Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee Registrikood 70001975

Liisa-Ly Pakosta Justiits- ja Digiministeerium [email protected] Suur-Ameerika 1 10122, Tallinn

Teie 06.08.2026 nr 8-1/5794-1/

Meie 21.08.2026 nr 5.2-2/19177-2

Eelnõu tagasiside

Sotsiaalkindlustusametile (SKA) on edastatud arvamuse avaldamiseks täiskasvanute koolituse seaduse muutmise seaduse eelnõu. SKA tutvus eelnõuga ja esitab selle kohta järgmise arvamuse.

1. Eelnõu § 16² lõike 2 punktis 2 sätestatud andmekategooria kirjeldus üldistatud kujul on

selline, et võib tekkida arusaam andmete saamisest Eesti Hariduse Infosüsteemist. Minimaalsuse põhimõtte ja õigusselguse tagamiseks on oluline, et oleks arusaadav, millised kvalifikatsiooni, pädevuse ja oskustega seotud andmeid Digiriigi Akadeemia andmekogus on lubatud töödelda. Palume kaaluda eelnõu § 16² lõike 2 punkti 2 ja seletuskirja täpsustamist, et töödeldakse eelkõige Digiriigi Akadeemias omandatud kvalifikatsiooni, pädevuse ja oskustega seotud andmeid.

2. Eelnõu § 16² lõike 3 sõnastusest tuleneb, et kohustus puudutab avalikule teenistusele mõeldud e-koolitusi ja e-õppevarasid. Teeme ettepaneku täpsustada eelnõu § 16² lõike 3 sõnastust nii, et kohustus oleks üheselt seotud kesksete e-koolituste ja e-õppevaradega.

3. Teeme ettepaneku täiendada eelnõud selgemalt avaliku sektori asutuse õigusega saada Digiriigi Akadeemia andmekogust andmeid tema töötaja/ametniku kohustusliku e-õppe läbimise kohta.

4. Rakendusakti kavandi §s 11 on kontrollijale kuvatavad andmed piiratud juhtudel, kus kontrolli tulemuste põhjal on vajalik koostada valdkondlikku statistikat (nt lastekaitse valdkonnas). Kavandi kohaselt on võimalik saada infot üksnes asutuse nime kohta, kuid mitte selle kohta, kui palju koolituse läbijatest on konkreetses valdkonnas spetsialistid ja juhid. Palume kaaluda rakendusakti kavandi § 11 täiendamist selliselt, et kontrollijale kuvataks vajaduse korral ka koolituse läbija ametikoha andmed, kui see on vajalik kontrolli eesmärgipäraseks rakendamiseks ja statistika koostamiseks.

5. Rakendusakti kavandis viidatakse nii tunnistustele, tõenditele kui ka e-koolituse või e-õppevara läbimist kinnitavatele dokumentidele vähemalt 80% tulemuse saavutamisel. Täienduskoolituse standardis eristatakse aga tunnistust ja tõendit sõltuvalt sellest, kas õpiväljundite saavutamist hinnati ja kas õppija saavutas nõutud õpiväljundid. Jääb ebaselgeks, kas rakendusakti § 16 lõike 5 alusel väljastatav tõend on üksnes Digiriigi Akadeemias koolituse läbimise tõend või võib see olla ka täiskasvanute koolituse seaduse nõuetele vastav täienduskoolituse lõpetamist tõendav dokument.

2

6. Eelnõu kohaselt saab Digiriigi Akadeemia kaudu pakkuda täienduskoolitusi täiskasvanute koolituse seaduse tähenduses. Tekkis küsimus, kas on kaalutud Digiriigi Akadeemia kaudu läbitud täienduskoolituse andmete kuvamist Eesti Hariduse Infosüsteemis. Eesti Hariduse Infosüsteem toimib õppija jaoks ühtse keskkonnana ning seal kuvatakse muuhulgas täienduskoolituste infosüsteemist Juhan väljastatud täienduskoolituse ja tasemehariduse dokumente. Kui andmed on kättesaadavad ainult Digiriigi Akadeemia andmekogus, toob see õppija jaoks kaasa õpiandmete ja dokumentide killustumise eri andmekogude vahel.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Maret Maripuu peadirektor Kaira Berenstrauch 53366957, [email protected] Marge Mägi 54720389, [email protected] Marina Vaino 51968234, [email protected]