisele ei ole hinnatud. Seletuskirjast ei nähtu, milline on Eesti
turul olevate nikotiinipatjade ja teiste hõlmatud toodete nikotiinisisaldus, kui suur osa praegu
õiguspäraselt turustatavatest toodetest vastaks kavandatavale piirile ning kui paljusid
ettevõtjaid ja tooteid muudatus mõjutaks.
Samuti ei ole esitatud eri piirmäärade ega teiste liikmesriikide lahenduste võrdlevat analüüsi
ega selgitatud, miks on just Läti regulatsioon Eesti olusid arvestades sobiv lähtekoht. Vabariigi
Valitsuse 20. juunil 2024 heaks kiidetud Eesti seisukohtades toetatakse nikotiinitoodetele
tavasigareti nikotiinisisaldusega võrreldava ülempiiri kehtestamist, kuid ei määrata kindlaks
selle arvulist väärtust ega rakendusviisi.
Seletuskirjas kirjeldatakse terviseriske seoses suure nikotiinisisaldusega toodetega, kuid
esitatud andmetest ei nähtu selgelt, kuidas on nende põhjal tuletatud just 4 mg/g
kontsentratsioonipiir. Seletuskirjas viidatakse muu hulgas sellele, et nikotiinipatjade puhul
võivad täiskasvanul tekkida ägeda mürgistuse sümptomid kangemate kui 20 mg toodete
kasutamisel ning et 10 mg nikotiini võib olla väikelapsele eluohtlik. Need andmed käsitlevad
aga nikotiinikogust tootes või organismi sattunud nikotiini kogust ega selgita iseenesest 4 mg/g
kontsentratsioonipiiri valikut.
Põhiseaduse §-st 31 tulenevat ettevõtlusvabadust võib piirata kaaluka avaliku huvi kaitseks,
kuid piirang peab olema eesmärgi saavutamiseks sobiv, vajalik ja mõõdukas. Mida
ulatuslikumalt mõjutab piirang õiguspäraselt tegutsevate ettevõtjate võimalusi tooteid
valmistada ja turustada, seda põhjalikumalt tuleb põhjendada valitud lahendust ning hinnata
ettevõtlusvabadust vähem piiravaid alternatiive.
Seletuskirjas on elektrooniliste sigarettide vedelike lubatud ainete nimekirja puhul
alternatiivseid lahendusi üldiselt käsitletud, leides, et üldised ohutusklauslid või tootjapõhised
hindamised ei tagaks samaväärset õigusselgust ega tõhusust. Samaväärset analüüsi ei ole aga
esitatud §-ga 8³ kavandatavate nõuete, eelkõige 4 mg/g nikotiinisisalduse ülempiiri kohta.
Seletuskirjas esitatud üldine järeldus, et tegemist on proportsionaalse piiranguga, ei võimalda
hinnata, kas valitud meede on eesmärgi saavutamiseks vajalik ega seda, kas sama tervisekaitse
taset oleks võimalik saavutada ettevõtlusvabadust vähem piirava lahendusega.
Samuti ei ole hinnatud §-s 8³ kavandatud nõuete koosmõju. Nikotiinisisalduse ülempiir,
koostisainete piirangud, lubatud ainete loetelu ning toote ja pakendi kujundusnõuded
kohalduvad samadele toodetele samaaegselt. Proportsionaalsuse hindamisel tuleb seetõttu
käsitleda nii iga piirangu mõju eraldi kui ka nende kumulatiivset mõju toodete turustatavusele,
ettevõtjate kohanemiskuludele, konkurentsiolukorrale ja legaalse turu toimimisele.
Palume täiendada seletuskirja eri lahendusvariantide võrdleva analüüsiga. Analüüsis tuleb
hinnata kavandatava piirmäära mõju laste ja noorte tervisele, juhuslike mürgistuste riskile,
ettevõtjatele, legaalse turu toimimisele, tarbijakäitumisele ja järelevalve teostatavusele. Lisaks
tuleb hinnata nikotiinikoguse piiramist ühe kasutusühiku ja müügipakendi kohta, kasutusühiku
massipiirangut, lapsekindla pakendi kohustust, märgistus- ja hoiatusnõudeid ning toote ja
pakendi atraktiivsust piiravaid meetmeid. Alternatiivide võrdlemisel tuleb hinnata ka nende
3
mõju konkurentsile, maksulaekumisele ja järelevalve teostatavusele.
