Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Rahandusministeerium

Kliimaministeerium

Regionaal- ja

Põllumajandusministeerium

Riigi Tugiteenuste Keskus

12.08.2026 nr 2-2/2798-1

Majandus- ja infotehnoloogiaministri

5. juuli 2023. a käskkirja nr 128 „Soolise

segregatsiooni vähendamine hariduses ja

tööturul“ muutmine

Esitan kooskõlastamiseks majandus- ja infotehnoloogiaministri 5. juuli 2023. a käskkirja nr 128

„Soolise segregatsiooni vähendamine hariduses ja tööturul“ muutmise eelnõu.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

Lisad: 1. Käskkirja muutmise eelnõu

2. Käskkirja muutmise eelnõu seletuskiri

3. „Soolise segregatsiooni vähendamine hariduses ja tööturul“ lisa 2 „TAT eelarve

kulukohtade kaupa“

Lisaadressaadid: Ühtekuuluvuspoliitika 2021–2027 rakenduskava seirekomisjon

Euroopa Komisjon

Ühtekuuluvuspoliitika fondide võrdõiguslikkuse kompetentsikeskus

Pille Penk +372 5918 2214

[email protected]

EELNÕU

17.07.2026

KÄSKKIRI

…2026 nr

Majandus- ja infotehnoloogiaministri

5. juuli 2023. a käskkirja nr 128 „Soolise

segregatsiooni vähendamine hariduses ja

tööturul“ muutmine

Käskkiri kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika

fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel.

Teen majandus- ja infotehnoloogiaministri 5. juuli 2023. a käskkirja nr 128 lisas „Soolise

segregatsiooni vähendamine hariduses ja tööturul“ järgmised muudatused:

1. asendan punktis 2.1.1.2 teksti „Tegevuse raames tehakse õppematerjalide sootundlik analüüs

eesmärgiga selgitada välja, millisel määral esineb Eesti põhi- ja gümnaasiumihariduses

kasutatavates õppematerjalides soolisi stereotüüpe, mis mõjutavad negatiivselt noorte huvi ja

valmidust asuda õppima ja tööle n-ö ebatraditsioonilistes valdkondades (tüdrukud STEM, sh IKT,

ja poisid EHW erialadel)“ tekstiga „Tegevuse raames viiakse läbi soolise võrdsuse monitooring,

mille eesmärk on saada ülevaade Eesti naiste ja meeste hoiakutest, kogemustest ja käitumisest

erinevates soolise võrdsuse aspektist olulistes valdkondades“;

2. lisan punkti 2.1.1.3 pärast sõna „teadlikumad“ tekstiosa „nii soolise võrdsuse olukorrast kui“;

3. asendan punktis 2.1.1.5 tekstiosa „31.12.2026“ tekstiosaga „31.12.2027“;

4. täiendan punkti 5.3. alapunktiga 5.3.7. järgmises sõnastuses: „5.3.7. teavituskulud.“;

5. täiendan punkti 7 alapunktiga 7.6. järgmises sõnastuses:

„7.6. täitma teavitamisnõudeid vastavalt Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruses nr 54

„Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest

avalikkuse teavitamine“ sätestatule.“;

6. sõnastan punkti 9 teksti järgmiselt:

„9.1. Kui ilmneb vajadus toetatavaid tegevusi, tulemusi, eelarvet, näitajaid või abikõlblikkuse

perioodi muuta, esitab elluviija rakendusasutusele põhjendatud taotluse.

9.2. Rakendusasutus edastab taotluse arvamuse avaldamiseks rakendusüksusele. Rakendusüksusel

on õigus teha ettepanekuid rakendusasutuse näidatud tähtpäevaks.

2

9.3. Käskkirja muutmist ei saa taotleda sagedamini kui üks kord kuue kuu jooksul, välja arvatud

juhul, kui taotluse esitamiseks on rakendusasutuse ja rakendusüksuse nõusolek.

9.4. Käskkirja ei muudeta, kui eelarve muutmine on rakendusasutusega eelnevalt kirjalikult

kooskõlastatud, eelarve kuluridasid ei muudeta ühe kalendriaasta jooksul kumulatiivselt rohkem

kui 25 protsenti ja punktis 4. nimetatud toetuse eelarve ei muutu.“;

7. sõnastan punkti 11 teksti järgmiselt:

„Rakendusüksuse toimingu või otsuse peale esitatakse vaie ÜSS2021_2027 § 31 kohaselt. Vaide

lahendab rakendusüksus.“;

8. kinnitan lisa „TAT eelarve ja finantsplaan kulukohtade kaupa“ uues sõnastuses (lisatud);

Käskkirja rakendatakse tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2026. a.

