| Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
| Viit | 12.2-10/26-153/195-6 |
| Registreeritud | 18.08.2026 |
| Sünkroonitud | 19.08.2026 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 12.2 RIIGIHANGETEALANE TEGEVUS |
| Sari | 12.2-10 Riigihangete vaidlustusmenetluse toimikud |
| Toimik | 12.2-10/26-153 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | Arton Energy OÜ , Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus , Energex OÜ |
| Saabumis/saatmisviis | Arton Energy OÜ , Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus , Energex OÜ |
| Vastutaja | Mari-Ann Sinimaa (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Ühisosakond, Dokumendihaldustalitus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
| Taotle dokumendi eemaldamist või parandamist |
<
OTSUS
Vaidlustusasja number
152-26/310615
Otsuse kuupäev 17.08.2026
Vaidlustuskomisjoni liige Angelika Timusk
Vaidlustus Arton Energy OÜ vaidlustus Sihtasutuse
Keskkonnainvesteeringute Keskus riigihankes „tCO₂e-
säästu ja skaleeritava integreeritud auditi
mudel“ (viitenumber 310615) Arton Energy OÜ
pakkumuse tagasilükkamise ning Energex OÜ pakkumuse
edukaks tunnistamise otsustele
Menetlusosalised
Vaidlustuse läbivaatamine
Vaidlustaja, Arton Energy OÜ, esindaja Indrek Põder
Hankija, Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus,
esindaja Jaanika Vilde
Kolmas isik, Energex OÜ, esindaja Leo Rummel
Kirjalik menetlus
RESOLUTSIOON
RHS § 197 lg 1 p 4 ja RHS § 198 lg 2 alusel
1. Jätta vaidlustus rahuldamata.
2. Jätta Arton Energy OÜ vaidlustusmenetluse kulud tema enda kanda.
EDASIKAEBAMISE KORD
Halduskohtumenetluse seadustiku § 270 lg 1 alusel on vaidlustuskomisjoni otsuse peale
halduskohtule kaebuse esitamise tähtaeg kümme (10) päeva arvates vaidlustuskomisjoni otsuse
avalikult teatavaks tegemisest.
JÕUSTUMINE
Otsus jõustub pärast kohtusse pöördumise tähtaja möödumist, kui ükski menetlusosaline ei
esitanud kaebust halduskohtusse. Otsuse osalisel vaidlustamisel jõustub otsus osas, mis ei ole
seotud edasikaevatud osaga (riigihangete seaduse § 200 lg 4).
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1. 19.05.2026 avaldas Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus (edaspidi ka Hankija)
riigihangete registris avatud hankemenetlusena läbiviidava riigihanke „tCO₂e-säästu ja
skaleeritava integreeritud auditi mudel“ (viitenumber 310615) (edaspidi Riigihange) hanketeate
ja tegi kättesaadavaks muud riigihanke alusdokumendid (edaspidi RHAD), sh Tehniline
2 (7)
kirjeldus 5 (edaspidi TK).
Pakkumuste esitamise tähtpäevaks esitasid pakkumuse Arton Energy OÜ ja Energex OÜ.
2. 06.07.2026 otsustega lükkas Hankija Arton Energy OÜ pakkumuse tagasi (edaspidi Otsus)
ning tunnistas vastavaks ja edukaks Energex OÜ pakkumuse.
3. 15.07.2026 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) Arton
Energy OÜ (edaspidi ka Vaidlustaja) vaidlustus Hankija otsustele lükata Vaidlustaja pakkumus
tagasi ja tunnistada Energex OÜ (edaspidi ka Kolmas isik) pakkumus edukaks.
4. Vaidlustuskomisjon teatas 22.07.2026 kirjaga nr 12.2-10/152 menetlusosalistele, et vaatab
vaidlustuse läbi esitatud dokumentide alusel kirjalikus menetluses, tegi teatavaks otsuse
avalikult teatavaks tegemise aja ning andis täiendavate seisukohtade ja dokumentide
esitamiseks aega kuni 27.07.2026 ja neile vastamiseks 30.07.2026. Vaidlustuskomisjoni
määratud tähtpäevadeks täiendavaid seisukohti ei esitatud.
MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED
5. Vaidlustaja, Arton Energy OÜ, põhjendab vaidlustust järgmiselt.
5.1. Hankija lükkas Vaidlustaja pakkumuse tagasi põhjendusega, et pakkumuses esitatud tööde
detailne ajakava ei vasta riigihanke alusdokumentides sätestatud lepingu täitmise tähtajale.
Vaidlustaja märkis, et kõik 6 põhiväljundit antakse üle 30.11.2026, täites RHS § 77 lg 4 p-i 16
ja TK p-i 6.1.1 nõuded. Asjaolu, et tõendid meetmete rakendamise kohta (TK p 2.1.3/7.2.2)
antakse üle 31.12.2026, on kooskõlas TK-ga.
Hankija Otsuses esitatu (samas dokumendis on energia- ja ressursisäästumeetmete
rakendamine kavandatud detsembrisse 2026 ning energia- ja ressursisäästuraporti
üleandmine) on vastuoluline ja ekslik. Lause esimene pool kirjeldab, et meetmete rakendamine
on kavandatud detsembrisse (mis on korrektne), kuid teine pool lausest väidab, et Vaidlustaja
annab detsembris 2026 üle ka energia- ja ressursisäästuraportid, mis ei ole õige. Pakkumuses
on kirjas, et raportid antakse üle 30.11.2026. Seega Vaidlustaja pakkumus vastab RHAD-ile.
5.2. Vastavalt tsiviilseadustiku üldosa seaduse § 75 lg-le 1 tuleb kindlale isikule (hankijale)
tehtud tahteavaldust (pakkumust) tõlgendada nii, nagu mõistlik isik peab sellest aru saama. Kui
pakkuja on deklareerinud põhiväljundite üleandmise tähtajaks 30.11.2026, siis üksiku vaheetapi
(tõendite esitamine) hilisem kuupäev ei muuda põhikohustuse täitmise tähtaega valeks, vaid
täpsustab protsessi loogikat. Hankija jättis täitmata uurimisprintsiibi ja hea halduse tava, kui
jättis kasutamata õiguse küsida selgitusi ja tõlgendas pakkumust pakkuja kahjuks.
5.3. Kvalifitseeritud ja sisuliselt pädeva pakkuja (kelle meeskonnas on tase 8 ekspert)
Riigihankest kõrvale jätmine näilise vastuolu tõttu, mida saanuks selgitada ühe küsimusega,
kahjustab konkurentsi ja on vastuolus Riigihanke säästliku läbiviimise põhimõttega.
5.4. Vaidlustaja pakkumus on kooskõlas RHS § 77 l-ga 4, kuna täidab TK lõpptähtajad.
31.12.2026 on täiendav tähtaeg tõendite esitamiseks peale meetmete rakendamist, mitte
põhiväljundite üleandmise viivitus.
Hankija väidetud vastuolu oleks selgitustega kõrvaldatav: pakkumuses märgitud detsembrikuu
tegevused on käsitatavad vaheväljundite täpsustamisena, mitte põhitähtaja rikkumisena.
6. Hankija, Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus, vaidleb vaidlustusele vastu.
6.1. Otsuse kohaselt lükati Vaidlustaja pakkumus tagasi, kuna pakkumuses esitatud tööde
3 (7)
detailne ajakava ei vasta RHAD-is sätestatud lepingu täitmise tähtajale.
Hankija on jätkuvalt seisukohal, et Vaidlustaja pakkumus sisaldab omavahel vastuolulisi
andmeid.
6.2. Ühelt poolt on pakkumuses märgitud:
Kõik Pakkuja tarnitavad 6 väljundit antakse üle hiljemalt 30.11.2026 ning Vahe-eesmärk:
30.11.2026: Lepingu projektipunktis 7.2.1. nimetatud dokumentide üleandmine Tellijale: 2
ettevõtte integreeritud auditid; integreeritud auditi mall (sh Exceli, MRV metoodika ja muud
kokkulepitud alusfailid); piloodi käigus koostatud andmestik ja muud kokku lepitud
vaheväljundid. Kõik 6 põhiväljundit on Tellijale üle antud.“
Samas sisaldab sama ajakava järgmisi kirjeid: Detsember 2026: energia- ja ressursisäästu
meetmete rakendamine.
