Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Justiits- ja Digiministeerium

[email protected]

Teie 17.07.2026 nr 8-1/5417-1;

JDM/26-0825/-1K

Meie 12.08.2026 nr 2-3/2527-2

Võlaõigusseaduse ja tarbijakaitseseaduse

muutmise seaduse (parandamisõigus)

kooskõlastuskiri

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (MKM) kooskõlastab võlaõigusseaduse ja

tarbijakaitseseaduse muutmise seaduse eelnõu (parandamisõigus) ning toetab direktiivi (EL) 2024/1799

ülevõtmise eesmärki edendada kaupade parandamist, pikendada toodete kasutusiga ning soodustada

ringmajandust. Samas teeme eelnõu ja seletuskirja kohta järgmised märkused ja ettepanekud.

Eelnõus vajavad täiendavat läbivaatamist järgmised direktiivi (EL) 2024/1799 ülevõtmisega seotud

küsimused.

1. Eelnõu § 2 punktiga 2 lisatav TKS § 12¹ lõige 1 punkt 1 ei kajasta piisavalt parandatavuse nõuete

esemelist ulatust, kuivõrd praeguse sõnastuse järgi võib jääda mulje, et kui tootekategooriale

kohaldub mõni parandatavuse nõue, peab tootja parandama kogu kauba ja kõik selle võimalikud

puudused. Tegelik kohustus võib olla oluliselt kitsam, näiteks puudutada ainult teatavaid

komponente või aku eemaldamist ja asendamist. Eeltoodu tõttu peaks vastavat eelnõu sõnastust

muutma järgmiselt (muudatusettepanek allajoonitult ja läbikriipsutusega): "Käesolevas jaos

reguleeritud õigust kauba parandamisele kohaldatakse üksnes: 1) tarbija ostetud kauba suhtes

ulatuses, milles sellele kaubale või selle konkreetseleosale kehtivad Euroopa Parlamendi ja

nõukogu direktiivi (EL) 2024/1799 II lisas loetletud liidu õigusaktide kohased parandatavuse

nõuded, sealhulgas nõuded, millega lihtsustatakse toote demonteerimist, ning kauba või kauba

konkreetse osa suhtes kohaldatavad nõuded, mis puudutavad juurdepääsu varuosadele ja

parandamisega seotud teabele ja vahenditele".

2. Eelnõu § 2 punktiga 2 lisatav TKS § 12⁵ lõige 2 ei kajasta piisavalt täpselt kohustuse esemelist

ulatust ja võib seetõttu olla liiga lai. Direktiivi kohaselt tuleb mõistliku hinnaga pakkuda üksnes

neid varuosi ja tööriistu, mille tootja on direktiivi II lisas loetletud liidu õigusakti kohaselt

kohustatud kättesaadavaks tegema. Eeltoodu tõttu tuleks säte sõnastada järgmiselt

(muudatusettepanek allajoonitult): "Tootjad peavad direktiivi (EL) 2024/1799 II lisas loetletud

liidu õigusaktide kohaselt kättesaadavaks tehtavaid varuosi ja tööriistu pakkuma hinnaga, mis

ei muuda parandamist ebamõistlikuks ega takista seega kauba parandamist".

3. Seletuskirja punkti 8 kohaselt kehtestatakse Euroopa parandusteabe vorm justiits- ja digiministri

määrusega (lk 30), kuid eelnõu ei sisalda selle määruse andmiseks volitusnormi. Palume eelnõu

täiendada nõuetekohase volitusnormiga või selgitada, millisel muul õiguslikul alusel vorm

kehtestatakse või miks volitusnorm ei ole vajalik.

4. Seletuskirjas esitatud TKS § 12² lõike 2 selgitust tuleb täiendada (lk 15). Selgituse kohaselt

hõlmab parandamise võimatus nii faktilist kui ka õiguslikku võimatust, sealhulgas vajalike

varuosade puudumist. Varuosa puudumine ei tohiks siiski vabastada kohustatud isikut

parandamiskohustusest, kui ta on kohaldatava liidu õigusakti järgi kohustatud selle varuosa

kättesaadavaks tegema. Seletuskirjas tuleb täpsustada, et kohustatud isik ei saa tugineda

2

võimatusele, mille ta on ise põhjustanud või mis tuleneb tema varuosade kättesaadavaks

tegemise kohustuse rikkumisest.

