Toompuiestee 10, Tallinn 10137

registrikood 80014660

a/a EE10 0520 3058 4000 SEB pank

tel. 6616629

e-post: [email protected]

Kodulehekülg: www.epikoda.ee

Sotsiaalministeerium

Meie: 12.08.2026 nr 61

[email protected]

Eesti Puuetega Inimeste Koja arvamus Sotsiaalkaitseministri 21.detsembri 2015.a määruse

nr 65 muutmise eelnõule

Erihoolekande valdkond tervikuna on pikaajaliselt alarahastatud ning senine rahastamis- ja

korraldusloogika ei võimalda tagada teenuste kättesaadavust ega kvaliteeti. 2025 ilmunud

Riigikontrolli auditi andmetel astatel 2018–2024 on järjekorrad ligi kahekordistunud ning teenuste

kättesaadavus oluliselt halvenenud.

EPIKoda peab positiivseks, et olemasoleva erihoolekande eelarve piires suunatakse

vahendeid kasutamata teenuskohtadelt teenusele, mille järele on suur ja kiireloomuline

vajadus. EPIKojale teadaolevalt on vähendatavad kogukonnas elamise ja ööpäevaringse

erihooldusteenuse kohad püsinud täitmata, kuna teenusevajajad ei ole soovinud konkreetsetes

asukohtades asuvaid kohti kasutada. Kui vähendatavad kogukonnas elamise ja ööpäevaringse

erihooldusteenuse kohad on püsinud täitmata seetõttu, et need ei vasta teenust vajavate inimeste

tegelikule nõudlusele või asukohavajadusele, on selline ümberkorraldus põhjendatud. Samas

näitab olukord laiemat vajadust planeerida erihoolekandeteenuste mahtu ja paiknemist

tegeliku piirkondliku nõudluse järgi.

Eelnõu seletuskirja kohaselt ootas 2026. aasta juuni lõpu seisuga ööpäevaringset erihooldusteenust

autismispektrihäirega inimestele, kellel esineb pidev ja intensiivne äärmuslikult kahjustav

käitumine, 38 inimest. Samal ajal on Eestis vaid 12 sellist teenuskohta.

Riigikohtu halduskolleegium on oma 20.04.2026 otsusega nr 3-24-713/36 kinnitanud, et kui

inimene vajab erihooldekodu kohta, siis peab riik selle talle kindlustama. Abivajajat ei tohi

2

panna lõputusse ootejärjekorda, viidates rahapuudusele ja kohanappusele. Valitsus peab

planeerima erihoolekandesse rahastuse, mis võimaldab hinnatud teenusevajaduse rahuldada

mõistliku aja jooksul, et kõik abi vajavad inimesed saaksid õigel ajal teenusele, sh on oluline,

et teenuskohad loodaks kogukondadesse, kus inimesed ka päriselt elavad.

EPIKoda toetab ööpäevaringse autistide teenuse maksimaalse maksumuse tõstmist, mis aitab

tagada paremini vajadustele vastava teenuse. Teenusesaajate ja nende pere vaates on oluline, et

teenuseosutaja, kes teenust osutab, omaks hästi juhendatud ja ühtesete töövõtetega meeskonda.

Väga suure toevajadusega intellekti- ja autismispektrihäirega inimeste toetamine eeldab kogenud

spetsialiste, koolitatud meeskonda ja järjepidevust. Oluline on, et teenuskohad asuksid elukoha ja

lähedaste lähedal, mis võimaldab peresidemete hoidmist. Erihoolekandeteenus peab toetama

inimese väärikust ja võimalikult tavapärast elu kordusarnases keskkonnas.

Erihoolekande rahastamise suurendamine peab olema jätkuvalt riigieelarve läbirääkimistel

prioriteet, et abi vajavad inimesed ei jääks aastateks teenust ootama.

