1

KINNITATUD Justiits- ja Digiministeeriumi kantsleri

{reg.kpv} käskkirjaga nr {viit} Lisa 3

AMETNIKU AMETIJUHEND

Struktuuriüksuse nimetus: vanglate osakond

Ametinimetus: nõunik

Tegevusvaldkond: vanglate tegevuse seaduslikkus

Vahetu juht: õigusnõunik-peajurist

Alluvad: puuduvad

Ametnik asendab: nõunikku

Ametnikku asendab: vahetu juhi poolt määratud teenistuja

Ametikoha põhieesmärk: vanglate tegevuse seaduslikkuse kontrollimine

Nõuded ametniku haridusele, töökogemusele, teadmistele ja oskustele:

1. juriidiline kõrgharidus; 2. eesti keele valdamine kõrgtasemel; 3. kahe võõrkeele suuline ja kirjalik oskus, s.h. vene keele suuline ja kirjalik

piiratud oskus, ametialase suhtlemise ja kirjavahetuse tasemel; 4. MS Word, MS Excel, MS Outlook hea tundmine, Powerpoint’i, Internet

Exploreri tundmine; 5. teadmised vanglate tegevust reguleerivatest õigusaktidest, avalikust

teenistusest ning asjaajamisest; 6. iseseisvus töös, hea analüüsi ja tulemuste prognoosivõime; 7. info adekvaatse, õigeaegse, täpse ja arusaadava edastamise ja

tagasiside andmise oskus; 8. väga hea suhtlemis- ja eneseväljendusoskus kõnes ja kirjas; 9. vastab Justiits- ja Digiministeeriumi teenistujate kompetentsimudelis

määratletud ootustele.

Teenistusülesanded: Tulemus:

1. kinnipeetavatele määratud distsiplinaarkaristuste ja nende kandmise seaduslikkuse kontrollimine;

ülevaade ja arvamus õigsuse ning seaduslikkuse kohta;

2. kokkusaamiste ja vanglast lühiajaliste väljasõitude lubamise Vangistusseadusele ja Vangla sisekorraeeskirjale vastavuse kontrollimine ja analüüs;

ülevaade ja arvamus õigsuse ning seaduslikkuse kohta;

3. kinnipeetavate isikute poolt esitatud avalduste, taotluste ja vaiete vastuvõtu korra, registreerimise, lahendamise või edastamise nõuetest vangla administratsiooni poolt kinnipidamise kontrollimine;

ülevaade ja arvamus õigsuse ning seaduslikkuse kohta;

4. vangistuse planeerimisel ja täideviimisel vangla haldusaktide ning toimingute peale esitatud vaiete menetlemine, menetluslike otsuste ja vaideotsuste koostamine ning avalduste, järelepärimiste, taotluste menetlemine ja vastuste koostamine;

kehtiva õigusega kooskõlas olevad ning õigeaegselt koostatud kirjalikud otsuste eelnõud ja muud kirjalikud vastused;

5. vangla tegevust reguleerivate käskkirjade ja korralduste ettevalmistamine;

koostatud õiguslikult korrektsed käskkirjad ja korraldused;

6. ettepanekute tegemine teenistusvalvete läbiviimiseks, osalemine vanglate tegevuse üle teostatava teenistusvalve läbiviimisel;

kinnitatud teenistusvalve aruanne;

2

7. vangla haldusaktide ning toimingute peale esitatud vaietest, vangla tegevusega seotud avaldusest ning taotlustest regulaarse ülevaate koostamine, nende esitamise põhjuste analüüsimine, analüüsi tulemuste põhjal ettepanekute väljatöötamine õiguskorra kindlustamiseks vanglates;

õigeaegselt koostatud ülevaated, adekvaatsed ja rakendatavad ettepanekud;

8. vanglate juhendamine õigusalastes küsimustes;

asjakohased nõuanded;

9. arvamuste koostamine vanglate osakonnale kooskõlastamiseks esitatud õigusaktide eelnõude ja kontseptsioonide kohta;

objektiivne arvamus eelnõu või kontseptsiooni kohta;

10. vanglate tegevust reguleerivate õigusaktide väljatöötamine ja muutmine;

õigusaktide muudatused jõustatud;

11. osakonna töötajate nõustamine õigusalastes küsimustes;

asjakohased nõuanded;

12. vajadusel Justiits- ja Digiministeeriumi kohtus esindamine (justiits- ja digiministri volitusel);

esindus kohtus;

13. vahetu juhi korraldusel ühekordsete teenistusülesannete täitmine.