31.12.2026: Vahe-eesmärk: Lepingu projekti punktis 7.2.2. nimetatud dokumentide üleandmine
Tellijale: energia- ja ressursisäästu raport, mis tõendab, et meetmed on rakendatud ning annab
prognoosi meetmete mõjust ettevõtte energia- ja ressursisäästule, sh tCO2e.
Hankija hinnangul ei ole võimalik pidada 30.11.2026 tähtajaks üleantavate väljundite kohta
esitatud üldisi deklaratiivseid väiteid ülimuslikuks pakkumuse sisulise kirjelduse suhtes.
Pakkumuse detailne ajakava kirjeldab konkreetselt, millal tegevused toimuvad ja millal
vastavad väljundid üle antakse. Just detailne ajakava on see dokument, mille alusel saab
sisuliselt hinnata, kas Vaidlustaja poolt kavandatud töökorraldus võimaldab RHAD-is
sätestatud tähtajast kinni pidada.
6.3. Hankija võib tunnistada pakkumuse vastavaks, kui selles ei esine sisulisi kõrvalekaldeid
RHAD-is nimetatud tingimustest.
Pakkumuse vastavuse hindamisel ei saa lähtuda üksnes üldisest kinnitavast deklaratsioonist, et
kõik väljundid antakse üle 30.11.2026. Kui pelgalt sellisest üldkinnitusest piisaks, puuduks
sisuline vajadus tööde detailse ajakava esitamiseks.
Hankija nõudis pakkumuses tööde detailset ajagraafikut selleks, et sisuliselt hinnata, kas
Vaidlustaja poolt kavandatud tegevused, nende järjekord ja tähtajad võimaldavad RHAD-is
sätestatud nõuete täitmist. Käesoleval juhul ei ole vastuolu tekkinud üksnes erinevate sõnastuste
vahel, vaid üldise kinnituse ja detailse ajakava vahel. Vaidlustaja poolt esitatud pakkumuse
detailne ajakava näeb ette energia- ja ressursisäästu meetmete rakendamise detsembris 2026
ning energia- ja ressursisäästu raporti üleandmise 31.12.2026. Seetõttu ei saanud Hankija
piirduda üldise kinnituse arvestamisega ning jätta tähelepanuta pakkumuse sisulist
töökorraldust kirjeldavaid andmeid.
6.4. Pakkumuse detailsest ajakavast nähtub üheselt, et energia- ja ressursisäästu meetmete
rakendamine on kavandatud detsembrisse 2026 ning energia- ja ressursisäästu raporti
üleandmine 31.12.2026. Samal ajal sisaldab pakkumus ka vastupidist üldist kinnitust, et kõik
väljundid antakse üle 30.11.2026. Sellest tulenevalt sisaldab pakkumus omavahel vastuolulist
teavet. Tavapärast dokumentide loogilist hierarhiat silmas pidades täpsustab detailne dokument
üldist deklaratiivsema sisuga dokumenti. Seetõttu oleks Vaidlustaja hüpoteetiline selgitus, et
detailne ajakava tähendab midagi muud kui seal kirjas on, ja et see on kuidagimoodi tegelikult
üldise kinnitusega kooskõlas, olnud liialt meelevaldne pakkumuse dokumendi tõlgendus ja
Hankija hinnangul tuleb seda pidada lubamatuks pakkumuse muutmiseks.
6.5. Hankija ei hinnanud pakkumust eeldusel, mida Vaidlustaja võis mõelda või soovida
väljendada, vaid pakkumuses tegelikult esitatud andmete alusel.
Pakkumuse esitamise hetkel pidi vastavus olema tuvastatav pakkumusest, kuid kui pakkumuse
erinevad osad võimaldavad sama tähtajanõude osas erinevaid ja üksteist välistavaid tõlgendusi,
ei saa vastavust lugeda üheselt tõendatuks.
