Lõkke 4 / 10122 Tallinn / 663 8200 / [email protected] / www.rtk.ee / Registrikood 70007340

Terje Kleemann

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

[email protected] Meie 11.08.2026 nr 11.3-2/26/1561 -2

Suur-Ameerika tn 1

10122, Harju maakond, Tallinn

Vaide menetlusse võtmisele seisukoha

andmine

OÜ Ää Süük(edaspidi ka vaide esitaja või toetuse saaja) esindaja esitas 31.07.2026 vaide Riigi

Tugiteenuste Keskuse (edaspidi RTK või rakendusüksus) 02.07.2026 finantskorrektsiooni otsuse

nr 11.2-1/26/3320 (edaspidi otsus) peale. Vaide edastamise e-kirjast nähtuvalt on vaie edastatud

samaaegselt nii RTK-le kui Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile (edaspidi MKM või

vaide lahendaja).

Perioodi 2014-2020 struktuuritoetuse seaduse § 51 lõike 2 ning väliskaubandus- ja

ettevõtlusministri 09.03.2015 määruse nr 20 „Starditoetus“ (edaspidi meetme määrus) § 3 lõike 1

ja § 6 kohaselt lahendab vaiet MKM.

Haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) §-st 80 tulenevalt kontrollib vaide nõuetele vastavust

vaidlustatud otsuse andnud haldusorgan, so RTK. Vaie on edastatud tähtaegselt ja vastab HMS §

76 nõuetele.

Tutvudes vaidega on rakendusüksus seisukohal, et vaides esitatud põhjendused ei anna alust vaide

rahuldamiseks ega vaidlustatud otsuse tühistamiseks. Rakendusüksuse hinnangul on otsus

õiguspärane ja finantskorrektsiooni tegemine antud juhtumis põhjendatud. Vaidlustatud otsuses

on selgitatud otsuse tegemise aluseid ja kajastatud otsuse tegemise põhjendused.

RTK juhib vaide lahendaja tähelepanu sellele, et kuigi vaides on COVID-19 pandeemiast tingitud

mõju majandusele (sh ka toetuse saaja projektile) kirjeldatud kui toetuse saaja jaoks ettenägematut

asjaolu, mille mõju ei olnud väidetavalt tema äritegevusele ettenähtav, on toetuse saaja

projektitaotlusele lisatud äriplaanis (esitatud 31.03.2021) COVID-19 pandeemia mõju

majandusolukorrale välja toodud ühe võimaliku majandustegevust pärssiva riskitegurina. Ühtlasi

on toetuse saaja järelevalvemenetluse käigus selgitanud, et tulemuste saavutamata jäämise tingis

mh ka täiendav investeeringuvajadus tooraine säilitamistingimuste loomiseks.

Vaidlust ei ole, et toetuse saaja ei saavutanud projektile seatud tulemusnäitajaid nõutud mahus

ning et täitmata jäi ka meetme määruses seatud tulemusnõuete miinimumlävend. Arvestades, et

tulemusnäitajate saavutamise kohustus oli sõnaselgelt sätestatud nii meetme määruses kui toetuse

saaja projektitaotluse rahuldamise otsuses, pidi toetuse saaja olema tulemuste saavutamise

kohustusest teadlik. Taotluse esitamisega ja projekti elluviimisega võttis toetuse saaja teadlikult

kohustuse tulemusnäitajad saavutada. Samuti oli toetuse saaja teadlik, et tulemuste

mittesaavutamisega kaasneb toetuse tagasi nõudmine (see oli sätestatud nii meetme määruses kui

ka taotluse rahuldamise otsuses). Rakendusüksus on seisukohal, et tulemusnäitajate saavutamine

oli toetuse saamise eelduseks ning nende saavutamata jäämine võtab õiguse toetusele.

Rakendusüksus rõhutab, et starditoetuse andmine tugines toetuse saaja enda äriplaanil, mille

edukuse eest vastutab toetuse saaja ise. Äriplaani ebaõnnestumine on tavapärane majandusrisk ja

taotleja pidi sellega oma majandustegevuse planeerimisel ja elluviimisel arvestama. Ettevõtja

äririske ja vastutust äriplaani õnnestumise eest ei saa jätta riigi kanda.

Vaide esitaja on vaide edastamise e-kirjas vaidlustatud otsuse lisanud. Ülejäänud asjassepuutuvad

materjalid, sh taotlus ja selle lisad, taotluse rahastamise otsus, järelevalvemenetluse käigus antud

selgitused ja edastatud dokumendid on kättesaadavad struktuuritoetuste registris projektitaotluse

kaustas. RTK on teinud vaide lahendajale antud projektikaustale juurdepääsu.

Juhul kui MKMil peaks tekkima vajadus saada täiendavat infot järelevalvemenetluses kogutud

tõendite ja esitatud seisukohtade kohta, siis oleme valmis esitama selgitusi. Järelevalvemenetluse

viis läbi RTK riskijuhtimise ja järelevalve talituse ekspert Svetlana Zirnask

([email protected]).

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Katri Oja

vanemjurist

Teadmiseks/sama:

Advokaadibüroo Sorainen

Katri Oja 56671349

[email protected]