2. Eelnõu mõjuanalüüs ei hõlma piisavalt kõiki eelnõuga reguleeritavaid tooteid ja
kavandatavaid meetmeid
Seletuskirja mõjuanalüüs keskendub valdavalt elektrooniliste sigarettide maitse- ja lõhnaainete
piirangu mõjule. Seletuskirjas on ka märgitud, et eelnõu sotsiaalset ja majanduslikku mõju ning
mõju riigivalitsemisele käsitletakse eelkõige elektrooniliste sigarettide tarbijate, tootjate ja
importijate ning järelevalveasutuste vaates.
Seletuskirjas esitatud andmed, mille kohaselt vastab kavandatavatele nõuetele 22% toodetest,
vähest kohandamist vajab 62% ning ulatuslikku muutmist või turult eemaldamist 16%
toodetest, puudutavad elektroonilise sigareti vedelikku sisaldavaid tooteid. Nende andmete
põhjal ei ole võimalik hinnata kavandatavate nõuete mõju nikotiinipatjadele, nikotiiniribadele,
nikotiinispreidele, kuumutatavatele nikotiinipulkadele ega nikotiini sisaldavatele
kuumutatavatele taimsetele pulkadele.
Samal ajal kavandatakse eelnõuga nimetatud toodetele uusi nõudeid, mis puudutavad sõltuvalt
tootekategooriast nikotiinisisaldust, koostisaineid, maitset ja lõhna ning toote ja pakendi
kujundust. Seletuskirjas ei ole esitatud andmeid Eestis turustatavate toodete arvu ja
müügimahtude, mõjutatud ettevõtjate arvu, kavandatavatele nõuetele mittevastavate toodete
osakaalu praegusel legaalsel turul ega toodete ja tootmisprotsesside kohandamise tehnilise
võimalikkuse ning sellega kaasnevate kulude kohta.
Palume täiendada mõjuanalüüsi selliselt, et see hõlmaks eraldi kõiki eelnõuga reguleeritavaid
tootekategooriaid ja neile kavandatavaid nõudeid. Iga tootekategooria puhul tuleb hinnata
mõjutatud ettevõtjate ja toodete arvu, kavandatavatele nõuetele vastavate ja mittevastavate
toodete osakaalu ning mõju tootmis- ja turustamiskuludele, turul kättesaadavate toodete
valikule, konkurentsiolukorrale ja legaalse turu toimimisele. Samuti tuleb iga tootekategooria
puhul hinnata, kas nikotiinisisalduse väljendamine milligrammides ühe grammi segu kohta on
toote koostist, kasutusviisi ja doseerimist arvestades sobiv ning võimaldab eri toodete
nikotiinisisaldust ja mõju võrreldavalt hinnata.
3. Palume hinnata mõju Eesti tootjatele, ekspordile, tööhõivele ja regionaalsele
ettevõtlusele
Eelnõust ja seletuskirjast ei nähtu piisavalt selgelt, kas ning millises ulatuses kohalduvad
kavandatavad nikotiinisisalduse ja koostise nõuded Eestis valmistatavatele toodetele, mis on
ette nähtud turule viimiseks teistes riikides.
Kui kavandatavad nõuded kohalduvad ka Eestis ekspordiks valmistatavatele toodetele, võivad
need oluliselt mõjutada Eestis tegutsevate ettevõtjate tootmis- ja ekspordivõimalusi. Muu
hulgas tuleb hinnata tootmise ümberkorraldamise või teise riiki viimise, tootmismahu
vähendamise ja töökohtade kadumise riski. Ka juhul, kui ekspordiks valmistatavad tooted
jäävad osaliselt nõuete kohaldamisalast välja, võib ettevõtjatel tekkida vajadus kasutada Eesti
turu ja eksporditurgude jaoks erinevaid tootmisprotsesse, retsepte, pakendeid või
kontrollisüsteeme, millega võivad kaasneda täiendavad kulud.
Seletuskirjas ei ole käsitletud Eestis vastavaid nikotiinitooteid tootvate ettevõtjate arvu, nende
tootmis- ja ekspordimahtu, sektori tööhõivet, tootmiskohtade regionaalset jaotust, tehtud
investeeringuid ega tootmise kohandamise tehnilist võimalikkust ja kulusid. Samuti puudub
hinnang sellele, kuidas mõjutavad kavandatavad nõuded Eestis tegutsevate tootjate
4
konkurentsipositsiooni võrreldes ettevõtjatega liikmesriikides, kus samaväärseid nõudeid ei
kohaldata.
