ELVA VALLAVALITSUS

Kesk 32, 61507 Elva linn telefon: 730 9880 Elva vald, Tartumaa e-post: [email protected] reg nr 77000170

Lp Romet Piller! [email protected] Meie 27. mai 2026 nr 8-3/114 Ettepanek 7. klassi avamiseks Rõngu Keskkooli Palupera koolimajas alates 2026/2027. õppeaastast

Elva Vallavalitsus teeb Rõngu Keskkoolile ettepaneku avada alates 1. septembrist 2026 Rõngu Keskkooli

Palupera koolimajas 7. klass.

Ettepaneku eesmärk on tagada Palupera piirkonna õpilastele võimalus jätkata õpinguid Palupera

koolimajas ning toetada Palupera kooli kui väikese, omanäolise ja kogukonnale olulise mõisakooli

jätkusuutlikku arengut. Väikese kooli rahulik, turvaline ja toetav õpikeskkond loob head tingimused

õppimiseks ning on oluline osa Elva valla mitmekesisest haridusvõrgustikust.

Elva Vallavalitsus peab oluliseks säilitada ja arendada Palupera koolimaja hariduslikku rolli Elva vallas ning

luua eeldused õpilastele sujuvaks üleminekuks järgmisesse kooliastmesse senises õpikeskkonnas.

Käesolevaga kinnitab Elva Vallavalitsus valmisolekut tagada 7. klassi avamiseks vajalikud finantsilised

vahendid.

Palume Rõngu Keskkoolil võtta käesolev ettepanek aluseks 2026/2027. õppeaastaks Palupera koolimajas

7. klassi avamise ettevalmistamisel ning teha vajalikud korralduslikud toimingud õppetöö alustamiseks

alates 1. septembrist 2026.

Elva Vallavalitsuse nimel /allkirjastatud digitaalselt/

Aare Anderson vallavanem

ELVA VALLAVOLIKOGU OTSUS

Elva 4. märts 2024 nr 112

Palupera, Rannu ja Valguta piirkonna haridusvõrgu ümberkorraldamine

Kohaliku omavalitsuse korralduse seadus sätestab, et linna ja valla ülesandeks on korraldada koolieelsete lasteasutuste, põhikoolide, gümnaasiumide ja huvikoolide tööd eesmärgiga kindlustada kõigile õppijatele parimad võimalused õppimiseks ja õpioskuste omandamiseks koduvalla õppijasõbralikus keskkonnas. Haridusvaldkonna riiklikus arengukavas 2021–2035 on üheks olulisemaks sihiks seatud kvaliteetset haridust pakkuva, kaasava ja kestliku õppeasutuste võrgu ja taristu kujundamine selliseks, et haridus oleks käesaadav eri sihtrühmadele ja õpikeskkond toetaks nüüdisaegset õpikäsitust.

Opmaalne ning kestlik haridusvõrk on eri oluline omavalitsustele, sealhulgas Elva vallale, kus rahvask väheneb ja vananeb, tuues kaasa väiksemad tulud. Seega haridusvõrgu ülalpidamisele suunatud eelarvelised vahendid peavad olema mõistlikult ja eesmärgipäraselt kasutatud tagades haridusteenuste jätkusuutlikkuse ning kvaliteedi. Teisisõnu, kui haridusvõrk vajab täiendavat rahalist tuge, on kohalikul omavalitsusel õigus ja kohustus kaaluda, kuidas tagada ressursside opmaalne kasutamine.