6.6. Vaidlustaja väitel on lause esimene pool, mis kirjeldab, et meetmete rakendamine on
4 (7)
kavandatud detsembrisse, korrektne, kuid teine pool lausest väidab, et Vaidlustaja annab
detsembris 2026 üle ka energia- ja ressursisäästuraportid, mis ei ole õige, kuna pakkumises on
kirjas, et raportid antakse üle 30.11.2026.
Eelnev on hankija hinnangul küll formaalselt korrektne väide arvestades pakkumuses kirjas
olnut (sealjuures arvestamata pakkumuse nn üldosa ja eriosa vastuolu), kuid sisuliselt absurdne
ja teostamatu, kuna eeldaks Vaidlustaja võimet teenuse osutamise käigus liikuda ajas edasi ja
tagasi. Ei ole võimalik rakendada meetmeid detsembris, kuid esitada nende rakendamise
tulemuste raport juba novembris.
6.7. Vaidlustaja möönab vaidlustuses, et energia- ja ressursisäästu meetmete rakendamine on
kavandatud detsembrisse 2026. Samas tuleneb TK p-ist 5.1.3, et energia- ja ressursisäästu
meetmete rakendamine on üks hanke kohustuslikest tarnitavatest väljunditest ning kõik piloodi
põhiväljundid peavad olema üle antud hiljemalt 30.11.2026. Seega kinnitab Vaidlustaja ka ise
vaidlustuses asjaolu, millele Hankija vastavusotsus tugineb - energia- ja ressursisäästu
meetmete rakendamine oli kavandatud pärast hankedokumentides sätestatud lõpptähtaega.
Vaidlustaja seisukoht, et meetmete rakendamine detsembris 2026 on korrektne, ei ole seetõttu
kooskõlas TK-s sätestatud nõudega, mille kohaselt pidid kõik piloodi põhiväljundid olema üle
antud hiljemalt 30.11.2026.
6.8. Vaidlustaja ei saa väita, et energia- ja ressursisäästu meetmete rakendamist ei olnud
võimalik käsitada Riigihanke ühe väljundina või et tal puudus arusaam selle seosest RHAD-is
sätestatud tähtajanõuetega. TK kohaselt on energia- ja ressursisäästu meetmete rakendamine
üks Riigihanke kohustuslikest tarnitavatest väljunditest. Lisaks on Vaidlustaja ise oma
pakkumuse riskiplaanis nimetanud ühe hanke väljundina „auditi tulemusena soovitatud
energia- ja ressursisäästumeetmete rakendamist mõlemas pilootettevõttes“. Seega käsitles
Vaidlustaja ka ise meetmete rakendamist hanke väljundina. Sellest tulenevalt ei saa olla ka
vaidlust selles, kas meetmete rakendamine oli väljund, vaid selles, et Vaidlustaja poolt
väljundina käsitletud meetmete rakendamine oli tema enda ajakava kohaselt kavandatud pärast
hankedokumentides sätestatud lõpptähtaega.
6.9. Hankijal ei ole õiguslikku alust asuda pakkumust tõlgendama. Hankija hinnangul ei
seisnenud probleem puuduvas või ebaselges teabes, vaid selles, et pakkumus sisaldas sama
tähtajanõude kohta omavahel vastuolulisi andmeid. Seetõttu ei olnud küsimus selles, kas
Vaidlustaja oleks võinud hiljem esitada mõne võimaliku tõlgenduse, vaid selles, kas vastavus
RHAD-is sätestatud tähtajanõudele oli pakkumusest üheselt tuvastatav. Hankija leidis, et ei
olnud.
6.10. Selgituste küsimine ei olnud põhjendatud ega oleks toonud kaasa teistsugust tulemust.
Selgituse eesmärk on olemasoleva pakkumuse sisu täpsustamine. Hankijal on õigus küsida vaid
selgitusi pakkumuses esitatud andmete kohta. Selgituse kaudu ei ole lubatud pakkumust muuta
ega kõrvaldada sisulist vastuolu pakkumuses esitatud andmete vahel. Käesoleval juhul ei olnud
probleem selles, et pakkumusest puudus sisuline teave või et mõni asjaolu oli kirjeldamata.