Palume täpsustada kavandatavate nõuete kohaldamist ekspordiks valmistatavatele toodetele
ning täiendada seletuskirja analüüsiga, mis käsitleb mõjutatud ettevõtjate arvu, tootmis- ja
ekspordimahtu, tööhõivet, tehtud investeeringuid, nõuetega kohanemise kulusid ning tootmise
vähendamise, ümberkorraldamise või Eestist väljaviimise riski. Mõju tuleb hinnata ka
regionaalselt, arvestades tootmiskohtade paiknemist ja võimalike töökohtade kadumise mõju
asjaomastele piirkondadele.
4. Palume analüüsida mõju legaalsele turule, ebaseaduslikule kaubandusele ja
maksulaekumisele
Seletuskirjas hinnatakse elektrooniliste sigarettide vedelikele kavandatavate koostisenõuetega
seotud salaturu ja piirikaubanduse riski väikeseks, põhjendades seda muu hulgas asjaoluga, et
sarnaseid piiranguid kohaldatakse mitmes teises liikmesriigis. Nimetatud hinnang ei käsitle aga
eraldi nikotiinipatjadele ja teistele uutele nikotiinitoodetele kavandatava 4 mg/g
nikotiinisisalduse ülempiiri mõju ega anna seetõttu piisavat alust järeldada, et ka selle
meetmega seotud salaturu ja piirikaubanduse risk on väike.
Eelnõu kooskõlastamise käigus on huvirühmad esitanud väiteid, et Lätis kehtestatud 4 mg/g
piirmääraga on kaasnenud legaalse käibe vähenemine ning piiriülese ja ebaseadusliku
kaubanduse kasv. Esitatud andmed ja põhjuslikud seosed vajavad kontrollimist, kuid neid ei saa
jätta tähelepanuta olukorras, kus kavandatava piirmäära valikul on lähtutud just Läti
regulatsioonist.
Palume analüüsida Läti regulatsiooni rakendamise tegelikke tulemusi ning hinnata Eesti
kavandatava muudatuse mõju legaalsele käibele, piirikaubandusele, ebaseaduslikule turule,
maksulaekumisele, tarbijate käitumisele ja järelevalveasutuste töökoormusele. Seejuures tuleb
hinnata, kui suur osa praegu legaalselt turustatavatest toodetest kavandatavale piirmäärale
vastaks ning millises ulatuses võib piirangu tulemusel nõudlus liikuda kontrollitud ja
maksustatud müügivõrgust piiriülestesse või ebaseaduslikesse kanalitesse. Samuti tuleb
analüüsida võimalikku asenduskäitumist, sealhulgas seda, kas osa tarbijatest võib liikuda
kontrollimata koostisega toodete või teiste tubaka- ja nikotiinitoodete kasutamise juurde ning
milline mõju võib sellel olla eelnõu tervisekaitse eesmärgi saavutamisele.
Vabariigi Valitsuse 20. juunil 2024 heaks kiidetud Eesti seisukohtades on rõhutatud vajadust
ajakohastada tubaka- ja nikotiinitoodete regulatsiooni Euroopa Liidu tasandil ning kehtestada
neile ühetaolised nõuded. Liikmesriikide oluliselt erinevate piirangute korral tuleb seetõttu
hinnata ka piiriülese kaubanduse riski ning selle mõju Eesti legaalse turu toimimisele ja
kavandatava meetme tõhususele.
5. Palume põhjendada lubatud ainete loetelu kohaldamist erinevatele tootekategooriatele
Eelnõu § 8³ lõike 3 kohaselt ei tohi sama paragrahvi lõikes 1 nimetatud toote koostis sisaldada
tubakast ja mentoolist erinevat maitset või lõhna tekitavat ainet ning lubatud on kasutada
tubakaseaduse § 8¹ lõike 2¹ alusel kehtestatud määruses nimetatud aineid.
