| Dokumendiregister | Riigikogu |
| Viit | 1-2/26-566/1 |
| Registreeritud | 28.08.2026 |
| Sünkroonitud | 29.08.2026 |
| Liik | EL dokument |
| Funktsioon | |
| Sari | |
| Toimik | Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta (Soome taotlus – EGF/2026/003 FI/Valmet Automotive) - COM(2026) 400 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | |
| Saabumis/saatmisviis | |
| Vastutaja | |
| Originaal | Ava uues aknas |
| Taotle dokumendi eemaldamist või parandamist |
EN EN
EUROPEAN COMMISSION
Brussels, 24.7.2026 COM(2026) 400 final
2026/0220 (BUD)
Proposal for a
DECISION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
on the mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund for Displaced
Workers following an application from Finland – EGF/2026/003 FI/Valmet Automotive
EN 1 EN
EXPLANATORY MEMORANDUM
CONTEXT OF THE PROPOSAL
1. The rules applicable to financial contributions from the European Globalisation
Adjustment Fund for Displaced Workers (EGF) are laid down in Regulation (EU)
2021/691 of the European Parliament and of the Council of 28 April 2021 on the
European Globalisation Adjustment Fund for Displaced Workers (EGF) and
repealing Regulation (EU) No 1309/20131.
2. On 5 May 2026, Finland submitted an application EGF/2026/003 FI/Valmet
Automotive for a financial contribution from the EGF, following displacements in
Valmet Automotive and five subcontractors and suppliers in Finland.
3. Following its assessment of this application, the Commission has concluded, in
accordance with all applicable provisions of Regulation (EU) 2021/691, that the
conditions for awarding a financial contribution from the EGF are met.
SUMMARY OF THE APPLICATION
EGF application EGF/2026/003 FI/Valmet Automotive
Member State Finland
Region(s) concerned (NUTS2 level 2) Länsi-Suomi (FI19)
Date of submission of the application 5 May 2026
Date of acknowledgement of receipt of the
application
5 May 2026
Date of request for additional information 21 May 2026
Deadline for provision of the additional
information
12 June 2026
Deadline for the completion of the assessment 24 August 2026
Intervention criterion Article 4(2), point (a), of Regulation
(EU) 2021/691
Primary enterprise Valmet Automotive Oyj
Number of enterprises concerned 63
Sector of economic activity of primary
enterprise (NACE Revision 2 division)4
Division 29 (Manufacture of motor
vehicles, trailers and semi-trailers)
Number of subcontractors and suppliers 5
Reference period (four months): 2 December 2025 – 2 April 2026
1 OJ L 153, 3.5.2021, p. 48, , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/691/oj. 2 Commission Delegated Regulation 2019/1755 of 8 August 2019 amending the Annexes to Regulation
(EC) No 1059/2003 of the European Parliament and of the Council on the establishment of a common
classification of territorial units for statistics (NUTS). OJ L 270, 24.10.2019, p. 1–56. 3 The displacements took place during the reference period in the primary enterprise and one supplier,
and outside the reference period in four subcontractors. 4 OJ L 393, 30.12.2006, p. 1.
EN 2 EN
Number of displacements during the reference
period (a)
239
Number of displacements before or after the
reference period (b)
21
Total number of displacements (a + b) 260
Total number of eligible beneficiaries 260
Total number of targeted beneficiaries 233
Budget for personalised services (EUR) 663 850
Budget for implementing EGF5 (EUR) 20 000
Total budget (EUR) 683 850
EGF contribution (60 %) (EUR) 410 310
ASSESSMENT OF THE APPLICATION
Procedure
4. Finland submitted application EGF/2026/003 FI/Valmet Automotive within 12
weeks of the date on which the intervention criteria set out in Article 4 (2), point (a)
of Regulation (EU) 2021/691 were met, on 5 May 2026. The Commission
acknowledged receipt of the application the same date and requested additional
information from Finland on 21 May 2026. Such additional information was
provided within 15 working days of the request. The deadline of 50 working days of
the receipt of the complete application within which the Commission should finalise
its assessment of the application's compliance with the conditions for providing a
financial contribution expires on 24 August 2026.
Eligibility of the application
Enterprises and beneficiaries concerned
5. The application relates to 239 displaced workers whose activity has ceased in Valmet
Automotive and one of its suppliers. The primary enterprise operates in the economic
sector classified under the NACE Revision 2 division 29 (Manufacture of motor
vehicles, trailers and semi-trailers). The redundancies are located in the NUTS 2
region of Länsi-Suomi (FI19).
Enterprises and number of displacements within the reference period
Valmet Automotive Oyj (Manufacture of motor vehicles) 230
Compass Group Finland Oy (Food and beverage service activities) 9
Total no. of enterprises: 2 Total no. of displacements: 239
Intervention criteria
6. Finland submitted the application under the intervention criteria of Article 4(2), point
(a) of Regulation (EU) 2021/691, which requires the cessation of activity of at
least 200 displaced workers over a reference period of four months in an enterprise in
5 In accordance with Article 7(5) of Regulation (EU) 2021/691.
EN 3 EN
a Member State, including workers displaced in suppliers and downstream
producers.
7. The reference period of four months for the application runs from 2 December 2025
to 2 April 2026.
8. There were 239 job displacements during the reference period.
Calculation of displacements and of cessation of activity
9. Pursuant to Article 6, first paragraph, point (a), in conjunction with Article 5, first
paragraph, point (c), of Regulation (EU) 2021/691, the cessation of activities of the
displaced workers during the reference period has been calculated from the date of
the individual notice.
Eligible beneficiaries
10. In addition to the workers already referred to, the eligible beneficiaries include 21
displaced workers whose activity ceased before or after the reference period of four
months. All these workers ceased their activity within the six months before the start
of the reference period on 2 December 2025 or between the end of the reference
period and the day before the adoption of this proposal, pursuant to Article 6, first
paragraph, point (b), of Regulation (EU) 2021/691. A clear causal link can be
established with the event that triggered the cessations of activity of the displaced
workers during the reference period, as required by Article 6, second paragraph, of
Regulation (EU) 2021/691.
11. The total number of eligible beneficiaries is 260.
Description of the events that led to the displacements and cessation of activity
12. The financial situation and employment in Valmet Automotive, a contract
manufacturer of the automobile industry, has always been dependent on fixed-term
contracts with large car manufacturers, and therefore subject to fluctuations.
13. Due to the global downturn in the automobile industry that has continued for several
years, the company has run into difficulties and has had to gradually reduce its
personnel, from just under 3,200 in the early 2020’s to approximately 1,300 before
the latest redundancies6.
14. After the end of the two-model contract with Mercedes-Benz in 2025, the factory no
longer had any orders, forcing it to new staff reductions. In the co-operation
negotiations in November 2025, the company announced that it would dismiss a
maximum of 235 people and temporarily lay-off 860 people. The company's difficult
situation has naturally also affected the entire subcontracting chain.
