Siseministri „....“………...2026. aasta määrus nr …

„Välisriigi relvajõudude liikme ja tema ülalpeetava

poolt riigipiiri ületamisel esitatud dokumenti kantava

Eestis viibimise aluse ja aja märke vorm“

LISA

Eritempli jäljend

Eritempli jäljend – mõõdud (mm) ja kujundus. Eritempli jäljend on musta värvi,

ristkülikukujuline ja teravate nurkadega ning kuupäev on punast värvi.

EELNÕU

17.08.2026

SISEMINISTRI MÄÄRUS

Välisriigi relvajõudude liikme ja tema ülalpeetava poolt riigipiiri ületamisel esitatud

dokumenti kantava Eestis viibimise aluse ja aja märke vorm

Määrus kehtestatakse kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse § 145 lõike 4 alusel.

1. peatükk

Üldsätted

§ 1. Välisriigi relvajõudude liikme ja tema ülalpeetava poolt riigipiiri ületamisel esitatud

dokumenti kantavad Eestis viibimise aluseks olevad andmed

(1) Politsei- ja Piirivalveamet kannab riigipiiri ületamisel või hiljem esimesel võimalusel

välisriigi relvajõudude liikme ja tema ülalpeetava poolt esitatud dokumenti järgmised andmed:

1) Eesti Vabariigi kolmetäheline lühend (EST);

2) Eesti Vabariigi territooriumil viibimise loa väljastaja;

3) kolmekohaline templi identifitseerimisnumber;

4) välisriigi relvajõudude liikmele ja tema ülalpeetavale väljastatud Eestis viibimise loa

lõppemise kuupäev;

5) Eesti Vabariigis viibimise kordsus;

6) Eesti Vabariigi territooriumil viibimise loa väljastaja vastava haldusakti andmise kuupäev,

aasta ja number.

(2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 nimetatud loa väljastajate koodid on järgmised:

1) Riigikogu – KOOD 01;

2) Vabariigi Valitsus – KOOD 02;

3) riigikaitse korraldamise valdkonna eest vastutav minister – KOOD 03.

(3) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 5 nimetatud viibimise kordsus märgitakse dokumenti

järgmiselt:

1) ühekordse Eestisse sisenemise ja Eesti Vabariigi territooriumil viibimise loa märge – 01;

2) mitmekordse Eestisse sisenemise ja Eesti Vabariigi territooriumil viibimise loa märge – M;

3) ühekordse sisenemise ja Eesti Vabariigi territooriumi läbimise transiitloa märge – B01;

4) mitmekordse Eestisse sisenemise ja Eesti Vabariigi territooriumi läbimise transiitloa märge

– BM.

§ 2. Välisriigi relvajõudude liikme ja tema ülalpeetava poolt riigipiiri ületamisel esitatud

dokumenti kantava Eestis viibimise aluse ja aja märke vorm

(1) Eestis viibimise alus ja aeg märgitakse riigipiiri ületamisel või hiljem esimesel võimalusel

välisriigi relvajõudude liikme ja tema ülalpeetava poolt esitatud dokumenti eritempliga.

Eritempli jäljendi kujutis ja mõõdud on esitatud käesoleva määruse lisas.

(2) Eritemplis kasutatakse musta ja punast värvi. Eritempli jäljendile käsitsi kantavad märked

kirjutatakse veekindla musta tindiga.

(3) Paranduste tegemine dokumenti kantud eritempli jäljendil on keelatud. Dokumenti valesti

või ekslikult kantud eritempli jäljend tühistatakse ja vajaduse korral kantakse dokumenti uus

jäljend.

(4) Dokumenti kantud eritemplijäljendi tühistamiseks kasutatakse templit

„ANNULLEERITUD“ või tehakse kustumatu musta tindiga käsitsi kirje

„ANNULLEERITUD“. Tühistatud templijäljendi alla kantakse annulleerimise kuupäev,

annulleerija nimi ja allkiri.

§ 3. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 1. oktoobril 2026. aastal.