Elva valla arengukava 2024–2030 näeb ee, et vallas peab alusharidus olema tagatud võimalikult kodulähedastes asulates ja töörände põhisuundadel. Kodulähedase põhikoolihariduse andmisel on peamiseks eesmärgiks iseseisva, sotsiaalselt pädeva ning analüüsivõimelise õpilase kujunemine, kes kasvab huvitava ja haarava õppimise keskkonnas, mille tagavad pädevad õpetajad ja piisav õpilaste arv sotsiaalseks arenguks ning grupitegevusteks. Kui õpilaste arv langeb 6-klassilises koolis alla 30, 9- klassilises koolis alla 50 ja gümnaasiumis alla 45 õpilase, siis algatatakse arutelud muudatuste vajalikkusest ja haridusasutuste ümberkorraldamiseks. Seetõu on Elva vald võtnud fookuse alla Palupera ja Valguta piirkonna õppeasutuste võrgu, kus õpilaste arvud on kriilise piiri lähedal või alla arengukavas seatud piirmäära.

Valguta Lasteaed-Algkool (edaspidi lasteaed-algkool) on Elva valla munitsipaalharidusasutus, kus toimub õppetöö 1.–6. klassini liitklassides ning alusharidust pakub üks liitrühm. 20232024 õppeaastal õpib Elva valla haridusteenuste haldamise infosüsteemi ARNO (edaspidi e-keskkond ARNO) andmetel kooliosas 28 õpilast ning lasteaiaosas käib 13 last. Täna suudab lasteaed-algkool pakkuda küll õpilastele väikesi klasse ning individuaalset lähenemist, kuid õpilaste arv on jätkuvalt alla arengukavas viidatud kriilise piiri, klassitäituvused madalapoolsed ning paraku ei näita prognoosid haridusasutusele ka laste arvu olulist suurenemist lähitulevikus, mistõu on raskusi lastele opmaalse sotsiaalse keskkonna tagamisega. Samu ei võimalda väike õpilaste arv pakkuda kõigile õpetajatele ning tugispetsialisdele täiskoormusega rakendust, mis muudaks haridusasutuse pedagoogide seas atrakivsemaks. Personali väike koosseis ja õpilaste vähesus seab piirangud ka õpetajate professionaalse arengu toetamisele. Samu on kooli üldkulud ühed valla kõrgemad. Teisalt on käesoleva õppeaasta erandlik olukord- lasteaed-algkooli ja Rannu Kooli juhib üks direktor, pakkunud näiteks leevendust personalinappusele töötajate ristkasutuse näol.

Eelpool väljatoodust lähtuvalt peab Elva vald mõistlikuks korraldada ümber Valguta ja Rannu piirkonna haridusvõrk ning ümberkorraldamise tulemusel lõpetab Valguta Lasteaed-Algkool tegevuse iseseisva juriidilise isikuna ja liidetakse Rannu Kooliga. Rannu Kool tegutseb hetkel põhikoolina, kuid ümberkorraldamise tulemusel muutub haridusasutuse tegutsemisvorm lasteaed-põhikooliks. Kuna lasteaed-algkoolis on hetkel vaid üks liitrühm on otstarbekas liita lasteaed-põhikooli koosseisu ka Rannu Lasteaed Naerupesa neli rühma. Rannu Lasteaed Naerupesa on Elva valla munitsipaallasteaed, kus 20232024 õppeaastal on 4 rühma ning e-keskkonna ARNO andmetel käib lasteaias 76 last. Laste vaates toetab lasteaed-põhikooli loomine sujuvamat üleminekut lasteaiast kooli ning kooliastmete vahelist liikumist, mis on seatud üheks eesmärgiks ka Elva valla arengukavas – õmblusteta õpiruum.