Expected impact of the displacements as regards the local, regional or national economy and
employment
15. The new large-scale lay-offs and redundancies at the Valmet Automotive
Uusikaupunki car factory, by far the region’s largest employer, have hit hard the
entire region. Strong dependence on the car plant in the Vakka-Suomi sub-region
poses significant challenges to the already difficult situation in the region.
16. The unemployment rate in Vakka-Suomi rose to 12,2 % in December 2025, 1,7
percentage points higher than year before7. Among young jobseekers (under 25 years
6 Newspaper Turun Sanomat 12.11.2025. 7 Statistics Finland: Työttömien työnhakijoiden osuus työvoimasta kk:n lopussa
EN 4 EN
of age), the unemployment rate reached 17,3 %, an increase of 4,2 percentage points
year-on-year8.
17. As an export-driven region, Länsi-Suomi has suffered more from fluctuations and
uncertainties in the global economy than other regions. The growth rate of
unemployment in Länsi-Suomi has been the third fastest in the country, increasing by
nearly 15 % from 2024 to 20259. The unemployment rate, 12,3 % in December 2025,
is still below the national average. However, the number of long-term unemployed
has grown to the highest levels in history, up 39 % from 202410. Nationwide, the
unemployment has been steadily increasing, reaching 13,0 % in December 202511,
and the demand for labour has slowed down over the last couple of years.
18. The situation of the largest companies in the region is relatively stable, as many
companies continue to show willingness to invest and pursue growth. Some of the
workers dismissed by Valmet Automotive could possibly find a job in other
companies in the region through training or other support measures.
19. Valmet Automotive has sought to expand its operations into new fields. It has signed
a letter of intent with Patria, Finland’s leading defence technology company, and
received a small order for the assembly of armoured vehicles. If Valmet Automotive
is successful in its transition to defence and security technology, the company may
be able to re-hire a considerable portion of its displaced employees. It is therefore
essential for both the company and the Uusikaupunki region to maintain the working
capacity of these persons and to keep them and their families in the region. This is
especially important for the immigrant workers on work-related residency permit.
20. Turku, ca. 70 km from Uusikaupunki, is a major center for maritime industry, which
has a constant demand for technical specialists. Among the workers made redundant
by Valmet Automotive, many could find new employment in the maritime industry
through expert guidance or supplementary specialisation training. The EGF support
package is designed to help the displaced workers align their skills with the skills
demand of employers in the Uusikaupunki and Turku regions.
Application of the EU Quality Framework for anticipation of change and restructuring
(QFR)
21. Finland has described how the recommendations set out in the EU Quality
Framework for anticipation of change and restructuring have been taken into
account. EGF support is designed to be consistent with the EU Quality Framework
by reinforcing early intervention, active labour market measures and coordinated
support packages. The monitoring committee for the programme, consisting of
representatives of ministries, regions and social partners, oversees implementation,
effectiveness, and alignment with strategic objectives, ensuring that EU funds and
national resources are used in a complementary and coordinated manner.
22. Regarding the activities undertaken to assist the displaced workers, Finland has
reported that the employment services to the dismissed workers were started on the
day the termination notices were issued, including, for example, several information
sessions and one-on-one counselling. The first job-seeking training for former
Valmet Automotive workers started on 23 March 2026.
8 Statistics Finland: Alle 25-vuotiaiden työttömien työnhakijoiden osuus alle 25-vuotiaasta työvoimasta 9 Statistics Finland: Työnvälitystilasto 10 Statistics Finland: Työnvälitystilasto 11 Statistics Finland: Työnvälitystilasto
EN 5 EN
Complementarity with actions funded by national or Union funds
23. Finland has confirmed that the measures described below receiving a financial
contribution from the EGF will not also receive financial contributions from other
Union financial instruments.
24. The coordinated package of personalised services complements actions funded by
other national or EU funds.
Procedures for consulting the targeted beneficiaries or their representatives or the social
partners as well as local and regional authorities
25. Finland has indicated that the co-ordinated package of personalised services has been
drawn up in consultation with experts and social partners, in compliance with Article
7(4) of Regulation (EU) 2021/691. The EGF support has been discussed in the
regional sudden structural change steering group, involving regional stakeholders
and the Ministry of Economic Affairs and Employment, since December 2025. The
final package of measures was agreed in a meeting with the public employment
services and employees’ and employers’ representatives on 4 May 2026.
Targeted beneficiaries and proposed measures
Targeted beneficiaries
26. The estimated number of displaced workers expected to participate in the measures is
233. Pursuant to Article 8(7), point (f), of Regulation (EU) 2021/691, the provided
breakdown of these workers by gender, age group and educational level is as
follows:
Category Number of
expected
beneficiaries
Gender: Men: 164 (70,4 %)
Women: 69 (29,6 %)
Non-binary 0 (0,0 %)
Age group: Below 30 years: 19 (8,1 %)
30-54 years: 150 (64,4 %)
Over 54 years: 64 (27,5 %)
Educational
level
Lower secondary
education or less12
49 (21,0 %)
Upper secondary13
or post-secondary
education14
173 (74,2 %)
Tertiary
education15
11 (4,7 %)
12 ISCED 0-2 13 ISCED 3 14 ISCED 4 15 ISCED 5-8
EN 6 EN
Proposed measures
27. Pursuant to Article 8(7), point (h) of Regulation (EU) 2021/691, the personalised
coordinated package to be provided to displaced workers consists of the following
measures:
– Job-seeking training: The participants receive information about the support
services available for jobseekers, and training to chart their reintegration into
labour market. They will practice applying for jobs by drawing up or updating
their CVs and writing actual job applications. Personal interviews with
situational assessment will be conducted by experts dedicated to the project.
Special attention will be given to those participants who need to improve their
digital skills to improve their job-seeking skills and/or labour market position.
– Job and career coaching: Job coaching offers general guidance for searching
employment but can include also a personal coach providing personalised
assistance. In career coaching, personalised support is provided to the
participants to help them plan their working career, including possible career or
sector changes, with the required competence/skills mapping. If necessary,
longer-term support programmes, with group-based exercises, can be provided.
These may also include introductory periods in one or several workplaces.
– Vocational training: The goal of the vocational training is the acquisition of
skills that support transition to a new sector with high employment rate.
– Occupational safety and competence cards: Occupational safety and
competence cards are nationally recognised certificates of proficiency in
various safety-related skills. These cards can be obtained by completing a
learning course and a standardised test.
– Language training: Labour-market oriented Finnish language training will be
provided to those beneficiaries whose proficiency in Finnish is insufficient for
rapid re-employment.
– Start-up grant: A start-up grant ensures an income for an aspiring entrepreneur
during the estimated time required to launch and establish a full-time business,
up to a maximum of 12 months.
