Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Kliimaministeerium

[email protected]

Teie 29.06.2026 nr 1-4/26/2491;

KLIM/26-0771/-1K

Meie 25.08.2026 nr 2-3/2283-2

Jäätmeseaduse muutmise kooskõlastamine

märkustega

Täname, et olete meile edastanud kooskõlastamiseks jäätmeseaduse muutmise eelnõu.

Soovime juhtida tähelepanu, et kõik jäätmeseaduse muudatused peaksid olema ettevõtjatele

lihtsalt arusaadavad, nende rakendamiseks vajalikud juhendmaterjalid ja metoodikad peavad

olema õigeaegselt kättesaadavad ning muudatuste elluviimine peaks olema vajalikus ulatuses

toetatud. Konkurentsivõime seisukohast on oluline, et järelevalve hõlmaks võrdselt kõiki Eesti

turule tooteid laskvaid ettevõtjaid, sealhulgas piiriülese e-kaubanduse kaudu tegutsevaid

müüjaid. Vastasel juhul tekib risk, et nõuete täitmise kulud langevad eeskätt Eesti ettevõtjatele,

samas kui osa välismaiseid ettevõtteid saab tegutseda väiksema regulatiivse koormusega, mis

moonutab konkurentsi.

Jäätmete raamdirektiivi muudatuste ülevõtmiseks täiendab eelnõu JäätS-i uue §-ga 2623, mille

lõikes 1 sätestatakse digiplatvormi pakkuja kohustus nõuda tekstiil-, tekstiiliga seotud või

jalatsitoodete tootjalt teatud teavet enne oma teenuse kasutamise lubamist. Digiplatvormide

kohustuse täitmise tagamiseks täiendab eelnõu JäätS-i vastutussättega § 1247 näol, määrates

väärtegude kohtuväliseks menetlejaks Keskkonnaameti (eelnõu § 1 p 29). Vastutus riikliku

järelevalve takistamise eest määratletakse eelnõu §-s 1249.

Sellega seoses juhime tähelepanu, et direktiivi nõude näol ei ole tegemist uue eraldiseisva

regulatsiooniga digiplatvormidele, vaid direktiivis täpsustatakse digiplatvormi pakkujate

kohustusi EL digiteenuste määruse (EL) 2022/2065 (DSA) artikli 30 lõike 1 punktides d ja e

toodud nõuete järgimiseks. See tähendab, et ka direktiivi nõude täitmise ja jõustamise raamistik

tuleneb DSA-st. Eesti õiguses on DSA järelevalveasutus ja nõuete jõustamismeetmed sätestatud

infoühiskonna teenuse seaduses (InfoTS). InfoTS §-i 12 lõike 4 kohaselt teeb Tarbijakaitse ja

Tehnilise Järelevalve Amet Eestis järelevalvet DSA nõuete täitmise üle ning vahendusteenuse

osutajate vastutus kohustuste täitmata jätmise korral on sätestatud InfoTS-i §-i 14 lõikes 2 ja §-

des 153-5. Sellest lähtuvalt ei ole MKM-i arvamusel JäätS-is digiplatvormidele täiendavate

vastutussätete kehtestamine vajalik ega õigustatud, sest vastutus on juba reguleeritud InfoTS-

is.

DSA nõuete jõustamiseks määravad liikmesriigid pädevad asutused, kellest tuleb Komisjoni

teavitada ja kellele kohalduvad DSA-st tulenevad koostöö- jm nõuded (DSA artikkel 49). Uue

pädeva asutuse määramiseks tuleks vastavalt täiendada ka InfoTS-i. Arvestades, et TTJA juba

teeb järelevalvet DSA nõuete, sealhulgas artiklist 30 tulenevate kauplejatega seonduvate

teabenõuete täitmise üle, teeme ettepaneku, et ka JäätS § 2623 nõuete järelevalveasutus võiks

2

olla TTJA. JäätS-i muudatusega täpsustatakse DSA nõudeid pigem piiratud määral, seega me

ei pea asjakohaseks määrata DSA mõistes uut pädevat asutust.

Kuna Keskkonnaamet teeb järelevalvet tootjate nõuete täitmise üle, siis võib praktikas esineda

vajadust asutuste vaheliseks koostööks ja teabe andmiseks. Sellest tulenevalt teeme ettepaneku

selgitada sellise koostöö korraldust täpsemalt seletuskirjas.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

Kadi Kõiv +372 5198 0272

[email protected]

3