Pikk 61 / 15065 Tallinn / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Pr Maret Maripuu

Sotsiaalkindlustusamet

21.08.2026 nr 14-13.6/300-1

Projekti “Ennetava ja turvalise elukeskkonna

arendamine“ 2026. aasta I poolaasta

seirearuandele hinnangu andmine ja hoiatuse

tegemine

Siseministeerium on läbi vaadanud 21. detsembril 2023. a sõlmitud partnerluslepingu nr 14-13.6/32-

1 (edaspidi partnerlusleping) raames partneri Sotsiaalkindlustusamet esitatud 2026. aasta I poolaasta

seirearuande.

Projekti “Ennetava ja turvalise elukeskkonna arendamine“ tegevuse 2.1. „Spetsialistide

koostöömudel „Ringist välja“ keskmise ja kõrge riskikäitumisega noorte toetamiseks“ eesmärgiks on

keskmise ja kõrge riskiga noorte toetamine.

Partnerluslepingu punkti 7.16 kohaselt on Sotsiaalkindlustusameti kohustuseks laieneda „Ringist

välja“ koostöömudeliga vähemalt kuueteistkümnesse kohalikku omavalitsusse ning toetada tegevuse

raames vähemalt 420 keskmise või kõrge riskikäitumisega noort eesmärgiga vähendada nende

riskikäitumist.

Vastavalt partnerluslepingule on planeeritud tegevusse kaasata:

 2024. aastal 42 noort,

 2025. aastal 84 noort,

 2026. aastal 126 noort,

 2027. aastal 168 noort.

Tegevusaruande järgi on „Ringist välja“ teenusesse suunatud 2024. aastal 53 noort ja 2025. aastal 56

noort. Seega oli 2025. aasta lõpuks teenusesse kaasatud kokku 109 noort, mis jääb 17 noore võrra

(13%) alla partnerluslepingus kavandatud kumulatiivsele sihttasemele (126 noort).

2026. aasta projekti tegevuskava kohaselt on vahe-eesmärgiks 100 uue noore teenusesse sisenemine.

Nimetatud eesmärki vähendati Sotsiaalkindlustusameti ettepanekul esialgselt kavandatud 126 noore

tasemelt 26 noore võrra.

2026. aasta I poolaasta seirearuande kohaselt on teenusesse sisenenud 11 uut noort. Poolaasta

eesmärgina arvestatud 50 uuest noorest moodustab see ainult 22%.

Esitatud andmete põhjal esineb oluline mahajäämus kokkulepitud tulemusnäitajate saavutamisel ning

on tekkinud märkimisväärne risk, et partnerluslepingu punktis 7.16 sätestatud sihttaset ei saavutata

projekti lõpuks.

2 (2)

Tulenevalt eeltoodust teeb Siseministeerium partnerluslepingu punkti 15.7 alusel

Sotsiaalkindlustusametile hoiatuse seoses partnerluslepingu punktis 7.16 sätestatud kohustuste

täitmisel ilmnenud märkimisväärse mahajäämuse ning riskiga jätta kokkulepitud tulemusnäitajad

projekti tähtajaks saavutamata.

Siseministeerium ootab, et Sotsiaalkindlustusamet kavandab 2026. aasta II poolaastal täiendavad

tegevused, et tuge ja teenust saaksid võimalikult paljud noored ning partnerluslepingus kokkulepitud

tulemusnäitaja täidetakse.

Siseministeerium palub Sotsiaalkindlustusametil hiljemalt 31. augustiks 2026 esitada tegevuskava,

milles kirjeldatakse täiendavaid meetmeid ja tegevusi kokkulepitud tulemusnäitajate tähtaegseks

saavutamiseks ning mahajäämuse vähendamiseks. Siseministeerium ootab Sotsiaalkindlustusametilt

igakuiselt kalendrikuu viiendaks kuupäevaks kirjalikult tulemusnäitajate saavutamise

vahearuandlust.

Siseministeerium hindab mahajäämuse vähendamiseks koostatud tegevuskava täitmist ja

tulemusnäitajate saavutamist seisuga 30. november 2026.a. Kui hinnangu andmise ajaks ei ole

võetud piisavaid meetmeid mahajäämuse vähendamiseks või ei esine põhjendatud alust eeldada

partnerluslepingus sätestatud eesmärkide saavutamist, võib Siseministeerium partnerluslepingu

punkti 6.4 alusel lugeda osa 2026. aasta IV kvartalis tekkinud otsestest personalikuludest

mitteabikõlblikuks.

Siseministeerium ootab, et Sotsiaalkindlustusamet esitab koos vastusega käesolevale hoiatusele

mahajäämuse vähendamiseks koostatud tegevuskava, mis võimaldaks kõrvaldada tekkinud

mahajäämuse ning tagada partnerluslepingu punktis 7.16 sätestatud tulemuste saavutamise.

Siseministeerium näeb ühe võimaliku lahendusena projekti tegevuste ümberkavandamist ja

elluviimisperioodi pikendamist kuni 30. juunini 2028 olemasolevate kasutamata vahendite arvelt.

Lisaks teeb Siseministeerium Sotsiaalkindlustusametile ettepaneku hinnata projekti tegevuste,

eelarve ja ajakava ümberkorraldamise võimalusi eesmärgiga suurendada projekti mõju ning

parandada tulemusnäitajate saavutamist. Sealhulgas palub Siseministeerium kaaluda võimalust

suunata kasutamata jäävad vahendid tegevuste jätkamiseks pikema perioodi jooksul ning hinnata, kas

see võimaldaks toetada suuremat hulka keskmise või kõrge riskikäitumisega noori ja suurendada

partnerluslepingus kokkulepitud tulemusnäitajate saavutamise tõenäosust.

Juhul kui analüüsi tulemusel peetakse otstarbekaks „Ringist välja“ tegevuste elluviimise perioodi

pikendamist kuni 30. juunini 2028, eeldab see poolte kokkulepet, partnerluslepingu muutmist ning

vajadusel muude asjakohaste õiguslike aluste muutmist.

Juhul kui Sotsiaalkindlustusamet ei pea tegevusaja pikendamist otstarbekaks või ei esita veenvat

tegevuskava tulemusnäitajate saavutamiseks, siis alternatiivse võimalusena teeb Siseministeerium

ettepaneku seoses tulemusnäitajate mittenõuetekohase täitmisega, vähendada projekti tegevuse 2.1

„Spetsialistide koostöömudel keskmise ja kõrge riskikäitumisega noorte toetamisel“

Sotsiaalkindlustusameti toetuse summat.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Tarmo Miilits

kantsler

Anneli Liblik 6125038 [email protected]