– Incentives and allowances: Pay subsidies lower the recruitment threshold by
reducing the new employer’s payroll costs. The aim is to help the jobseekers
improve their professional competence in the open labour market. The amount
of pay subsidy is generally 50 % of the payroll costs; the length of the
subsidised period depends on the duration of the preceding unemployment
period.
28. A range of ICT training and additional support, based on an initial assessment of the
digital skills level of the beneficiaries, caters for the dissemination of the skills
required in the digital industrial age and in a resource-efficient economy, as required
by Article 7(2) of Regulation (EU) 2021/691.
29. The proposed actions, here described, constitute active labour market policy
measures within the eligible actions set out in Article 7 of Regulation (EU)
2021/691. These actions do not substitute passive social protection measures.
30. Finland has provided the required information on measures that are mandatory for
the enterprise concerned by virtue of national law or pursuant to collective
agreements. In accordance with Article 9(1) of Regulation (EU) 2021/691, Finland
EN 7 EN
has confirmed that a financial contribution from the EGF will not replace such
measures.
Estimated budget
The estimated total costs are EUR 683 850, comprising expenditure for personalised
services of EUR 663 850 and expenditure for preparatory, management, information
and publicity, control and reporting activities of EUR 20 000.
31. The total financial contribution requested from the EGF is EUR 410 310 (60 % of
total costs).
32. Pursuant to Article 8(7), point (m), of Regulation (EU) 2021/691, Finland has
specified that the national pre-financing and co-funding is provided by Turku
Employment Region.
Measures
Estimated
number of
participants
Estimated cost
per participant
(EUR)16
Estimated total
costs
(EUR)17
Personalised services (measures under Article 7(2), second subparagraph, point (a), of Regulation
(EU) 2021/691)
Job-seeking training 233 968 225 600
Job and career coaching 70 675 47 250
Vocational training 16 5 000 80 000
Occupational safety and competence cards 20 150 3 000
Language training 40 750 30 000
Start-up grant 5 9 600 48 000
Sub-total (a):
Percentage of the package of personalised
services
– 433 850
(65,35 %)
Allowances and incentives (measures under Article 7(2), second subparagraph, point (b), of
Regulation (EU) 2021/691)
16 To avoid decimals, the estimated costs per worker have been rounded. However, the rounding has no
impact on the total cost of each measure, which remains as in the application submitted by Finland. 17 Totals do not tally due to rounding.
EN 8 EN
Pay subsidy 23 10 000 230 000
Sub-total (b):
Percentage of the package of personalised
services
–
230 000
(34,65 %)
Activities under Article 7(5) of Regulation (EU) 2021/691
1. Preparatory activities – 2 000
2. Management – 12 000
3. Information and publicity – 5 000
4. Control and reporting – 1 000
Sub-total (c):
Percentage of the total costs: –
20 000
(2,92 %)
Total costs (a + b + c): – 683 850
EGF contribution (60 % of total costs) – 410 310
33. The costs of the measures identified in the table above as measures under
Article 7(2), second subparagraph, point (b), of Regulation (EU) 2021/691 do not
exceed 35 % of the total costs for the coordinated package of personalised services.
Finland confirmed that these measures are conditional on the active participation of
the targeted beneficiaries in job-search or training activities.
34. In accordance with Article 7(2), fourth subparagraph, of Regulation (EU) 2021/691,
Finland confirmed that the costs of investments for self-employment, business start-
ups and employee take-overs will not exceed EUR 22 000 per beneficiary.
Period of eligibility of expenditure
35. Finland started providing the personalised services to the targeted beneficiaries on 23
March 2026. The expenditure on the measures will therefore be eligible for a
financial contribution from the EGF from 23 March 2026 until 24 months after the
date of the entry into force of the Financing Decision.
36. Finland started incurring the administrative expenditure to implement the EGF on 23
March 2026. The expenditure for preparatory, management, information and
publicity, control and reporting activities shall therefore be eligible for a financial
contribution from the EGF from 23 March 2026 until 31 months after the date of the
entry into force of the Financing Decision.
Management and control systems
37. The application contains a description of the management and control system
required under Article 23 of Regulation (EU) 2021/691, which specifies the
responsibilities of the bodies involved. Finland has notified the Commission that the
financial contribution will be managed and controlled by the Ministry of Economic
Affairs and Employment, by the same units who act as managing and certifying
authority for ESF+ in Finland. The independent Internal audit under the authority of
the Permanent Secretary of the Ministry of Economic Affairs and Employment acts
as the audit authority for the EGF.
EN 9 EN
Commitments provided by the Member State concerned
38. Finland has provided all necessary assurances regarding the following:
– the principles of equality of treatment and non-discrimination will be respected
in access to the proposed measures and their implementation,
– the requirements laid down in national and EU legislation concerning
collective redundancies have been complied with,
– any double financing will be prevented,
– the financial contribution from the EGF will comply with the procedural and
material Union rules on State aid.
BUDGETARY IMPLICATION
Budgetary proposal
39. The EGF shall not exceed a maximum annual amount of EUR 30 million (in 2018
prices), as laid down in Article 8 of Council Regulation (EU, Euratom) 2020/2093 of
17 December 2020 laying down the multiannual financial framework for the years
2021 to 202718.
40. Having examined the application in respect of the conditions set out in Article 13(1)
and (2) of Regulation (EU) 2021/691, and having taken into account the number of
targeted beneficiaries, the proposed measures and the estimated costs, the
Commission proposes to mobilise the EGF for the amount of EUR 410 310,
representing 60 % of the total costs of the proposed measures, in order to provide a
financial contribution for the application.
41. The proposed decision to mobilise the EGF will be taken jointly by the European
Parliament and the Council pursuant to Article 15(1), first subparagraph, second
sentence, of Regulation (EU) 2021/691 and, as laid down in point 9 of the
Interinstitutional Agreement of 16 December 2020 between the European
Parliament, the Council of the European Union and the European Commission on
budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial
management, as well as on new own resources, including a roadmap towards the
introduction of new own resources19.
Related acts
42. At the same time as it presents this proposal for a decision to mobilise the EGF, the
Commission will present to the European Parliament and to the Council a proposal to
transfer to the relevant budgetary line the amount of EUR 410 310.
43. At the same time as it adopted this proposal for a decision to mobilise the EGF, the
Commission adopted a decision on a financial contribution that constitutes a
financing decision within the meaning of Article 110 of Regulation (EU, Euratom)
2024/250920. That financing decision will enter into force on the date on which the
Commission is notified of the approval of the budgetary transfer by the European
18 OJ L 433 I, 22.12.2020, p. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj. 19 OJ L 433 I, 22.12.2020, p. 28, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj. 20 Regulation (EU, Euratom) 2024/2509 of the European Parliament and of the Council of 23 September
2024 on the financial rules applicable to the general budget of the Union (recast), OJ L, 2024/2509,
26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj.