Palupera Põhikool on Elva vallas asuv üldhariduskool, kus õppetöö toimub 1.–9. klassini. E- keskkonna ARNO andmetel õpib koolis 20232024 õppeaastal 57 õpilast. Sügisel 2024 on III kooliastmesse edasi liikumas 3 õpilast ning viimastel õppeaastatel on 1. klassi tulnud alla kümne õpilase õppeaastas. Seega on prognoositav, et III kooliastmesse jääb alles suurusjärk 10 õpilast ning õpilaste koondarv koolis langeb. Palupera kooli näol on tegemist väikese maakooliga, mis seisab silmitsi üle-eesliste haridusvaldkonna kitsaskohtadega, mis eri tugevalt puudutavad haridusasutusi hajaasustuse piirkondades. Kooli õpilaste arv on langustrendis, elanikkond terviklikult ja õpetajaskond vananeb ning üha keerulisem on leida kvalifitseeritud tugispetsialiste. Samu on koolil keskmisest kõrgemad ülalpidamiskulud. Piirkonnas konkureerivad õpilaste osas vähemal või suuremal määral kolm haridusasutust. Madal tänane kooliealiste laste arv piirkonnas, laste arvu jätkuv vähenemine ja ligi poolte piirkonna perede teised koolivalikud, toovad kaasa olukorra, kus haridusasutuses puudub tulevikus piisav õpilaste arv laste sotsiaalse arengu ning grupitegevuse toetamiseks. Sellele viitas ka kooli direktor 8.02.2024 toimunud avalikul koosolekul, tuues välja, et seoses õpilaste arvu langusega, on Palupera Põhikoolil järjest keerukam osaleda riiklikel konkurssidel ning meeskonnavõistlustel. Samu muutub juhi sõnul üha keerulisemaks riikliku õppekava täitmine.

Staskale tuginevalt on mustem stsenaarium III kooliastme jaoks jõudmas teravamalt käe järgmiseks õppeaastaks, kus III kooliastmesse jääb prognoositavalt alles suurusjärk 10 õpilast ning omakorda õpilaste koondarv koolis langeb. Seega viitavad numbrid, et 2024. aasta juulikuu seisuga on tõenäoliselt kooli nimekirjas 46 õpilast ning valla arengukavas viidatud piirarvudele tuginedes haridusvõrgu korrastamine põhjendatud. Kooli tulemusnäitajad viitavad täiendavalt asjaolule, et Palupera Põhikoolis on kõrgem protsent õpilasi, kes pärast põhikooli lõpetamist ei jätka õpinguid, võrrelduna Elva valla teiste haridusasutustega. Antud tendents on eri mureekitav riigi tulevikusuundade valguses. Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammis 2023–2027 on seatud sihiks tõsta kohustuslik kooliiga 18. eluaastani, põhikoolijärgse hariduse või kutse omandamiseni ning muuta kutseharidus atrakivseks põhihariduse järgseks valikuks. Sellest tulenevalt on oluline tagada III kooliastmes valikuterohke, kaasav ning muutunud õpikäsitusest lähtuv mitmekülgne haridus, mis toetaks õpingute jätkamist järgmises astmes.

Seega on otstarbekas ka Palupera piirkonna haridusvõrk ümber korraldada ning Palupera Põhikool liita Rõngu Keskkooliga. Rõngu Keskkooli Palupera õppehoones säilivad I-II kooliaste ning III kooliaste koondatakse Rõngu Keskkooli Puiestee tänava õppehoonesse alates 20242025 õppeaastast, kus Palupera Põhikooli õpilastel on võimalus oma õpiteed jätkata. Erandina on võimalik 20242025 õppeaastal lõpetada Palupera Põhikooli viimasel lennul põhikool Palupera koolimajas.

Palupera, Rannu ja Valguta piirkondade haridusvõrgu korrastamine on vajalik, et tagada konkurentsivõimelise hariduse püsimine Elva valla hajaasustusega maapiirkondades ning pakkuda valla lastele võrdseid võimalusi hariduse omandamisel. Vajalik on leida opmaalne lahendus, arvestades seejuures jätkuvalt kodulähedase hariduse pakkumise võimalikkust. Lahenduste leidmise üks olulisimaid eesmärke on tagada kvaliteetne alus- ja põhihariduse pakkumine. Valla haridusvõrgu korrastamisel peetakse esmatähtsaks küll õpilaste huve, kuid samal ajal võimaldab kvaliteedi tõstmine luua paremaid ngimusi ka õpetajatele.