Lugupidamisega

(digitaalselt allkirjastatud)

Maarja Krais-Leosk

Tegevjuht

Kristi Kähär

[email protected], tel 5401 0462

Toetuste- ja teenustealase huvikaitse nõunik

Toompuiestee 10, Tallinn 10137

registrikood 80014660

a/a EE10 0520 3058 4000 SEB pank

tel. 6616629

e-post: [email protected]

Kodulehekülg: www.epikoda.ee

Sotsiaalministeerium

Meie: 12.08.2026 nr 61

[email protected]

Eesti Puuetega Inimeste Koja arvamus Sotsiaalkaitseministri 21.detsembri 2015.a määruse

nr 65 muutmise eelnõule

Erihoolekande valdkond tervikuna on pikaajaliselt alarahastatud ning senine rahastamis- ja

korraldusloogika ei võimalda tagada teenuste kättesaadavust ega kvaliteeti. 2025 ilmunud

Riigikontrolli auditi andmetel astatel 2018–2024 on järjekorrad ligi kahekordistunud ning teenuste

kättesaadavus oluliselt halvenenud.

EPIKoda peab positiivseks, et olemasoleva erihoolekande eelarve piires suunatakse

vahendeid kasutamata teenuskohtadelt teenusele, mille järele on suur ja kiireloomuline

vajadus. EPIKojale teadaolevalt on vähendatavad kogukonnas elamise ja ööpäevaringse

erihooldusteenuse kohad püsinud täitmata, kuna teenusevajajad ei ole soovinud konkreetsetes

asukohtades asuvaid kohti kasutada. Kui vähendatavad kogukonnas elamise ja ööpäevaringse

erihooldusteenuse kohad on püsinud täitmata seetõttu, et need ei vasta teenust vajavate inimeste

tegelikule nõudlusele või asukohavajadusele, on selline ümberkorraldus põhjendatud. Samas

näitab olukord laiemat vajadust planeerida erihoolekandeteenuste mahtu ja paiknemist

tegeliku piirkondliku nõudluse järgi.

Eelnõu seletuskirja kohaselt ootas 2026. aasta juuni lõpu seisuga ööpäevaringset erihooldusteenust

autismispektrihäirega inimestele, kellel esineb pidev ja intensiivne äärmuslikult kahjustav

käitumine, 38 inimest. Samal ajal on Eestis vaid 12 sellist teenuskohta.

Riigikohtu halduskolleegium on oma 20.04.2026 otsusega nr 3-24-713/36 kinnitanud, et kui

inimene vajab erihooldekodu kohta, siis peab riik selle talle kindlustama. Abivajajat ei tohi

2

panna lõputusse ootejärjekorda, viidates rahapuudusele ja kohanappusele. Valitsus peab

planeerima erihoolekandesse rahastuse, mis võimaldab hinnatud teenusevajaduse rahuldada

mõistliku aja jooksul, et kõik abi vajavad inimesed saaksid õigel ajal teenusele, sh on oluline,

et teenuskohad loodaks kogukondadesse, kus inimesed ka päriselt elavad.

EPIKoda toetab ööpäevaringse autistide teenuse maksimaalse maksumuse tõstmist, mis aitab

tagada paremini vajadustele vastava teenuse. Teenusesaajate ja nende pere vaates on oluline, et

teenuseosutaja, kes teenust osutab, omaks hästi juhendatud ja ühtesete töövõtetega meeskonda.

Väga suure toevajadusega intellekti- ja autismispektrihäirega inimeste toetamine eeldab kogenud

spetsialiste, koolitatud meeskonda ja järjepidevust. Oluline on, et teenuskohad asuksid elukoha ja

lähedaste lähedal, mis võimaldab peresidemete hoidmist. Erihoolekandeteenus peab toetama

inimese väärikust ja võimalikult tavapärast elu kordusarnases keskkonnas.

Erihoolekande rahastamise suurendamine peab olema jätkuvalt riigieelarve läbirääkimistel

prioriteet, et abi vajavad inimesed ei jääks aastateks teenust ootama.

Lugupidamisega

(digitaalselt allkirjastatud)

Maarja Krais-Leosk

Tegevjuht

Kristi Kähär

[email protected], tel 5401 0462

Toetuste- ja teenustealase huvikaitse nõunik