EN 10 EN
Parliament and the Council pursuant to Article 15(2), first subparagraph, of
Regulation (EU) 2021/691.
EN 11 EN
2026/0220 (BUD)
Proposal for a
DECISION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
on the mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund for Displaced
Workers following an application from Finland – EGF/2026/003 FI/Valmet Automotive
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) 2021/691 of the European Parliament and of the Council of
28 April 2021 on the European Globalisation Adjustment Fund for Displaced Workers (EGF)
and repealing Regulation (EU) No 1309/201321, and in particular Article 15(1), first
subparagraph, thereof,
Having regard to the Interinstitutional Agreement of 16 December 2020 between the
European Parliament, the Council of the European Union and the European Commission on
budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial
management, as well as on new own resources, including a roadmap towards the introduction
of new own resources22, and in particular point 9 thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Whereas:
(1) The European Globalisation Adjustment Fund for Displaced Workers (EGF) aims to
demonstrate solidarity and promote decent and sustainable employment in the Union
by providing support for workers made redundant and self-employed persons whose
activity has ceased in the case of major restructuring events and assisting them in
returning to decent and sustainable employment as soon as possible.
(2) The EGF is not to exceed a maximum annual amount of EUR 30 million (in 2018
prices), as laid down in Article 8 of Council Regulation (EU, Euratom) 2020/209323,
and Article 16 of Regulation (EU) 2021/691.
(3) On 5 May 2026, Finland submitted an application to mobilise the EGF in accordance
with Article 8(1) of Regulation (EU) 2021/691, in respect of workers’ displacements
in Valmet Automotive and 5 sub-contractors and suppliers in Finland. It was
supplemented by additional information provided in accordance with Article 8(5) of
Regulation (EU) 2021/691. That application is considered to comply with the
conditions for providing a financial contribution from the EGF as laid down in
Article 13 of Regulation (EU) 2021/691, on the basis of the assessment made by the
Commission in the Proposal for a mobilisation decision of the European Parliament
and of the Council24.
21 OJ L 153, 3.5.2021, p. 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/691/oj. 22 OJ L 433 I, 22.12.2020, p. 28, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj. 23 Council Regulation (EU, Euratom) 2020/2093 of 17 December 2020 laying down the multiannual
financial framework for the years 2021 to 2027 (OJ L 433 I, 22.12.2020, p. 11, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj). 24 COM (2026) 400
EN 12 EN
(4) The EGF should, therefore, be mobilised in order to provide a financial contribution of
EUR 410 310 in respect of the application submitted by Finland.
(5) In order to minimise the time taken to mobilise the EGF, this Decision should apply
from the date of its adoption,
HAVE ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
For the general budget of the Union for the financial year 2026, the European Globalisation
Adjustment Fund for Displaced Workers shall be mobilised to provide the amount of
EUR 410 310 in commitment and payment appropriations.
Article 2
This Decision shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the
European Union. It shall apply from [the date of its adoption]*.
Done at Brussels,
For the European Parliament For the Council
The President The President
* Date to be inserted by the Parliament before the publication in OJ.
ET ET
EUROOPA KOMISJON
Brüssel, 24.7.2026 COM(2026) 400 final
2026/0220 (BUD)
Ettepanek:
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta (Soome
taotlus – EGF/2026/003 FI/Valmet Automotive)
ET 1 ET
SELETUSKIRI
ETTEPANEKU TAUST
1. Koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa
Fondist (edaspidi „EGF“) rahalise toetuse saamise eeskirjad on sätestatud Euroopa
Parlamendi ja nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määruses (EL) 2021/691, millega
luuakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond (EGF) koondatud töötajate
toetuseks ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1309/20131.
2. Soome esitas 5. mail 2026 taotluse EGF/2026/003 FI/Valmet Automotive, et saada
EGFist rahalist toetust seoses Soome ettevõttes Valmet Automotive ning tema viie
alltöövõtja ja tarnija juures toimunud koondamistega.
3. Pärast taotluse hindamist otsustas komisjon kooskõlas kõikide määruse (EL)
2021/691 kohaldatavate sätetega, et EGFst rahalise toetuse andmise tingimused on
täidetud.
TAOTLUSE KOKKUVÕTE
EGFi taotlus EGF/2026/003 FI/Valmet Automotive
Liikmesriik Soome
Asjaomane piirkond (NUTS2 2. tasand) Lääne-Soome (FI19)
Taotluse esitamise kuupäev 5. mai 2026
Taotluse kättesaamise kinnitamise kuupäev 5. mai 2026
Lisateabe nõudmise kuupäev 21. mai 2026
Lisateabe esitamise tähtaeg 12. juuni 2026
Hindamise lõpuleviimise tähtaeg 24. august 2026
Sekkumiskriteerium Määruse (EL) 2021/691 artikli 4 lõike
2 punkt a
Põhiettevõtja Valmet Automotive Oyj
Asjaomaste ettevõtjate arv 63
Põhiettevõtja majandustegevuse sektorid
(NACE Revision 2 osa)4
Osa 29 (mootorsõidukite, haagiste ja
poolhaagiste tootmine)
Alltöövõtjate ja tarnijate arv 5
Vaatlusperiood (neli kuud): 2. detsember 2025 – 2. aprill 2026
Koondamiste arv vaatlusperioodil (a) 239
Koondamiste arv enne või pärast 21
1 ELT L 153, 3.5.2021, lk 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/691/oj. 2 Komisjoni 8. augusti 2019. aasta delegeeritud määrus (EL) 2019/1755, millega muudetakse Euroopa
Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1059/2003 (millega kehtestatakse ühine statistiliste
territoriaalüksuste liigitus (NUTS)) lisasid (ELT L 270, 24.10.2019, lk 1–56). 3 Koondamised toimusid vaatlusperioodil põhiettevõtja ja ühe tarnija juures ning väljaspool
vaatlusperioodi nelja alltöövõtja juures. 4 ELT L 393, 30.12.2006, lk 1.
ET 2 ET
vaatlusperioodi (b)
Koondamisi kokku (a + b) 260
Rahastamisnõuetele vastavate toetusesaajate
koguarv
260
Sihtrühma kuuluvate toetusesaajate koguarv 233
Individuaalsete teenuste eelarve (eurodes) 663 850
EGFi rakendamise eelarve5 (eurodes) 20 000
Kogueelarve (eurodes) 683 850
EGFi toetus (60 %) (eurodes) 410 310
TAOTLUSE HINDAMINE
Menetlus
4. Soome esitas taotluse EGF/2026/003 FI/Valmet Automotive 5. mail 2026, s.t
12 nädala jooksul alates määruse (EL) 2021/691 artikli 4 lõike 2 punktis a sätestatud
sekkumiskriteeriumide täitmise kuupäevast. Komisjon kinnitas taotluse kättesaamist
samal päeval ja palus Soome ametiasutustelt lisateavet 21. mail 2026. Lisateave
esitati 15 tööpäeva jooksul alates teabenõude esitamise kuupäevast. Täieliku taotluse
saamisest alates arvestatav 50 tööpäeva pikkune tähtaeg, mille jooksul peaks
komisjon viima lõpule hindamise selle kohta, kas taotlus vastab rahalise toetuse
andmise tingimustele, lõpeb 24. augustil 2026.