Tubakaseaduse § 8¹ lõike 2¹ alusel kehtestatava määrusega nähakse ette elektroonilise sigareti
vedelikule tubaka ja mentooli maitse ning lõhna andmiseks ja sissehingamise hõlbustamiseks
kasutada lubatud ainete loetelu. Seletuskirja kohaselt on loetelu koostamisel lähtutud muu
hulgas maitseainete mõjust inhalatsioonil, elektrooniliste sigarettide kohta Euroopa Komisjoni
5
ühtse teabevärava EU-CEG (European Common Entry Gate) kaudu esitatud andmetest ning
elektroonilise sigareti aerosooli sissehingamisega seotud kaalutlustest.
Eelnõuga laiendatakse nimetatud loetelu kasutamist nikotiinipatjadele, nikotiiniribadele,
nikotiinispreidele, kuumutatavatele nikotiinipulkadele, nikotiini sisaldavatele kuumutatavatele
taimsetele pulkadele ja teistele § 8³ lõikes 1 nimetatud toodetele. Seletuskirjas ei ole aga
tooteliigipõhiselt hinnatud, kas elektroonilise sigareti vedelike jaoks välja töötatud ainete
loetelu on nimetatud toodete puhul sobiv ja tehniliselt rakendatav. Seletuskirjas piirdutakse
selgitusega, et lubatuks jäävad maitse- ja lõhnaained sarnaselt elektrooniliste sigarettidega.
Nimetatud tooted erinevad üksteisest kasutusviisi, koostise ja tootmistehnoloogia poolest ning
neis kasutatavate ainete funktsioon ja tehniline sobivus võivad seetõttu olla erinevad. Soov
reguleerida nikotiinitooteid tehnoloogianeutraalselt ja võimalikult ühetaoliselt on arusaadav,
kuid see ei asenda tooteliigipõhist analüüsi selle kohta, kas sama ainete loetelu on iga hõlmatud
toote puhul sobiv, vajalik ja proportsionaalne.
Palume täiendada seletuskirja analüüsiga, milles põhjendatakse määruses nimetatud ainete
loetelu sobivust ja tehnilist rakendatavust iga § 8³ lõikes 1 nimetatud tootekategooria puhul.
Analüüsis tuleb käsitleda ka seda, milliseid muudatusi nõuete rakendamine eeldab
olemasolevate toodete koostises ja tootmisprotsessis ning millised kulud võivad sellega
ettevõtjatele kaasneda. Kui sama ainete loetelu ei ole kõigi tootekategooriate puhul sobiv, tuleb
kavandada eri toodete omadusi arvestavad nõuded.
6. Palume hinnata eelnõu seost Euroopa Liidu tubaka- ja nikotiinitoodete õigusraamistiku
ajakohastamisega
Vabariigi Valitsuse 20. juunil 2024 heaks kiidetud Eesti seisukohtade keskne lähtekoht oli
tubaka- ja nikotiinitoodete nõuete ajakohastamine ja ühtlustamine Euroopa Liidu tasandil. Eesti
toetas kõigi nikotiinitoodete hõlmamist tubakatoodete direktiivi kohaldamisalasse ning
ühetaoliste nõuete kehtestamist kõigile tubaka- ja nikotiinitoodetele.
Euroopa Komisjon avaldas 2. aprillil 2026 komisjoni talituste töödokumendi, milles hinnati
tubakatoodete direktiivi, tubakareklaami direktiivi ja nendega seotud Euroopa Liidu
tubakakontrollipoliitikat. Hindamises juhiti muu hulgas tähelepanu uudsete tubaka- ja
nikotiinitoodete kiire levikuga seotud probleemidele, eelkõige noorte seas, ning vajadusele
tagada õigusraamistiku vastavus muutunud turuolukorrale.1
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ei leia, et Euroopa Liidu õigusraamistiku
ajakohastamine välistaks vajaduse korral siseriiklike meetmete kehtestamise. Ettevõtjatele
olulise mõjuga nõuete kavandamisel tuleb siiski hinnata nende seost Euroopa Liidu tasandil
toimuvate arengutega ning võimalikku vajadust siseriiklikke nõudeid hiljem muuta või
täiendada.
Seletuskirjas ei ole käsitletud, kuidas suhestuvad eelnõus kavandatud nikotiinisisalduse ja
koostise nõuded Euroopa Liidu õigusraamistiku võimaliku edasise ajakohastamisega. Samuti
ei ole hinnatud regulatiivse ebakindluse ja järjestikuste kohanemiskulude riski juhul, kui
Euroopa Liidu tasandil kehtestatakse samadele toodetele hiljem teistsugused või täiendavad
nõuded.