Elva Vallavalitsus on ära kuulanud puudutatud haridusasutuste hoolekogude ja õpilasesinduste arvamuse planeeritavate muudatuste osas. Täiendavalt on saadetud haridusvõrgu korrastamise eelnõu ja seletuskiri tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks noortevolikogule.

Lähtudes eeltoodust ning vões aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 2, § 22 lg 1 p 34 ja § 35 lg 2, Ees Vabariigi haridusseaduse § 7 lg 2 p 2, põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 1 lg 2, § 2 lg lg 3 p 1, p 2, § 7 lg 2, § 80 lg 1, lg 2 p 2, p 5 ning lg 3, 5, 8 ja 9, koolieelse lasteasutuse seaduse § 5 lg 1 p 2, lg 2 ja lg 3, 33 lg 1, lg 5, Elva Vallavolikogu 26.03.2018 määruse nr 21 „Elva valla põhimäärus“ § 43 lg 2, arvestades käesoleva otsuse seletuskirjaga ning haridus- ja noorsootöökomisjoni, hoolekogude, õpilasesinduste ja Elva valla noortevolikogu arvamusega Elva Vallavolikogu

O t s u s t a b:

1. Korraldada Valguta Lasteaed-Algkooli (registrikood 75007681) tegevus ümber järgmiselt:

1) Lõpetada Valguta Lasteaed-Algkooli tegevus 31. augusl 2024;

2) Liita Valguta Lasteaed-Algkool alates 1. septembrist 2024 Rannu Kooliga (registrikood 75007356), mille tegutsemisvorm muudetakse ümberkorraldamise käigus lasteaed- põhikooliks;

3) Valguta Lasteaed-Algkooli lasteaia lastele ja kooli osa õpilastele tagatakse võimalus jätkata lasteasutuse teenuse kasutamist ja hariduse omandamist Rannu Kooli rühmades ja klassides, mis asuvad senise Valguta Lasteaed-Algkooli õppehoones. Rühmade ja klasside koosseisud ei muutu.

2. Korraldada Rannu Lasteaed Naerupesa (registrikood 75007401) tegevus ümber järgmiselt:

1) Lõpetada Rannu Lasteaed Naerupesa tegevus 31. augusl 2024;

2) Liita Rannu Lasteaed Naerupesa alates 1. septembrist 2024 Rannu Kooliga (registrikood 75007356), mille tegutsemisvorm muudetakse ümberkorraldamise käigus lasteaed- põhikooliks;

3) Rannu Lasteaed Naerupesa lastele tagatakse võimalus jätkata lasteasutuse teenuse kasutamist Rannu Lasteaed-Põhikooli rühmades, mis asuvad senise Rannu Lasteaed Naerupesa hoones. Rühmade koosseisud ei muutu.

3. Korraldada Palupera Põhikooli (registrikood 75007592) tegevus ümber järgmiselt:

1) Lõpetada Palupera Põhikooli tegevus 31. augusl 2024;

2) Liita Palupera Põhikool alates 1. septembrist 2024 Rõngu Keskkooliga (registrikood 75007675);

3) Palupera Põhikooli õpilastele tagatakse võimalus jätkata hariduse omandamist Rõngu Keskkooli klassides. Rõngu Keskkooli Palupera õppehoones säilivad I-II kooliaste ning III kooliaste koondatakse Rõngu Keskkooli Puiestee tänava õppehoonesse alates 20242025 õppeaastast, kus Palupera Põhikooli õpilastel on võimalus oma õpiteed jätkata. I ja II kooliastme õpilastel on õpinguid võimalik jätkata Palupera õppehoones, mis asub senise Palupera Põhikooli hoones. Erandina on võimalik 20242025 õppeaastal lõpetada Palupera Põhikooli viimasel lennul põhikool Palupera õppehoones;

4) Palupera Põhikooli õppekoht hakkab kandma nime „Palupera koolimaja“.