Taotluse rahastamiskõlblikkus
Asjaomased ettevõtjad ja toetusesaajad
5. Taotlus on esitatud 239 töötaja kohta, kelle tegevus ettevõtja Valmet Automotive ja
tema ühe tarnija juures on lõppenud. Põhiettevõtja tegutseb NACE Revision 2 osa 29
„Mootorsõidukite, haagiste ja poolhaagiste tootmine” alla kuuluvas
majandussektoris. Asjaomased koondamised leidsid aset NUTS 2. tasandi piirkonnas
Lääne-Soomes (FI19).
Ettevõtjad ja koondatud töötajate arv vaatlusperioodil
Valmet Automotive Oyj (mootorsõidukite tootmine) 230
Compass Group Finland Oy (toitlustusteenused) 9
Ettevõtjaid kokku: 2 Koondatud töötajaid
kokku: 239
Sekkumiskriteeriumid
6. Soome ametiasutused esitasid taotluse määruse (EL) 2021/691 artikli 4 lõike 2 punkti
a kohaste sekkumiskriteeriumide alusel, milles on seatud tingimuseks, et neljakuulise
vaatlusperioodi jooksul on liikmesriigi ettevõttes pidanud tegevuse lõpetama
vähemalt 200 koondatud töötajat, kaasa arvatud töötajad, kelle on koondanud
nimetatud ettevõtja tarnijad või tootmisahela järgmise etapi tootjad.
5 Vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 7 lõikele 5.
ET 3 ET
7. Neljakuuline vaatlusperiood kestis 2. detsembrist 2025 kuni 2. aprillini 2026.
8. Vaatlusperioodil koondati 239 töötajat.
Koondamiste ja tegevuse lõpetamise juhtude arvutamine
9. Vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 6 esimese lõigu punktile a koostoimes
artikli 5 esimese lõigu punktiga c on koondatud töötajate tegevuse lõpetamist
vaatlusperioodil arvestatud kuupäevast, mil töötajatele esitati koondamisteade.
Rahastamisnõuetele vastavad toetusesaajad
10. Lisaks juba osutatud töötajatele kuulub rahastamise nõuetele vastavate toetusesaajate
hulka 21 töötajat, kes koondati enne või pärast nelja kuu pikkust vaatlusperioodi.
Kõik need töötajad lõpetasid tegevuse määruse (EL) 2021/691 artikli 6 esimese lõigu
punkti b kohaselt kuue kuu jooksul enne vaatlusperioodi algust (2. detsember 2025)
või vaatlusperioodi lõpu ja käesoleva ettepaneku vastuvõtmisele eelneva päeva
vahel. On võimalik kindlaks teha selge põhjuslik seos sündmusega, mis põhjustas
koondatud töötajate tegevuse lõpetamise vaatlusperioodil, nagu on nõutud määruse
(EL) 2021/691 artikli 6 teises lõigus.
11. Rahastamisnõuetele vastavaid toetusesaajaid on kokku 260.
Koondamiste ja tegevuse lõpetamise põhjustanud sündmuste kirjeldus
12. Autotööstuse lepingulise tootjana tegutseva ettevõtja Valmet Automotive’i
finantsolukord ja tööhõivevajadus on alati sõltunud suurte autotootjatega sõlmitud
tähtajalistest lepingutest ning on seetõttu kõikunud.
13. Kuna autotööstust on juba mitu aastat mõjutanud üleilmne majanduslangus, on
ettevõtja sattunud raskustesse ja pidanud järk-järgult vähendama oma töötajate arvu
2020. aasta alguse napilt alla 3200-lt ligikaudu 1300-le enne viimaseid koondamisi6.
14. Pärast seda, kui Mercedes-Benziga sõlmitud kahe mudeli leping 2025. aastal lõppes,
ei olnud tehasel enam tellimusi ja ettevõtja oli taas sunnitud töötajaid vähendama.
2025. aasta novembris toimunud koostööläbirääkimistel teatas ettevõtja, et ta
koondab kuni 235 inimest ja vabastab ajutiselt töölt 860 inimest. Ettevõtja keeruline
olukord on loomulikult mõjutanud ka kogu alltöövõtuahelat.
Koondamiste eeldatav mõju kohalikule, piirkondlikule või riigi majandusele ja tööhõivele
15. Valmet Automotive Uusikaupunki autotehases (mis on ülekaalukalt piirkonna suurim
tööandja) toimunud ulatuslikud koondamised ja töölt vabastamised on kogu
piirkonda rängalt tabanud. Suur sõltuvus Vakka-Suomi piirkonnas asuvast
autotehasest tekitab Uusikaupunki piirkonna niigi raskele olukorrale
märkimisväärseid probleeme.
16. Töötuse määr Vakka-Suomi piirkonnas tõusis 2025. aasta detsembris 12,2 %ni, mis
on 1,7 protsendipunkti kõrgem kui aasta varem7. Noorte (alla 25aastaste) tööotsijate
seas oli töötuse määr 17,3 %, mis on eelmise aastaga võrreldes 4,2 protsendipunkti
võrra kõrgem8.
17. Ekspordile orienteeritud piirkonnana on Lääne-Soome kannatanud
maailmamajanduse kõikumiste ja ebakindluse tõttu rohkem kui teised piirkonnad.
6 Ajaleht „Turun Sanomat“, 12.11.2025. 7 Soome statistikaamet: Työttömien työnhakijoiden Osuus työvoimasta kk:n lopussa. 8 Soome statistikaamet: Alle 25-vuotiaiden työttömien työnhakijoiden osuus alle 25-vuotiaasta
työvoimasta.
ET 4 ET
Töötuse kasv Lääne-Soomes on olnud riigis kolmandal kohal, kasvades 2024.–2025.
aastal peaaegu 15 %9. Töötuse määr, mis oli 2025. aasta detsembris 12,3 %, on
endiselt alla riigi keskmise. Pikaajaliste töötute arv on aga kasvanud ajaloo
kõrgeimale tasemele, kasvades 2024. aastaga võrreldes 39 %10. Kogu riigis on töötus
pidevalt kasvanud, ulatudes 2025. aasta detsembris 13,0 %ni,11 ning nõudlus tööjõu
järele on viimase paari aasta jooksul aeglustunud.