õigeaegselt ja korrektselt täidetud teenistusülesanded.

Tegevuse kooskõlastamine ja koostöö

1. nõuniku tegevus peab olema kooskõlastatud vahetu juhiga; 2. nõunik teeb koostööd kõigi Justiits- ja Digiministeeriumi ning valitsemisala

teenistujate ja töötajatega; 3. nõunik teeb oma tegevusvaldkonnas koostööd teiste ministeeriumide ja nende

allasutustega, teadusasutuste, kohaliku omavalitsuse institutsioonide ja valitsusväliste organisatsioonidega.

Ametniku õigused, kohustused ja vastutus tulenevad avaliku teenistuse seadusest ja muudest õigusaktidest.

Ametnik:

allkiri/ kuupäev

1

KINNITATUD Justiits- ja Digiministeeriumi kantsleri

{reg.kpv} käskkirjaga nr {viit} Lisa 2

AMETNIKU AMETIJUHEND

Struktuuriüksuse nimetus: vanglate osakond

Ametinimetus: nõunik

Tegevusvaldkond: juriidilised küsimused, välismaalased

Vahetu juht: õigusnõunik-peajurist

Alluvad: puuduvad

Ametnik asendab: nõunikku

Ametnikku asendab: vahetu juhi poolt määratud teenistuja

Ametikoha põhieesmärk: vanglateenistuse nõustamine taasühiskonnastamise valdkonnaga seotud õigusalastes küsimustes; välismaalastest karistatutega seonduvate küsimuste lahendamine; õigusaktide eelnõude väljatöötamine ning kaasajastamine taasühiskonnastamise valdkonnas; õigusrikkujate pöördumistele vastamine

Nõuded ametniku haridusele, töökogemusele, teadmistele ja oskustele:

1. õigusalane akadeemiline kõrgharidus; 2. eesti keele valdamine kõrgtasemel (C1); 3. kahe võõrkeele valdamine, sh inglise keele suuline ja kirjalik oskus; 4. tööks vajalikul tasemel arvutioskus; 5. iseseisvus töös, hea analüüsi ja tulemuste prognoosivõime; 6. info adekvaatse, õigeaegse, täpse ja arusaadava edastamise ja

tagasiside andmise oskus; 7. hea suhtlemis- ja eneseväljendusoskus nii kõnes kui kirjas; 8. vastab Justiits- ja Digiministeeriumi teenistujate kompetentsimudelis

määratletud ootustele.

Teenistusülesanded: Tulemus:

1. vanglate ja kriminaalhoolduse valdkonda reguleerivate õigusaktide eelnõude väljatöötamine ning valdkonna arendamine;

eelnõud on välja töötatud, asjakohane arvamus ja tagasiside on antud;

2. välismaalastest kinnipeetavate küsimustega tegelemine;

olemas ülevaade välismaalastega seonduvatest küsimustest, toimiv vabastamise ja väljasaatmise süsteem, leitud lahendused kodakondsusküsimuste osas, toimiv koostöö partnerorganisatsioonidega;

3. vanglateenistuse nõustamine taasühiskonnastamise valdkonnaga seotud õigusalastes küsimustes;

antud asjakohased nõuanded, soovitused ja arvamused, mis võtavad arvesse rahvusvahelist kohtupraktikat;

4. osalemine taasühiskonnastamise valdkonna arendusprojektides;

projektid on ellu viidud, vajalikud muudatused rakendunud;

5. Eesti kohtute ja Euroopa Inimõiguste Kohtu praktika analüüsimine vangistust puudutavas valdkonnas;

analüüsitud on varasemaid ja jooksvalt jõustuvaid kohtuotsuseid, leitud seosed ja tehtud järeldused;

6. oma tegevusvaldkonnas ettepanekute tegemine vanglateenistuse strateegia täiendamiseks ja osakonna tööplaani koostamiseks;

antud asjakohased ettepanekud vanglateenistuse strateegiasse ja tööplaani;