1 Euroopa Komisjon, „Staff Working Document – Evaluation of the Tobacco Products Directive, Tobacco
Advertising Directive and related policies across the EU“, SWD(2026) 111 final, 2. aprill 2026.
6
Palume täiendada seletuskirja vastava analüüsiga ning hinnata eelnõu ajastuse mõju ettevõtjate
õiguskindlusele, investeerimisotsustele ja kohanemiskuludele. Seejuures tuleb põhjendada,
miks on eelnõus valitud konkreetsete siseriiklike nõuete kehtestamine praeguses etapis vajalik
ning kuidas tagatakse nende koherentsus Vabariigi Valitsuse varasemate Eesti seisukohtade ja
Euroopa Liidu õigusraamistiku võimaliku edasise arenguga.
7. Palume kõrvaldada eelnõu ja seletuskirja vastuolud ning ebatäpsused
Eelnõuga lisatava § 26² lõigete numeratsioonis järgneb lõikele 3 teine lõige 3, mistõttu tuleb
parandada ka sellele järgnevate lõigete numeratsioon.
Eelnõu § 3 kohaselt jõustuvad eelnõu § 1 punktid 2, 3 ja 9 2028. aasta 1. jaanuaril. Seletuskirja
jõustumist käsitlevas osas on aga märgitud, et samal kuupäeval jõustuvad punktid 2 ja 5, kuigi
punkt 5 ei käsitle lubatud ainete loetelu ega §-s 8³ sätestatud nõudeid. Palume eelnõu ja
seletuskiri omavahel kooskõlla viia ning selgelt põhjendada, milliste nõuete puhul on
üleminekuaeg ette nähtud. Samuti tuleb selgitada üleminekuajal olemasolevate toodete ja
laovarude suhtes kohaldatavaid nõudeid.
Kavandatava § 8³ lõikes 4 kasutatakse mõisteid „alaealine“ ja „noor“, kuid seletuskirjas
kirjeldatakse sama sätte eesmärgina üksnes toote atraktiivsuse piiramist alaealise jaoks. Eelnõus
ei ole määratletud, millist vanuserühma mõiste „noor“ hõlmab ega kuidas see erineb alaealisest.
Kui piirangu eesmärk on kaitsta ka täisealisi noori, tuleb kaitstav sihtrühm üheselt määratleda.
Kui piirang on suunatud üksnes alaealiste kaitsele, tuleb normi sõnastust vastavalt täpsustada.
Lisaks ei ole üheselt selge kavandatava § 8³ lõike 2 punkti 4 ja lõike 3 omavaheline suhe.
Paragrahvi 8³ lõike 2 punkti 4 kohaselt ei tohi toote koostis sisaldada nikotiini omastamist või
sissehingamist hõlbustavaid aineid. Sama paragrahvi lõike 3 kohaselt on aga lubatud kasutada
§ 8¹ lõike 2¹ alusel kehtestatavas määruses nimetatud aineid, kusjuures seletuskirja kohaselt
hõlmab nimetatud loetelu ka mentooli maitse ja lõhna andmiseks ning sissehingamise
hõlbustamiseks kasutatavaid aineid. Palume selgitada, kas § 8³ lõige 3 on kavandatud erandina
lõike 2 punktist 4, ning sõnastada sätete omavaheline suhe üheselt mõistetavalt.
Samuti ei ole piisavalt avatud kriteeriume, mille alusel hinnatakse toote või selle pakendi
kujunduse atraktiivsust. Seletuskirjas nimetatakse näidetena mänguasjaga sarnanevat pakendit
ja vilkuvaid tulesid, kuid ei selgitata, milliste muude kujunduselementide ja tunnuste alusel
tehakse kindlaks piirangu rikkumine. Ettevõtjale kehtestatav piirang peab olema piisavalt selge
ja ettenähtav ning võimaldama ühetaolist järelevalvepraktikat. Palume täpsustada sätte
sõnastust ja täiendada seletuskirja atraktiivsuse hindamise kriteeriumide ning asjakohaste
näidetega.
Eeltoodust tulenevalt ei kooskõlasta Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium eelnõu
esitatud kujul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Erkki Keldo
majandus- ja tööstusminister
Regina Karumaa +372 5305 3756
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|