18. Piirkonna suurimate ettevõtete olukord on suhteliselt stabiilne, kuna paljud ettevõtted
on jätkuvalt valmis investeerima ja majanduskasvu panustama. Mõned Valmet
Automotive’i koondatud töötajad võivad koolituse või muude toetusmeetmete kaudu
leida töökoha piirkonna teistes ettevõtetes.
19. Valmet Automotive on püüdnud laiendada oma tegevust uutesse valdkondadesse. Ta
on allkirjastanud eellepingu Soome juhtiva kaitsetehnoloogiaettevõttega Patria ja
saanud väikese tellimuse soomussõidukite kokkupanekuks. Kui Valmet Automotive
on edukas üleminekul kaitse- ja julgeolekutehnoloogiale, võib ettevõttel olla
võimalik märkimisväärne osa oma koondatud töötajatest uuesti tööle võtta. Seetõttu
on oluline nii ettevõtte kui ka Uusikaupunki piirkonna jaoks, et nende isikute
töövõime säiliks ning nad ise ja nende perekonnad jääksid piirkonda. See on eriti
oluline sisserännanud töötajate jaoks, kellel on tööga seotud elamisluba.
20. Uusikaupunkist 70 km kaugusel asuv Turu on oluline meretööstuse keskus, kus
pidevalt vajatakse tehnilisi spetsialiste. Valmet Automotive’ist koondatud töötajatest
leidsid paljud tänu eksperdinõustamisele või täiendavale spetsialiseerumiskoolitusele
uue töö merendussektoris. EGFi toetuspaketi eesmärk on aidata koondatud töötajatel
viia oma oskused vastavusse Uusikaupunki ja Turu piirkonna tööandjate jaoks
vajalike oskuste nõudlusega.
Muutusteks ja restruktureerimiseks valmisolekut käsitleva ELi kvaliteediraamistiku
kohaldamine
21. Soome on kirjeldanud, kuidas muutusteks ja restruktureerimiseks valmisolekut
käsitlevas ELi kvaliteediraamistikus esitatud soovitusi on arvesse võetud. EGFi
toetus on kavandatud nii, et see oleks kooskõlas ELi kvaliteediraamistikuga,
tugevdades varajast sekkumist, aktiivseid tööturumeetmeid ja kooskõlastatud
toetuspakette. Meetmete seirekomisjon, mis koosneb ministeeriumide, piirkondade ja
sotsiaalpartnerite esindajatest, jälgib rakendamist, tõhusust ja strateegiliste
eesmärkidega vastavusse viimist, tagades, et ELi vahendeid ja riiklikke vahendeid
kasutatakse vastastikku täiendaval ja koordineeritud viisil.
22. Koondatud töötajate abistamiseks võetud meetmete kohta on Soome teatanud, et
koondatud töötajatele mõeldud tööturuasutused alustasid tööd töösuhte lõpetamise
teadete väljastamise päeval, korraldades näiteks mitu teabeüritust ja individuaalset
nõustamist. Esimene tööotsimiskoolitus endistele Valmet Automotive’i töötajatele
algas 23. märtsil 2026.
Vastastikune täiendavus liikmesriikide või liidu vahenditest rahastatavate meetmetega
23. Soome on kinnitanud, et allpool kirjeldatud meetmed, mis saavad EGFi rahalist
toetust, ei saa toetust liidu muudest rahastamisvahenditest.
9 Soome statistikaamet: Työnvälitystilasto. 10 Soome statistikaamet: Työnvälitystilasto. 11 Soome statistikaamet: Työnvälitystilasto.
ET 5 ET
24. Individuaalsete teenuste kooskõlastatud pakett täiendab muudest riiklikest või ELi
fondidest rahastatavaid meetmeid.
Sihtrühma kuuluvate toetusesaajate või nende esindajate või sotsiaalpartnerite ning kohalike
ja piirkondlike asutustega konsulteerimise kord
25. Soome on kinnitanud, et individuaalsete teenuste kooskõlastatud paketi koostamisel
konsulteeriti ekspertide ja sotsiaalpartneritega vastavalt määruse (EL) 2021/691
artikli 7 lõikele 4. EGFi toetust on alates 2025. aasta detsembrist arutatud
piirkondlikus ootamatute struktuurimuutuste juhtrühmas, kuhu kuuluvad
piirkondlikud sidusrühmad ning majandus- ja tööhõiveministeerium. Lõplikus
meetmepaketis lepiti kokku 4. mail 2026 toimunud kohtumisel avalike
tööturuasutuste ning töötajate ja tööandjate esindajatega.
Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad ja kavandatud meetmed
Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad
26. Hinnanguliselt osaleb meetmetes 233 koondatud töötajat. Vastavalt määruse (EL)
2021/691 artikli 8 lõike 7 punktile f on nende töötajate jaotus soo, vanuserühma ja
haridustaseme järgi järgmine:
Kategooria Eeldatavate
toetusesaajate arv
Sugu: mehed: 164 (70,4 %)
naised: 69 (29,6 %)
mittebinaarsed
isikud
0 (0,0 %)
Vanuserühm: alla 30-aastased: 19 (8,1 %)
30–54-aastased: 150 (64,4 %)
üle 54-aastased: 64 (27,5 %)
Haridustase Põhiharidus või
sellest madalam
haridus12
49 (21,0 %)
Keskharidus13 või
keskharidusjärgne
haridus14
173 (74,2 %)
Kolmanda taseme
haridus15
11 (4,7 %)
Kavandatud meetmed
27. Vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 8 lõike 7 punktile h koosneb koondatud
töötajatele pakutav individuaalne kooskõlastatud pakett järgmistest meetmetest.
– Tööotsimiskoolitus. Osalejad saavad teavet tööotsijatele kättesaadavate
tugiteenuste kohta ja koolitust, mille käigus kaardistatakse nende võimalused
12 ISCED 0–2. 13 ISCED 3. 14 ISCED 4. 15 ISCED 5–8.
ET 6 ET
tööturule naasmiseks. Nad harjutavad tööle kandideerimist, koostavad või
ajakohastavad oma CVsid ja kirjutavad tegelikke kandideerimiskirju. Isiklikud
vestlused koondatud töötaja olukorra hindamiseks viivad läbi projektiga
tegelevad eksperdid. Erilist tähelepanu pööratakse osalejatele, kes peavad
täiendama oma digioskusi, et parandada oma tööotsimisoskusi ja/või
positsiooni tööturul.
– Töö- ja karjäärinõustamine. Töönõustamine pakub üldisi juhiseid töö
otsimiseks, kuid võib hõlmata ka personaalset juhendajat, kes pakub
personaalset abi. Karjäärinõustamisel pakutakse osalejatele personaalset tuge,
et aidata neil kavandada oma karjääri, sealhulgas teha võimalikke karjääri- või
sektorimuutusi, koos nõutava pädevuste/oskuste kaardistamisega. Vajaduse
korral võib pakkuda pikemaajalisi toetusprogramme ning rühmapõhiseid
kursuseid. Need võivad hõlmata ka tutvustavaid perioode ühes või mitmes
töökohas.