7. oma pädevuse piires ettepanekute tegemine õigusaktide väljatöötamiseks, muutmiseks ja täiendamiseks;

asjakohased ettepanekud, tegevusvaldkonnas ülesannete täitmiseks vajaliku õigusliku baasi olemasolu;

8. osalemine vanglate teenistusvalvete läbiviimises oma pädevuse piires;

kinnitatud teenistusvalvete aruanded;

9. pöördumiste, taotluste ja vaiete lahendamine oma pädevuse piires;

korrektselt ja õigeaegselt koostatud vastused;

2

10. osalemine oma pädevuse piires väliskoostöö projektides, ministeeriumide vahelistes ja asutusesisestes töögruppides;

toimiv koostöö, esindatus suhetes koostööpartneritega, asjakohased arvamused;

11. vahetu juhi korraldusel ühekordsete teenistusülesannete täitmine.

õigeaegselt ja korrektselt täidetud teenistusülesanded.

Tegevuse kooskõlastamine ja koostöö

1. nõuniku tegevus peab olema kooskõlastatud vahetu juhiga; 2. nõunik teeb koostööd kõigi Justiits- ja Digiministeeriumi ning valitsemisala

teenistujate ja töötajatega; 3. nõunik teeb oma tegevusvaldkonnas koostööd teiste ministeeriumide ja nende

allasutustega, teadusasutuste, kohaliku omavalitsuse institutsioonide ja valitsusväliste organisatsioonidega.

Ametniku õigused, kohustused ja vastutus tulenevad avaliku teenistuse seadusest ja muudest õigusaktidest.

Ametnik:

allkiri/ kuupäev

KANTSLERI KÄSKKIRI

Ametijuhendite kinnitamine Avaliku teenistuse seaduse § 22 lg 1, § 52 ning justiitsministri 17.04.2024.a käskkirja nr 36 „Justiitsministeeriumi dokumendihalduskord ja volituste andmine“ § 34 alusel:

1. kinnitan vanglate osakonna ametijuhendid (lisatud);

2. tunnistan kehtetuks kantsleri 04.05.2017 käskkirjaga nr 21 kinnitatud nõunik-peajuristi ametijuhendi, kantsleri 10.03.2008 käskkirjaga nr 34 kinnitatud nõuniku 5 ametijuhendi ning kantsleri 28.11.2023 käskkirjaga nr 3-19/220 kinnitatud nõuniku 2 ametijuhendi lisas 1.

(allkirjastatud digitaalselt) Tõnis Saar kantsler

13.02.2025

nr 3-19/43

1

KINNITATUD Justiits- ja Digiministeeriumi kantsleri

13.02.2025 käskkirjaga nr 3-19/43 Lisa 1

AMETNIKU AMETIJUHEND

Struktuuriüksuse nimetus: vanglate osakond

Ametinimetus: õigusnõunik-peajurist

Tegevusvaldkond: nõunike töö koordineerimine, vanglate osakonna ja vanglate õigusalase tegevuse koordineerimine

Vahetu juht: asekantsler

Alluvad: nõunik

Ametnik asendab: asekantsleri poolt määratud teenistujat

Ametnikku asendab: asekantsleri poolt määratud teenistuja

Ametikoha põhieesmärk: nõunike töö koordineerimine, vanglate valdkonda reguleerivate õigusaktide eelnõude väljatöötamine ja kooskõlastamine, justiits- ja digiministeeriumi kohtus esindamine vanglatega seonduvates küsimustes, vanglate osakonna ja vanglate õigusalane nõustamine

Nõuded ametniku haridusele, töökogemusele, teadmistele ja oskustele:

1. õigusalane kõrgharidus; 2. eesti keele valdamine C1 tasemel; 3. inglise keele suuline ja kirjalik oskus; 4. tööks vajalikul tasemel arvuti kasutamise oskus; 5. head teadmised õigusloome protsessist; 6. head teadmised haldusõigusest, avalikust õigusest ja põhiõigustest; 7. vangla ja Justiits- ja Digiministeeriumi tegevust reguleerivate

õigusaktide väga hea tundmine; 8. iseseisvus töös, hea analüüsi ja tulemuste prognoosimisvõime; 9. info adekvaatse, õigeaegse, täpse ja arusaadava edastamise ja

tagasiside andmise oskus; 10. hea suuline ja kirjalik väljendusoskus; 11. oskus planeerida tööd ja aega; 12. juhtimisalased teadmised; 13. hea pingetaluvus; 14. vastab Justiits- ja Digiministeeriumi teenistujate kompetentsimudelis

määratletud ootustele.