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

Lisa TAT eelarve ja finantsplaan kulukohtade kaupa

17.07.2026

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 5. juuli 2023. a käskkirja nr 128 „Soolise

segregatsiooni vähendamine hariduses ja tööturul“ muutmise käskkirja eelnõu

seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Eelnõuga muudetakse majandus- ja infotehnoloogiaministri 5. juuli 2023. a käskkirja nr 128

„Soolise segregatsiooni vähendamine hariduses ja tööturul“.

Muudatuse eesmärk on õppevahendite sootundliku analüüsi ärajätmine ning selle asendamine

soolise võrdsuse monitooringuga. Sellest tulenevalt jaotatakse ümber toetuse andmise

tingimuste (edaspidi TAT) eelarve kulukohtade kaupa. Sõnastatakse ümber punktid TAT

muutmine ja vaiete lahendamine ning lisatakse teavituskohustuse täitmise nõue.

1.2. Eelnõu ettevalmistaja

Eelnõu ja seletuskirja koostasid Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

võrdsuspoliitika osakonna soolise võrdsuse nõunik Grete Kaju ([email protected]) ja

strateegiaosakonna välisvahendite nõunik Pille Penk ([email protected]).

2. Eelnõu sisu

Eelnõu koosneb kaheksast punktist.

Eelnõu punktiga 1 kustutatakse punktis 2.1.1.2 tegevus õppematerjalide sootundlik analüüs

eesmärgiga selgitada välja, millisel määral esineb Eesti põhi- ja gümnaasiumihariduses

kasutatavates õppematerjalides soolisi stereotüüpe, mis mõjutavad negatiivselt noorte huvi ja

valmidust asuda õppima ja tööle n-ö ebatraditsioonilistes valdkondades (tüdrukud STEM, sh

IKT, ja poisid EHW erialadel). Analüüsi ärajätmise põhjus on asjaolu, et 2024. a mais valmis

Eesti Naisuurimus- ja Teabekeskusel (ENUT-il) projekti „Soostereotüüpideta haridus =

võrdsemad ja avaramad võimalused noortele" (2022-2024) raames kasutusel olevate trükitud ja

digitaalsete õpikute ja õppematerjalide teksti ja kuvandite kvantitatiivne ja kvalitatiivne

sootundlik sisuanalüüs. Analüüsi sisu kattus olulisel määral TAT-i õppematerjalide analüüsile

seatud eesmärkidega. Sellest lähtuvalt ei olnud TAT-i õppematerjalide analüüsi tellimine enam

põhjendatud.

Kustutatud tegevus asendatakse 2026. a läbi viidava soolise võrdsuse monitooringuga, mille

eesmärk on saada ülevaade Eesti naiste ja meeste hoiakutest, kogemustest ja käitumisest

erinevates soolise võrdsuse aspektist olulistes valdkondades. Monitooringu tulemused on

oluliseks ülevaateks soolise võrdsuse olukorrast Eestis ja elanikkonna hoiakute ja kogemuste

muutumisest ajalises vaates. Avalikku arvamust soolise võrdsuse küsimustes on Eestis uuritud

alates 2003. aastast. 2026. aastal tellitav monitooring on järjekorras seitsmes. Uuringu

tulemused on kasulikuks infoks kõigile ühiskonnaliikmetele ning oluliseks sisendiks soolise

võrdsuse alaste otsuste tegemiseks ja poliitika kujundamiseks Eestis.

Eelnõu punktiga 2 täiendatakse punkti 2.1.1.3 lauseosaga „nii soolise võrdsuse olukorrast

kui“. Muudatus on seotud lisandunud tegevusega soolise võrdsuse monitooring, mille eesmärk

on saada ülevaade Eesti naiste ja meeste hoiakutest, kogemustest ja käitumisest erinevates

soolise võrdsuse aspektist olulistes valdkondades ning mistõttu on vajalik täiendada ka

toetatava tegevuse tulemuse sõnastust.

Eelnõu punktiga 3 määratakse punktis 2.1.1.5 uueks abikõlblikkuse perioodi lõpptähtpäevaks

31.12.2027, kuna lisandunud tegevuse (soolise võrdsuse monitooring) tellimine vajab

täiendavat aega.

Eelnõu punktiga 4 lisatakse abikõlblike kulude loetellu teavituskulud, mis võimaldab hüvitada

tegevuste rakendamisega otseselt seotud teavitustegevuste kulud.

Eelnõu punktiga 5 pannakse elluviijale teavitusnõuete täitmise kohustus vastavalt Vabariigi

Valitsuse 12. mai 2022. a määruses nr 54 „Perioodi 2021-2027 ühtekuuluvus- ja

siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“ sätestatule. Nõude

sätestamine toetuse andmise tingimustes tagab elluviija kohustuste selguse.