Vastupidi, pakkumus sisaldas konkreetseid tähtaegu ja konkreetset töökorraldust, mis olid
omavahel vastuolus.
Hankija ei jätnud selgitust küsimata seetõttu, et ta ei märganud ebaselgust, vaid seetõttu, et
pakkumus sisaldas juba konkreetseid ja omavahel vastuolus olevaid tähtaegu. Selgituse käigus
oleks tulnud otsustada, kas õigeks tuleb pidada 30.11.2026 kinnitust või detsembri 2026
tegevusplaani. Selline tegevus ei oleks olnud olemasoleva pakkumuse selgitamine, vaid
pakkumuses sisalduvate vastuoluliste andmete vahel valiku tegemine pärast pakkumuste
esitamise tähtpäeva. Selleks, et pakkumust saaks lugeda vastavaks, oleks Vaidlustaja pidanud
selgituse käigus sisuliselt muutma pakkumuses esitatud ajakava või täpsustama, et detsembrisse
2026 kavandatud meetmete rakendamine ja 31.12.2026 kavandatud energia- ja ressursisäästu
raport saavad tegelikult olema valmis juba 30.11.2026. Selline selgitus ei oleks olnud
5 (7)
olemasoleva pakkumuse täpsustamine, vaid pakkumuse sisuline muutmine pärast pakkumuse
esitamise tähtaega. Vaidlustuses ei ole toodud välja ühtegi sellist selgitust, mis võimaldaks
järeldada pakkumuse vastavust ilma pakkumuse sisu muutmata.
6.11. Antud juhul ei ole määrav see, milliseid täiendavaid tõlgendusi on võimalik pakkumusele
tagantjärele anda, vaid see, kas pakkumuse vastavus oli pakkumuse esitamise hetkel üheselt
tuvastatav. Pakkumuses sisaldusid samaaegselt nii üldised kinnitused, et kõik väljundid või
põhiväljundid antakse üle 30.11.2026, kui ka detailne ajakava, mille kohaselt energia- ja
ressursisäästu meetmete rakendamine oli kavandatud detsembrisse 2026 ning energia- ja
ressursisäästu raporti üleandmine 31.12.2026. Seetõttu ei olnud pakkumusest võimalik üheselt
järeldada, et kõik RHAD-is nõutud põhiväljundid valmivad hiljemalt 30.11.2026.
Hankija pidi hindama pakkumust selle esitamise hetkel esitatud andmete põhjal.
6.12. Selgituse küsimise eesmärk ei oleks saanud olla selle väljaselgitamine, kumba
pakkumuses sisalduvatest omavahel vastuolulistest andmetest tuleb pidada õigeks.
7. Kolmas isik, Energex OÜ, vaidleb vaidlustusele vastu.
7.1. Vaidlustuses ei esitata sisulisi etteheiteid Kolmanda isiku pakkumuse vastavusele, selle
hindamise õiguspärasusele ega pakkumuse edukaks tunnistamise otsusele.
7.2. Kolmandal isikul ei ole juurdepääsu Vaidlustaja töökorralduse ajakavale, kuid kättesaadava
menetlusmaterjali põhjal puudub alused järeldada, et Hankija oleks Vaidlustaja pakkumuse
tagasilükkamisel rikkunud RHAD-i või RHS-ist tulenevaid nõudeid.
Vaidlustaja möönab ise, et meetmete rakendamine on kavandatud detsembrisse (mis on
korrektne), väites samal ajal, et raportid antakse üle 30.11.2026. See on vastuolus TK-ga, milles
on kohustusliku väljundina nimetatud „energia- ja ressursisäästu meetmete rakendamine“ ning
sätestatud, et „kõik piloodi põhiväljundid peavad olema üle antud hiljemalt 30.11.2026“. Lisaks
tuli vastavalt TK-le energia- ja ressursisäästuraport esitada koheselt peale meetmete
rakendamist ning see pidi sisaldama kirjeldust rakendatud meetmetest ja tõendeid meetmete
rakendamise kohta. Seetõttu ei ole võimalik esitada nõuetekohast raportit 30.11.2026, kui
meetmete rakendamine on kavandatud alles detsembrisse, mistõttu ei ole tegemist pelga
tõlgenduserinevuse või formaalse ebatäpsusega, vaid pakkumuse sisulise vastuoluga
Riigihanke kohustusliku ajakava ja väljundite nõuetega.
VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED
8. Vaidlustaja pakkumuse tagasilükkamise otsuse õiguspärasus
8.1. Hankija Otsusest nähtuvalt on Vaidlustaja pakkumus lükatud tagasi vastavustingimusele
Töökorraldus, ajakava ja riskijuhtimine mittevastavuse tõttu järgmise järeldusega, et [---]
Pakkumuses esitatud ajakava näeb nimetatud tegevuste ja väljundite üleandmise ette pärast
hankedokumentides nõutud tähtaega. [---]. Kokkuvõtlikult lükati Vaidlustaja pakkumus tagasi,
kuna pakkumuses esitatud tööde detailne ajakava ei vasta energia- ja ressursitõhususe meetmete
rakendamise ning raporti osas RHAD-is sätestatud lepingu täitmise tähtajale (30.11.2026).
Vaidlustaja väidab, et meetmete rakendamine on kavandatud detsembrisse (mis on korrektne),
kuid vale on väide, et Vaidlustaja annab detsembris 2026 üle ka energia- ja
ressursisäästuraportid (Vaidlustaja väitel antakse raportid üle 30.11.2026). Seega sisuliselt
väidab Vaidlustaja, et meetmete rakendamine ja raportite üle andmine võivad RHAD-i kohaselt
toimuda erineva ajakavaga (erinevatel tähtaegadel).
Vaidlustuskomisjon sellega ei nõustu.
6 (7)
8.1.1. Tegemist on kahe erineva väljundiga TK-s:
1) TK p 5.1.3: energia- ja ressursisäästu meetmete rakendamine;
2) TK p-is 5.1.4 energia- ja ressursisäästu raport.
TK p 6.1.1 sätestab, et kõik piloodi põhiväljundid peavad olema üle antud hiljemalt 30.11.2026.
Erand nimetatud tähtajast on vaid TK p-is 5.1.5 sätestatud järelseire aruande üle andmiseks
vastavalt TK p-ile 6.1.2: 12 kuu järelseire aruanne tuleb üle anda 13 kuu jooksul pärast
meetmete rakendamist, [---]. Seega kõik kohustuslikult tarnitavad väljundid, sh TK p-ides 5.1.3
sätestatud meetmete rakendamine ja TK p-is 5.1.4 sätestatud energia- ja ressursisäästu raport,
peavad olema Hankijale üle antud ühel ja samal tähtpäeval, so 30.11.2026.
8.1.2. TK p 4.4.1 ei sätesta TK p-ist 6.1.1 erinevat tähtaega energia- ja ressursisäästu meetmete
rakendamiseks ega raporti üle andmiseks pärast TK p-is 6.1.1 sätestatud kõikide piloodi
põhiväljundite üle andmise tähtaega. Ainuke erand on sätestatud TK p-is 6.1.2 ja see erand ei
puuduta energia- ja ressursisäästu meetmete rakendamist ega raporti esitamist (TK p-id 5.1.3 ja
5.1.4) vaid järelseire aruannet (TK p 5.1.5). Seega Vaidlustaja eksib väites, et korrektne
(RHAD-ile vastav) on meetmete rakendamise kavandamine detsembrisse. Vaidlustuskomisjon
kordab, et kahele asjasse puutuvale TK p-ides 5.1.3 ja 5.1.4 loetletud väljundile on TK-s
sätestatud üks ja sama väljundi üle andmise tähtpäev, so 30.11.2026.