Teenistusülesanded: Tulemus:

1. koordineerib nõunike tööd (sh puhkuse ja koolitustaotluse kinnitamine, ülesannete jagamine, arenguvestluse läbiviimine), jaotab tööülesanded ja kontrollib nende täitmist;

tööülesanded on määratletud ja neile teatavaks tehtud, nõunikud töötavad tulemuslikult ja efektiivselt; motiveeritud töötajaskond, ettepanekud nõunike töökorralduse, töötajate täiendõppe ja tulemuspalga ning nõunike/juristide tööplaani osas, õigeaegselt täidetud ülesanded; ametijuhendid on aktuaalsed;

2. koordineerib ja suunab vanglate tegevust seoses juristide poolt vangla kohtus esindamisega ja asutustele/isikutele vastamisega ning õiguslike seisukohtade kujundamisega, osaleb juristi valikuprotsessis ja suunab juristi kaasamist vanglas; teeb ettepanekuid meetmete rakendamiseks vanglate juristide taseme parandamiseks või puuduste kõrvaldamiseks; korraldab vanglate juristide poolt riigi kohtus esindamise kohta aruannete koostamist ja esitamist;

antud on asjakohane õiguslik arvamus või juhis, kogutud on vajalik statistika ja aruanded. Rakendatud on meetmed puuduste kõrvaldamiseks ja juristide taseme parandamiseks;

3. vanglate valdkonda reguleerivate Vabariigi Valitsuse ja justiits- ja digiministri

väljatöötatud eelnõu;

2

õigusaktide eelnõude väljatöötamine;

4. osakonna teenistujate poolt väljatöötatud õigusaktide eelnõude läbivaatamine ja ettepanekute tegemine nende muutmiseks;

õiguslikult korrektne õigusakt;

5. vanglate osakonna ja vanglate õigusalane nõustamine;

asjakohased nõuanded õiguslikes küsimustes;

6. esindab riiki kohtus kinnipeetavate ja vahistatute poolt riigi vastu esitatud kaebustes;

Justiits- ja Digiministeeriumi seisukohad on menetluses igakülgselt esitatud;

7. ettepanekute tegemine kriminaalpoliitika osakonnale vanglate tegevusega seotud õigusaktide, eelkõige vangistusseaduse ja kriminaalhooldusseaduse, muutmiseks;

muudatusettepanekud on kogutud ja edastatud kriminaalpoliitika osakonnale;

8. vanglate valdkonna arengustrateegia ja tööplaanide koostamisel osalemine;

arengustrateegia koostamisel on osaletud ja ettepanekud tööplaani on esitatud;

9. teenistusliku järelevalve tegemine vanglate üle;

vangla tegevust on hinnatud ja vajadusel on juhitud küsimusele asjakohase isiku tähelepanu;

10. pöördumiste lahendamine; korrektselt ja õigeaegselt koostatud kirjalikud vastused teistele asutustele, õiguskantslerile ja muudele isikutele;

11. ettepanekute tegemine vanglate juristide täiendkoolitamise kohta;

ettepanek täiendkoolitusteks;

12. pidev enda teadmiste täiendamine vangistuse valdkonna küsimustes ja tutvumine vangistuse valdkonna arenguga;

pidevalt täienevad teadmised;

13. osalemine Sisekaitseakadeemia Justiitskolledžiga seonduvates arendustegevustes (õppekava, lõpueksam jmt);

antud on asjakohane arvamus;

14. vahetu juhi ühekordsete korralduste, mis on antud osakonna põhitegevuse raames, täitmine.

juhi korraldused on täidetud.

Tegevuse kooskõlastamine ja koostöö

1. õigusnõuniku-peajuristi tegevus peab olema kooskõlastatud vahetu juhiga. 2. õigusnõunik-peajurist teeb koostööd kõigi Justiits- ja Digiministeeriumi ning valitsemisala teenistujate ja töötajatega ning teiste asutuste ja isikutega

Ametniku õigused, kohustused ja vastutus tulenevad avaliku teenistuse seadusest ja muudest õigusaktidest.

Ametnik:

allkiri/ kuupäev