(allkirjastatud digitaalselt)

Igor Taro

Siseminister

(allkirjastatud digitaalselt)

Tarmo Miilits

Kantsler

Lisa. Eritempli jäljend

Pikk 61 / 15065 Tallinn / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Kaitseministeerium

Välisministeerium

27.08.2026 nr 1-6/3519-1

Siseministri määruse „Välisriigi relvajõudude

liikme ja tema ülalpeetava poolt riigipiiri

ületamisel esitatud dokumenti kantava Eestis

viibimise aluse ja aja märke vorm“ eelnõu

kooskõlastamiseks esitamine

Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks siseministri määruse „Välisriigi

relvajõudude liikme ja tema ülalpeetava poolt riigipiiri ületamisel esitatud dokumenti kantava

Eestis viibimise aluse ja aja märke vorm“ eelnõu.

Eelnõu, selle lisa ning seletuskirjaga on võimalik tutvuda Eelnõude infosüsteemis (EIS).

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Igor Taro

siseminister

Lisad:

Eelnõu – 2 lehel;

Eelnõu lisa 1 – 1 lehel;

Eelnõu seletuskiri – 3 lehel.

Arvamuse andmiseks:

Politsei- ja Piirivalveamet

11.08.2026

Siseministri määruse

„Välisriigi relvajõudude liikme ja tema ülalpeetava poolt riigipiiri

ületamisel esitatud dokumenti kantava Eestis viibimise aluse ja aja

märke vorm“ eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte ja eesmärk

Siseministri määrus „Välisriigi relvajõudude liikme ja tema ülalpeetava riigipiiri ületamisel

esitatud dokumenti kantava Eestis viibimise aluse ja aja märke vorm“ eelnõu (edaspidi eelnõu)

kehtestatakse kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse (edaspidi KORKS) § 145 lõike 4 alusel.

Kehtiv siseministri 11. jaanuari 2016. aasta määrus nr 1 „Välisriigi relvajõudude liikme ja tema

ülalpeetava poolt riigipiiri ületamisel esitatud dokumenti kantava Eestis viibimise aluse ja aja

märke vorm“ (edaspidi kehtiv määrus) on kehtestatud riigikaitseseaduse (edaspidi RiKS) § 36

lõike 4 alusel.

Määruse uuesti kehtestamise vajadus tuleneb KORKS §-de 250 ja 286 lõikest 1, mille järgi

tunnistatakse kehtiva määruse volitusnorm 2026. aasta 1. oktoobril RiKS-is kehtetuks.

Samasisuline volitusnorm on sätestatud KORKS § 145 lõikes 4. Haldusmenetluse seaduse § 93

lõike 1 kohaselt kehtib määrus kuni volitusnormi kehtetuks tunnistamiseni.

Eelnõuga ei nähta muudetavas siseministri määruses ette sisulisi muudatusi.

Välisriigi relvajõudude liikme ja tema ülalpeetava riigipiiri ületamisel esitatud dokumenti

kannab Politsei- ja Piirivalveamet (edaspidi PPA) Eestis viibimise aluse ja aja eritempliga.

Märge tehakse dokumenti KORKS §-des 146 ja 147 kehtestatud alustel antud loa kohaselt ning

sellel märkel ei ole iseseisvat õiguslikku tähendust. Seetõttu ei ole tegemist Eestis viibimise

alusega. PPA toimingul on eelkõige tõendav iseloom ning märge tagab, et dokumendi esitamisel

on pädeval asutusel võimalik visuaalselt tuvastada isiku staatus ja riigis viibimise alus. Kui

märget ei saa esitatud dokumenti kanda riigipiiri ületamisel, tehakse see hiljem esimesel

võimalusel. Määrus puudutab eelkõige Schengeni viisaruumis liikuvaid või lühikese

etteteatamisajaga Eestisse saabunud välisriigi relvajõudude liikmeid.

1.2. Eelnõu ettevalmistajad

Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud ning eelnõu juriidilist kvaliteeti on kontrollinud

Siseministeeriumi piirivalve- ja rändeosakonna õigusnõunik ([email protected]).

Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud Luisa Keelelahenduste eesti keele

vanemtoimetaja Tiina Alekõrs ([email protected]).

1.3. Märkused

Eelnõu on seotud kriisiolukorra ja riigikaitse seadusega (RT I, 30.06.2026, 1).

Eelnõu ei ole seotud muu menetluses oleva eelnõu, Euroopa Liidu õiguse rakendamise ega

Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb kolmest paragrahvist.

Eelnõu §-ga 1 sätestatakse, millised andmed kannab PPA Eestis viibimise aluse ja aja kohta

dokumenti, mille välisriigi relvajõudude liige ja tema ülalpeetav esitavad riigipiiri ületamisel

või esimesel võimalusel. Eestis viibimise aja ja aluse andmed võidakse kanda kas relvajõudude

liikme ja tema ülalpeetava reisidokumenti või relvajõudude liikme esitatud

liikumiskorraldusele (edaspidi dokument).

Andmed viibimisaja ja -aluse kohta kantakse dokumenti eritempli jäljendina, mida täiendatakse

käsikirjaliselt. Eritempli jäljend sisaldab Eesti Vabariigi kolmetähelist lühendit, Eesti Vabariigi

territooriumil viibimise loa väljastaja koodi, templi identifitseerimisnumbrit, Eesti Vabariigis

viibimise loa lõppemise kuupäeva ja viibimise kordsust. Käsitsi märgitakse dokumenti Eesti

Vabariigi territooriumil viibimise loa väljastaja vastava haldusakti andmise kuupäev, aasta ja

selle number.

KORKS §-des 146 ja 147 sätestatud alustel väljastab välisriigi relvajõudude liikme Eesti

territooriumil viibimise loa Riigikogu, Vabariigi Valitsus või riigikaitse korraldamise valdkonna

eest vastutav minister. Välisriigi relvajõudude liikme Eesti Vabariiki saabumise luba võib olla

antud kas ühe- või mitmekordseks piiriületuseks. Loa pikendamisel või uue loa andmisel

kannab PPA dokumenti uue märke. Seda ei tehta juhul, kui välisriigi relvajõudude eesmärk on

osaleda rahvusvahelisel sõjalisel operatsioonil või see ei ole võimalik praktilistel põhjustel

(KORKS § 145 lõige 3).

Eelnõu §-ga 2 sätestatakse välisriigi relvajõudude liikme ja tema ülalpeetava poolt riigipiiri

ületamisel esitatud dokumenti kantava Eestis viibimise aluse ja aja märke vorm. Eestis

viibimise alus ja aeg märgitakse dokumenti eritempliga, mille jäljend on esitatud määruse lisas.

Eritemplis kasutatakse musta ja punast tinti. Käsitsi tehakse märked veekindla musta tindiga.

Eksliku kande korral on paranduste tegemine dokumendis keelatud. Sel juhul tuleb templi

jäljend tühistada ja vajaduse korral kanda dokumenti uus jäljend.

Eelnõu §-ga 3 sätestatakse määruse jõustumise aeg. Määruse jõustumise aeg on seotud KORKS

§ 286 lõike 1 alusel KORKS-i jõustumisega. Määrus jõustub 1. oktoobril 2026. a.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega ega selle ülevõtmisega.

4. Määruse mõjud

Määruse jõustumisel ei ole ette näha täiendavat mõju riigiasutustele ega füüsilistele ja

juriidilistele isikutele.

Määruse tõttu ei muutu halduskoormus, kuna eelnõuga ei nähta ette määruse sisulist muutmist.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse rakendamisega ei kaasne kulusid ega tulusid, sest seniste eritemplite kasutamine

jätkub ja PPA-le lisakohustusi ei teki.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 1. oktoobril 2026. aastal. Määruse jõustumine on seotud volitusnormi aluseks

oleva õigusakti ehk KORKS-i jõustumisega. KORKS jõustub 2026. aasta 1. oktoobril.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Kaitseministeeriumile

ja Välisministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Politsei- ja Piirivalveametile.