– Kutseõpe. Kutseõppe eesmärk on selliste oskuste omandamine, mis toetavad
üleminekut uude sektorisse, kus tööhõivemäär on kõrge.
– Tööohutuse ja -pädevuse kaardid. Tööohutuse ja -pädevuse kaardid on
riiklikult tunnustatud pädevustunnistused mitmesuguste ohutusega seotud
oskuste kohta. Neid kaarte on võimalik saada vastava kursuse ja standardtesti
läbimise teel.
– Keeleõpe. Tööturule orienteeritud soome keele koolitust pakutakse
toetusesaajatele, kelle soome keele oskus ei ole kiireks tööturule naasmiseks
piisav.
– Ettevõtluse alustamise toetus. Ettevõtluse alustamise toetus tagab algajale
ettevõtjale sissetuleku ajaks, mida on hinnangute kohaselt vaja täistööajaga
ettevõtte tegevuse alustamiseks ja sisseseadmiseks (maksimaalselt 12 kuud).
– Stiimulid ja toetused. Palgatoetused aitavad kohandada värbamiskünnist,
vähendades uue tööandja palgakulusid. Eesmärk on aidata tööotsijatel
parandada oma kutsealast pädevust avatud tööturul. Palgatoetuse summa
moodustab üldjuhul 50 % palgakuludest; subsideeritava perioodi pikkus sõltub
eelmise töötusperioodi kestusest.
28. Toetusesaaja digioskuste taseme algsel hindamisel põhinevad eri tasemetel IKT-
koolitused ja täiendav tugi hõlmavad digiajastul ja ressursitõhusas majanduses
vajalike oskuste arendamist, nagu on nõutud määruse (EL) 2021/691 artikli 7 lõikes
2.
29. Kirjeldatud kavandatud meetmed on aktiivsed tööturumeetmed, mis on määruse (EL)
2021/691 artikli 7 kohaselt rahastamiskõlblikud. Need meetmed ei asenda passiivseid
sotsiaalkaitse meetmeid.
30. Soome on esitanud teabe meetmete kohta, mida asjaomased ettevõtjad peavad võtma
liikmesriigi õiguse või kollektiivlepingute kohaselt. Soome on vastavalt määruse
(EL) 2021/691 artikli 9 lõikele 1 kinnitanud, et EGFi rahaline toetus ei asenda
selliseid meetmeid.
Hinnanguline eelarve
Hinnanguline kogukulu on 683 850 eurot, mis sisaldab individuaalsete teenuste
kogumaksumust 663 850 eurot ning ettevalmistuste, juhtimise, teabe ja reklaami,
kontrolli ja aruandlusega seotud kulusid summas 20 000 eurot.
ET 7 ET
31. EGFist taotletud rahalise toetuse kogusumma on 410 310 eurot (60 % kogukuludest).
32. Soome on määruse (EL) 2021/691 artikli 8 lõike 7 punkti m kohaselt täpsustanud, et
riikliku eel- ja kaasrahastamisega tegelevad Turu piirkonna tööhõiveasutused.
Meetmed
Osalejate
hinnanguline
arv
Hinnanguline
kulu osaleja
kohta (eurodes)16
Hinnangulised
kogukulud
(eurodes)17
Individuaalsed teenused (määruse (EL) 2021/691 artikli 7 lõike 2 teise lõigu punkti a kohased
meetmed)
Tööotsimiskoolitus 233 968 225 600
Töö- ja karjäärinõustamine 70 675 47 250
Kutseõpe 16 5 000 80 000
Tööohutuse ja -pädevuse kaardid 20 150 3 000
Keeleõpe 40 750 30 000
Ettevõtluse alustamise toetus 5 9 600 48 000
Vahesumma (a):
Protsent individuaalsete teenuste paketist: –
433 850
(65,35 %)
Toetused ja stiimulid (määruse (EL) 2021/691 artikli 7 lõike 2 teise lõigu punkti b kohased
meetmed)
Palgatoetus 23 10 000 230 000
Vahesumma (b):
Protsent individuaalsete teenuste paketist: –
230 000
(34,65 %)
Määruse (EL) 2021/691 artikli 7 lõike 5 kohased tegevused
1. Ettevalmistus – 2 000
2. Haldamine – 12 000
16 Kümnendkohtade vältimiseks on hinnangulised kulud ühe töötaja kohta ümardatud. Ümardamine ei
mõjuta siiski iga meetme kogumaksumust, mis jääb selliseks nagu Soome esitatud taotluses. 17 Ümardamise tõttu ei ole kogusumma päris täpne.
ET 8 ET
3. Teavitamine ja reklaam – 5 000
4. Kontroll ja aruandlus – 1 000
Vahesumma (c):
Protsent kogukuludest: –
20 000
(2,92 %)
Kogukulud (a + b + c): – 683 850
EGFi toetus (60 % kogukuludest) – 410 310
33. Nende meetmete kulud, mis on tabelis esitatud kui määruse (EL) 2021/691 artikli 7
lõike 2 teise lõigu punkti b kohased meetmed, ei ületa 35 % individuaalsete teenuste
kooskõlastatud paketi kogukuludest. Soome kinnitas, et nende meetmete puhul
nõutakse sihtrühma kuuluvate toetusesaajate aktiivset osalemist tööotsingul või
koolitustegevuses.
34. Kooskõlas määruse (EL) 2021/691 artikli 7 lõike 2 neljanda lõiguga kinnitas Soome,
et iseenda tööandjana tegutsemise, ettevõtluse alustamise ja töötajate ülevõtmisega
seotud investeeringukulud ei ületa 22 000 eurot toetusesaaja kohta.
Kulude rahastamiskõlblikkuse periood
35. Soome ametiasutused hakkasid sihtrühma kuuluvatele toetusesaajatele
individuaalseid teenuseid osutama 23. märtsil 2026. Seega võib kõnealuste
meetmetega seotud kulude katteks saada EGFist rahalist toetust alates 23. märtsist
2026 kuni 24 kuu möödumiseni rahastamisotsuse jõustumise kuupäevast.
36. Soome hakkas EGFi rakendamisega seotud halduskulusid kandma 23. märtsil 2026.
Järelikult on ettevalmistus-, haldus-, teavitamis- ja reklaami- ning kontrolli- ja
aruandluskulud EGFi rahalise toetuse jaoks rahastamiskõlblikud alates 23. märtsist
2026 kuni 31 kuu möödumiseni rahastamisotsuse jõustumise kuupäevast.
