Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.fin.ee

Registrikood 70000272

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

[email protected]

Teie 23.07.2026 nr 1.4-3/424 ;

REM/26-0846/-1K

Meie 12.08.2026 nr 1.1-11/3109-2

Perioodi 2023–2027 põllumajanduse

teadmussiirde- ja

innovatsioonisüsteemi (AKIS) osaku

andmise tingimused

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitas Rahandusministeeriumile kooskõlastamiseks

regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Perioodi 2023–2027 põllumajanduse

teadmussiirde- ja innovatsioonisüsteemi (AKIS) osaku andmise tingimused“ eelnõu.

Rahandusministeerium kooskõlastab eelnõu tingimusel, et arvestatakse järgmiste

märkustega:

Eelnõu

1) Eelnõu § 3 lõige 1 – palume lisada, et toetus on vähese tähtsusega abi või riigiabi

lõppkasusaajale. Täpsustus on vajalik, sest seletuskirja kohaselt makstakse osak

teenuse osutajale, kuid riigiabi või vähese tähtsusega abi saajaks loetakse

lõppkasusaaja. Praegune säte abi saajat ei nimeta.

2) Eelnõu § 3 lõige 2 – palume täiendada tekstiga „ja konkurentsiseaduse §-s 342

sätestatut“.

3) Eelnõu § 5 lõikes 6 on sätestatud, et kui osakut antakse § 3 lõike 3 kohaselt riigiabina,

on osaku määr 50 protsenti abikõlblikest kuludest. Eelnõu § 3 lõige 3 käsitleb aga

vähese tähtsusega abi ülemmäära, mitte riigiabi. Palume sätet ja selles sisalduvat viidet

täpsustada.

4) Eelnõu §-s 7 avatakse lõppkasusaaja mõiste sisu ja eelnõu § 8 lõikes 1 on

toodud nõuded lõppkasusaajale, sh EMTAK 2025 põhitegevusala koodid. Palume

täpsustada, kas nõue koodide kohta kehtib ka §-s 7 nimetatud nõuandeteenuse osutaja

suhtes.

5) Eelnõu § 8 lõikes 6 on ekslikult viidatud komisjoni määruse (EL) nr 651/2014 artikli

2 punktidele 18 ja 31. Raskustes oleva ettevõtja mõiste on sätestatud artikli 2 punktis

18, mistõttu palume viite punktile 31 kustutada. Samuti palume kustutada tekstiosa

„kui selline nõue tuleneb asjakohasest Euroopa Liidu õigusaktist“, sest riigiabi

andmisel grupierandi määruse alusel tuleneb abi andmise keeld raskustes olevale

ettevõtjale vahetult kohaldatavast Euroopa Liidu õigusest.

6) Eelnõu § 9 lõige 10 algab sõnadega „Kui teenuse osutaja on riigiabi saaja“. See ei ole

kooskõlas seletuskirjas esitatud käsitlusega, mille kohaselt makstakse osak teenuse

osutajale, kuid riigiabi või vähese tähtsusega abi saaja on lõppkasusaaja. Ka eelnõu §

9 lõike 10 kohta antud seletus ei põhjenda, millisel juhul võiks teenuse osutaja olla

2

riigiabi saaja. Palume tagada eelnõus läbivalt selge eristus toetuse väljamakse saaja ja

riigiabi saaja vahel.

Seletuskiri

1) Selgitus eelnõu § 3 lõike 2 punkti 3 kohta – palume seletuskirja leheküljel 4 eelnõu §

3 lõike 2 punkti 3 puudutav esimene lause ümber sõnastada. Eelnõu § 3 lõike 2

punktis 3 ei käsitleta toetuse andmist üksnes VKE-dele. Komisjoni grupierandi

määruse nr 651/2024 artikli 18 alusel saab küll anda riigiabi ainult VKE-dele, kuid

artikkel 31 kohaldub ka suurettevõtjatele;

2) Selgitus eelnõu § 7 kohta – palume täiendada äriseadustikust tuleneva ettevõtja

mõiste kirjeldust. Seletuskirjas on esitatud üksnes ettevõtja mõiste esimene osa.

Terviklik sõnastus peab hõlmama ka sõnu „ning käesolevas seadustikus sätestatud

äriühing“.

3) Osa 3 „Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele“ – palume osa täiendada kõigi eelnõu

§ 3 lõikes 2 nimetatud komisjoni määrustega (komisjoni määrus (EL) 2022/2472,

komisjoni määrus (EL) 2023/2831, komisjoni määrus (EL) nr 651/2014).

4) Rahastamine. Seletuskirja kohaselt kaetakse meetme 1,8 miljoni euro suurusest

kogueelarvest 60 protsenti EAFRD vahenditest ja 40 protsenti ehk 0,72 miljonit eurot

Eesti riigieelarvest. Palume täpsustada, kas riiklik kaasrahastus on Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumi valitsemisala eelarves juba kavandatud ning milliste

olemasolevate eelarvevahendite arvelt see kaetakse. Samuti palume kinnitada, et

eelnõu rakendamine ei tekita täiendavat riigieelarvelist vajadust.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Ilona Soitu 5854 1952

[email protected]