Eelnõu punktiga 6 sõnastatakse ümber punktis 9 TAT muudatuse tingimused. Olulisim

muudatus on, et käskkirja ei muudeta juhul, kui muudetakse eelarvet nii, et kinnitatud eelarve

kuluridasid ei muudeta ühe kalendriaasta jooksul kumulatiivselt rohkem kui 25 protsenti ja

kogu toetuse eelarve ei muutu ning muudatus on kooskõlastatud rakendusasutusega.

Eelnõu punktiga 7 sõnastatakse ümber punktis 11 sätestatud vaiete lahendamine. Muudatuse

eesmärk on kõrvaldada üleliigsed sätted ning keskenduda rakendusüksuse otsuste ja toimingute

vaidlustamise regulatsioonile. Vaide esitamise alus sätestatakse viitega perioodi 2021–2027

Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse §-le 31,

mistõttu muutub regulatsioon selgemaks ja kokkuvõtlikumaks.

Eelnõu punktiga 8 kinnitatakse uues sõnastuses TAT lisa „TAT eelarve ja finantsplaan

kulukohtade kaupa“.

Tegevuste elluviimise käigus on selgunud täpsem kulude vajadus, millest tulenevalt jääb

kuluridadel 1.2.4 õppematerjalide ja -vahendite väljatöötamine ja 1.2.5 muud soolist

segregatsiooni vähendavad teavitus- ja võrgustikutegevused arvestuslik jääk. Arvestuslikud

jäägid tõstetakse kulureale 1.2.1 soolise segregatsiooni vähendamist toetavad uuringud ja

analüüsid, et katta soolise võrdsuse monitooringu elluviimiseks vajalikud täiendavad rahalised

vahendid.

Luuakse kulukoht 1.1.2 analüütiku töötasu, millelt tasutakse 2026. a ja 2027. a soolise võrdsuse

monitooringuga seotud analüütiku osakoormusega töötasu. Analüütik panustab nii soolise

võrdõiguslikkuse monitooringu hankemenetluse läbiviimisse kui ka lepingu täitmise

jälgimisse. Ta pakub tulemuste tutvustusürituse jaoks vajalikku sisulist tuge. Pärast

monitooringu tulemuste avaldamist panustab tulemuste tutvustamisse ja levitamisse erinevate

kommunikatsioonitegevuste kaudu, samuti näidikulaua koostamisse. Palgafondile on sisse

arvestatud iga-aastane võimalik tulemustasu ning palgakasv.

Analüütiku töötasu kulurida suurendatakse tagasiulatuvalt alates 1 jaanuarist 2026. a, mil

analüütik alustas tööd soolise võrdõiguslikkuse monitooringu ettevalmistustega.

Ettevalmistavad tööd hõlmavad varasemate monitooringu küsitlusinstrumendi kohandamist

muutunud ühiskondlikele ja poliitikakujundusvajadustele, ankeetküsimuste muutmist ja uute

väljatöötamist, samuti ekspertide kaasamist ankeedi valideerimiseks ja retsenseerimiseks.

Nende tegevuste põhjal kujundatakse sisend monitooringu hankemenetluse läbiviimiseks, sh

metoodika koostamiseks ning tehnilise kirjelduse ja teiste hankedokumentide

ettevalmistamiseks.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu on vastavuses Euroopa Liidu õigusega.

Eelnõu koostamisel on arvestatud järgmiste Euroopa Liidu õigusaktidega:

1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted

Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase

Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja

Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja

viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid;

2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1057, millega luuakse Euroopa

Sotsiaalfond+ (ESF+) ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1296/2013.

4. Märkused

Käskkiri ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses.

Seletuskiri kirjeldab ainult käskkirjas nimetatud TAT muudatusi.

5. Käskkirja jõustumine

Käskkiri jõustub tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2026. a, kuivõrd lisandunud tegevuse

(soolise võrdõiguslikkuse monitooring) ettevalmistustega alustati nimetatud kuupäevast.

6. TAT muudatuste kooskõlastamine

Muudatuse eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks

Rahandusministeeriumile, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile ja

Kliimaministeeriumile ja e-posti teel Riigi Tugiteenuste Keskusele ja Ühtekuuluvuspoliitika

fondide võrdõiguslikkuse kompetentsikeskusele. Samuti edastatakse eelnõu EISi kaudu

arvamuse avaldamiseks ühtekuuluvuspoliitika 2021–2027 rakenduskava seirekomisjonile ja

Euroopa Komisjonile.