Haldus- ja kontrollisüsteemid
37. Taotlus sisaldab määruse (EL) 2021/691 artiklis 23 nõutud haldus- ja
kontrollisüsteemi kirjeldust, milles on täpsustatud asjaomaste asutuste vastutusalad.
Soome on komisjonile teatanud, et rahalist toetust haldavad ja kontrollivad
majandus- ja tööhõiveministeerium ning samad üksused, kes tegutsevad Soomes
ESF+ korraldus- ja sertifitseerimisasutusena. EGFi auditeerimisasutuseks on
majandus- ja tööhõiveministeeriumi alalise sekretäri alluvuses läbiviidav sõltumatu
siseaudit.
Asjaomase liikmesriigi kohustused
38. Soome ametiasutused on esitanud kõik vajalikud kinnitused seoses järgmisega:
– kavandatud meetmetele juurdepääsu võimaldamisel ja nende rakendamisel
järgitakse võrdse kohtlemise ja mittediskrimineerimise põhimõtteid;
– liikmesriigi ja ELi õigusaktides sätestatud nõuded kollektiivse koondamise
kohta on täidetud;
– topeltrahastamist välditakse;
– EGFi rahaline toetus vastab liidu riigiabi menetlus- ja materiaalõiguse
normidele.
ET 9 ET
MÕJU EELARVELE
Eelarveettepanek
39. EGF ei ületa iga-aastast maksimaalset summat, milleks on 30 miljonit eurot
(2018. aasta hindades), nagu on ette nähtud nõukogu 17. detsembri 2020. aasta
määruse (EL, Euratom) 2020/2093 (millega määratakse kindlaks mitmeaastane
finantsraamistik aastateks 2021–2027)18 artikliga 8.
40. Olles hinnanud taotlust määruse (EL) 2021/691 artikli 13 lõigetes 1 ja 2 sätestatud
tingimuste kohaselt ning arvestades sihtrühma kuuluvate toetusesaajate arvu,
kavandatavaid meetmeid ja hinnangulisi kulusid, teeb komisjon ettepaneku, et
taotlusele rahalise toetuse andmiseks võetaks kasutusele EGFi vahendeid 410 310
euro suuruses summas, mis moodustab 60 % kavandatud meetmete kogukuludest.
41. EGFi vahendite kasutuselevõtmise ettepaneku kohta teevad otsuse Euroopa
Parlament ja nõukogu ühiselt, nagu on sätestatud määruse (EL) 2021/691 artikli 15
lõike 1 esimese lõigu teises lauses ning 16. detsembri 2020. aasta
institutsioonidevahelise kokkuleppe (Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu
ja Euroopa Komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning
usaldusväärse finantsjuhtimise kohta, samuti uute omavahendite, sealhulgas uute
omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise tegevuskava kohta)19 punktis 9.
Seotud õigusaktid
42. EGFi kasutuselevõtmise otsust käsitleva ettepaneku tegemisega samal ajal esitab
komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettepaneku 410 310 euro
ümberpaigutamiseks asjakohasele eelarvereale.
43. Samal ajal kui komisjon võttis vastu käesoleva ettepaneku EGFi kasutuselevõtmise
otsuse kohta, võttis ta vastu ka otsuse rahalise toetuse kohta, mis on rahastamisotsus
määruse (EL, Euratom) 2024/250920 artikli 110 tähenduses. Rahastamisotsus jõustub
päeval, mil Euroopa Parlament ja nõukogu teavitavad komisjoni eelarvevahendite
ümberpaigutamise heakskiitmisest vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 15 lõike 2
esimesele lõigule.
18 ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj. 19 ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 28, ELI: https://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj. 20 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. septembri 2024. aasta määrus (EL, Euratom) 2024/2509, mis
käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid (uuesti sõnastatud) (ELT L, 2024/2509,
26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).
ET 10 ET
2026/0220 (BUD)
Ettepanek:
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta (Soome
taotlus – EGF/2026/003 FI/Valmet Automotive)
EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määrust (EL) 2021/691,
millega luuakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond (EGF) koondatud töötajate
toetuseks ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1309/2013,21 eriti selle artikli 15 lõike 1
esimest lõiku,
võttes arvesse 16. detsembri 2020. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa
Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel, mis käsitleb
eelarvedistsipliini, eelarvealast koostööd ning usaldusväärset finantsjuhtimist, samuti uusi
omavahendeid, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise
tegevuskava,22 eriti selle punkti 9,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1) Koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi
(EGF) eesmärk on näidata üles solidaarsust ning edendada inimväärset ja kestlikku
tööhõivet liidus, toetades suurettevõtete restruktureerimise käigus koondatud töötajaid
ja tegevuse lõpetanud füüsilisest isikust ettevõtjaid ning aidates neil võimalikult
kiiresti saada uuesti inimväärset ja kestlikku tööd.
(2) Nõukogu määruse (EL, Euratom) 2020/209323 artikli 8 ja määruse (EL) 2021/691
artikli 16 kohaselt ei tohi EGFist antav toetus ületada iga-aastast maksimumsummat,
milleks on 30 miljonit eurot (2018. aasta hindades).
(3) 5. mail 2026 esitas Soome vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 8 lõikele 1 taotluse,
et saada rahalist toetust EGFilt seoses töötajate koondamistega ettevõtja Valmet
Automotive ning tema viie alltöövõtja ja tarnija juures Soomes. Taotluse kohta esitati
lisateavet vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 8 lõikele 5. Leitakse, et kõnealune
taotlus vastab EGFist rahalise toetuse andmise tingimustele, mis on sätestatud määruse
(EL) 2021/691 artiklis 13, tuginedes komisjoni hinnangule, mis on esitatud
ettepanekus võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus fondi vahendite
kasutuselevõtmise kohta24.
21 ELT L 153, 3.5.2021, lk 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/691/oj. 22 ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 28, ELI: https://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj. 23 Nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määrus (EL, Euratom) 2020/2093, millega määratakse kindlaks
mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027 (ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 11, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj). 24 COM(2026) 400 final.
ET 11 ET
(4) Seepärast tuleks võtta kasutusele EGF, et anda Soome taotluse alusel rahalist toetust
summas 410 310 eurot.
(5) Selleks et EGFi saaks võimalikult kiiresti kasutusele võtta, tuleks käesolevat otsust
kohaldada alates selle vastuvõtmise kuupäevast,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Euroopa Liidu 2026. aasta üldeelarvest võetakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa
Fondi raames kulukohustuste ja maksete assigneeringutena kasutusele 410 310 eurot.
Artikkel 2
Käesolev otsus jõustub Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval. Seda kohaldatakse alates
[vastuvõtmise kuupäev]*.
Brüssel,
Euroopa Parlamendi nimel Nõukogu nimel
president eesistuja
* Kuupäeva lisab Euroopa Parlament enne ELTs avaldamist.