4. Elva Vallavalitsusel:

1) korraldada haridusasutuste tegevuse lõpetamine ja ümberkorraldamine, haridusasutuste valduses oleva vara, alaliste, pikaajaliste ja lühiajaliste dokumende ning arhivaalide üleandmine ning muude õigusakdes ee nähtud ja ümberkorraldamisega seonduvate tegevuste läbiviimine;

2) korraldada haridusasutuste tegevus ümber ajavahemikul 1. juulist kuni 31. augusni 2024;

3) korraldada käesolevast otsusest Haridus- ja Teadusministeeriumi, ümberkorraldatavate haridusasutuste, lapsevanemate (eestkostjad, hooldajad) ning õpilaste teavitamine kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis hiljemalt 1. aprill 2024.

5. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

6. Otsust on õigus vaidlustada 30 päeva jooksul, arvates päevast, millal vaiet esitama õigustatud isik otsusest teada sai või oleks pidanud teada saama, esitades vaide Elva Vallavolikogule haldusmenetluse seadusega vaidemenetlusele kehtestatud korras. Otsust on võimalik vaidlustada Tartu Halduskohtus (Kalevi 1, Tartu 51010) 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavakstegemisest.

/allkirjastatud digitaalselt/

Sulev Kuus vallavolikogu esimees

Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740

Elva Vallavalitsus Teie: 23.07.2026

Meie: 28.07.2026 nr 9.1-1.1/26/3718-2

Vastus pöördumisele seoses kodulähedase algkooli toetusega

Lugupeetud Imbi Rõivassepp

Esitasite küsimuse Rõngu Keskkooli Palupera tegevuskoha kodulähedase algkooli toetuse kohta.

Kodulähedase algkooli toetus on mõeldud 6-klassilistele algkoolidele/6-klassilistele tegevuskohtadele. Kui Palupera tegevuskohas alustatakse õppetööd 7. klassis, ei vasta tegevuskoht enam toetuse andmise tingimustele. Lähtuvalt haridus- ja teadusministri määruse „Kodulähedase algkooli pidamist soodustava toetuse eraldamise tingimused ja kord 2026. aastal“ § 11 on võimalik toetuse rahuldamise otsus kehtetuks tunnistada ja toetus tagasi nõuda.

Enne seda, kui Elva vald toetust 2026. aasta alguses taotles, suhtlesime Elva valla esindajaga ka telefoni teel, sest juba siis oli Palupera tegevuskohas 3. kooliastme taastamine kohaliku omavalitsuse tasandil arutamisel ning andsime teada, et kui tegevuskoht ei ole enam 6- klassiline, ei vasta see toetuse andmise tingimustele.

Kuni ei ole tehtud ametlikku otsust Palupera tegevuskohas 3. kooliastme taasavamise osas, puudub alus toetuse tagasinõudmise tegevustega alustada.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Triin Laasi-Õige kantsler

Kadi Serbak 735 4059 [email protected]

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

[email protected]

Teie nr

Meie 18.08.2026 nr 14-1/261925/2606770

Avalduse edastamine

Lugupeetud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kantsler

Õiguskantsleri poole pöördus Elva Vallavolikogu liige Priit Värv selgituste saamiseks, kas Palupera

õppekohas 7. klassi taasavamise otsustamine kuulub vallavalitsuse ja koolijuhi pädevusse või

eeldab see Elva Vallavolikogu 4. märtsi otsuse nr 112 „„Palupera, Rannu ja Valguta piirkonna

haridusvõrgu ümberkorraldamine“ muutmist.

Kuna selliste õiguslike selgituste andmine ei ole õiguskantsleri ülesanne, edastame tema avalduse

vastamiseks Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile (märgukirjale ja selgitustaotlusele

vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduse § 3 ja § 5 lg 3; Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumi põhimääruse § 13 lg 2 p 5).

Palun saatke avaldajale antav vastus ka õiguskantslerile.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Kristel Lekko

õigusteenistuse juhataja-õiguskantsleri nõunik

õiguskantsleri volitusel

Lisad: volikogu liikme avaldus ja sellele lisatud materjalid

Vallo Olle 693 8445 [email protected]