Lisaks sisulistele märkustele palume arvestada järgmiste tehniliste ja redaktsiooniliste märkustega.

5. Eelnõu § 2 loetelus on puudu punkt 3, mistõttu tuleb parandada numeratsioon. Vastavalt tuleb

muuta ka seletuskirja.

6. Seletuskiri (lk 3) - punkti 1.3 all viidatud tarbijakaitseseaduse avaldamismärge on muutunud ja

vajab ajakohastamist.

7. Seletuskiri (lk 4) - seletuskirja punktis 2 tuleb parandada allmärkus 7. Viidatud Eesti seisukohad

käsitlevad finantsteenuste kauglepinguid, mitte parandamisõiguse direktiivi ettepanekut.

Seetõttu ei toeta viide ka seletuskirjas esitatud põhjendust, et parandamisõiguse direktiiviga

lahendatavat probleemi, võimalikke lahendusi ja mõjusid analüüsiti juba Eesti seisukohtade

kujundamisel.

8. Seletuskiri (lk 17) - TKS § 12⁷ lõike 1 selgituses viidatakse ekslikult lõikele 5. Korrektne viide

on lõikele 1.

9. Seletuskiri (lk 20) - eelnõu § 2 punkti 5 lõike 1 selgituses viidatud §-ide numbrid tuleb viia

vastavusse eelnõu tekstiga.

10. Seletuskiri (lk 22) - punktis 5 öeldakse, et lisatud on direktiivi (EL) 2023/2673 vastavustabel,

kuigi tegelikult võetakse üle direktiiv (EL) 2024/1799.

11. Seletuskiri (lk 21) - punkti 5 all on viidatud seletuskirja varasemale allmärkusele nr 14, kuid

korrektne viide on allmärkus nr 15.

12. Seletuskiri (lk 33) - vastavustabel - artikli 1 lõike 3 juures viidatakse „uuele VÕS § 12¹ lõike 1

punktile 1“, kuigi tegemist peab olema TKS § 12¹-ga.

13. Seletuskiri (lk 34) - vastavustabel - artikli 2 punkti 7 juures on viide „uus TKS § 12 lõige 4“,

kuid § 12 juures puudub ülamärge 3.

14. Seletuskiri (lk 34) - vastavustabel - artikli 2 punkti 11 juures viidatakse „uuele VÕS § 12¹ lõike

1 punktile 1“, kuigi vastav säte paikneb TKS-is.

15. Seletuskiri (lk 37) - vastavustabel - artikli 9 lõike 1 punkti a juures on viide lõpetamata kujul

„uus TKS § 67¹ lõiked 2 ja“. Puudu on viide lõikele 3.

16. Seletuskiri (lk 37) - vastavustabel - artikli 11 lõike 2 juures viidatakse ekslikult TKS VII

peatükile. Õige viide on TKS 6¹. peatükk, mis reguleerib kollektiivset esindushagi.

17. Seletuskiri (lk 38) - vastavustabel - artikli 15 juures märgitakse, et see võetakse üle uue TKS §-

ga 74⁴. Direktiivi artikkel 15 hõlmab aga ka artikli 4 alusel kehtestatud Euroopa parandusteabe

vormi nõuete rikkumisi. Eelnõuga lisatav TKS § 74⁴ hõlmab üksnes TKS §-des 12²–12⁷

sätestatud kohustusi ega laiene VÕS §-des 635¹–635⁴ sätestatud Euroopa parandusteabe vormi

nõuetele. Vastavustabelis tuleb välja tuua, milliste riigisiseste sätetega tagatakse artikli 4 alusel

kehtestatud nõuete rikkumise korral direktiivi artiklis 15 nõutud mõjusad, proportsionaalsed ja

hoiatavad sanktsioonid.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

Risto Jõgi +372 639 7681

[email protected]