8.3. Vaidlustaja pakkumusest nähtub üheselt, et energia- ja ressursisäästu meetmete
rakendamine on vahe-eesmärgiga 31.12.2026. Lisaks on Vaidlustaja viidanud Lepingu projekti
p-is 7.2.1 nimetatud dokumentidele (ilmselt on silmas peetud siiski TK p-is 7.2.2 nimetatud
dokumenti: energia- ja ressursisäästu raport, mis tõendab, et meetmed on rakendatud ning
annab prognoosi meetmete mõjust ettevõtte energia- ja ressursisäästule (sh tCO₂e), kuna
Lepingus p 7.2.2 puudub), mis näitab siiski raporti esitamise kavatsust 31.12.2026, kuigi
Vaidlustaja seda vaidlustuses eitab. Samuti nähtub pakkumuse osast Tööde detailne ajagraafik
visualiseeritult, et energia- ja ressursisäästu analüüsi tegevus on planeeritud 12.2026 vahe-
eesmärgiga 31.12.2026 – raport valmis.
Seega Vaidlustaja on pakkunud energia- ja ressursisäästu meetmete rakendamist, aga ka raporti
väljundi üle andmist, Hankijale ca kuu aega hiljem, kui see tulnuks esitada TK p 6.1.1 kohaselt.
Tulenevalt eespooltoodust on vaidlustuskomisjon seisukohal, et Hankija on Vaidlustaja
pakkumusest tuvastanud selge mittevastavuse TK p-ile 6.1.1 TK p-ides 5.1.3 ja 5.1.4 sätestatud
väljundite tähtaja osas.
8.4. RHAD-i tingimustele mittevastav pakkumus ei saa muutuda selgituste küsimise/esitamise
kaudu vastavaks, st energia- ressursisäästu meetmete rakendamise ja/või raporti üle andmise
tähtaega/tähtpäeva Vaidlustaja pakkumuses ei ole võimalik tagantjärele antavate selgitustega
muuta selliselt, et kolmes kohas pakkumuses esitatud tähtpäev meetmete rakendamiseks ja/või
raporti üleandmiseks 31.12.2026 asendataks uue tähtpäevaga, mis vastaks TK p-ile 6.1.1 (so
30.11.2026.
8.5. Tulenevalt eespooltoodust on vaidlustuskomisjon seisukohal, et Hankija Otsus on
kooskõlas RHS § 114 lg 2 esimese lausega ja RHS § 3 p-iga 1 (läbipaistev ja kontrollitav) ning
selle kehtetuks tunnistamiseks alus puudub.
9. Kolmanda isiku pakkumuse edukaks tunnistamise otsuse õiguspärasus
Kuna vaidlustuskomisjon ei tunnista kehtetuks Hankija otsust Vaidlustaja pakkumuse
tagasilükkamise kohta, on Hankija otsus Kolmanda isiku pakkumuse edukaks tunnistamiseks
kooskõlas RHS § 117 lg-ga 1 ja selle kehtetuks tunnistamiseks alus puudub.
10. Vaidlustusmenetluse kulud
Lähtudes sellest, et vaidlustus tuleb RHS § 197 lg 1 p-i 4 alusel jätta rahuldamata, kuulub
vaidlustusmenetluse kulude osas kohaldamisele RHS § 198 lg 2.
7 (7)
Hankija ega Kolmas isik ei ole taotlenud kulude välja mõistmist.
Vaidlustaja kulud jäävad tema enda kanda.
(allkirjastatud digitaalselt) Angelika Timusk
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Kirjaliku menetluse teade | 22.07.2026 | 1 | 12.2-10/26-153/195-5 🔒 | Väljaminev kiri | ram | Arton Energy OÜ , Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus , Energex OÜ |
| Hankija vastus | 21.07.2026 | 1 | 12.2-10/26-153/195-3 🔒 | Sissetulev kiri | ram | Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus |
| Vastus | 21.07.2026 | 1 | 12.2-10/26-153/195-4 🔒 | Sissetulev kiri | ram | Energex OÜ |
| Vaidlustuse teade | 16.07.2026 | 1 | 12.2-10/26-153/195-2 🔒 | Väljaminev kiri | ram | Arton Energy OÜ , Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus , Energex OÜ |
| Vaidlustus | 16.07.2026 | 1 | 12.2-10/26-153/195-1 🔒 | Sissetulev kiri | ram | Arton Energy OÜ |