EN EN

EUROPEAN COMMISSION

Brussels, 16.7.2026 COM(2026) 170 final

2026/0195 (BUD)

Proposal for a

DECISION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL

on the mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund for Displaced

Workers following an application from Spain – EGF/2026/002 ES/Galicia automotive

ancillary

EN 1 EN

EXPLANATORY MEMORANDUM

CONTEXT OF THE PROPOSAL

1. The rules applicable to financial contributions from the European Globalisation

Adjustment Fund for Displaced Workers (EGF) are laid down in Regulation (EU)

2021/691 of the European Parliament and of the Council of 28 April 2021 on the

European Globalisation Adjustment Fund for Displaced Workers (EGF) and

repealing Regulation (EU) No 1309/20131.

2. On 7 April 2026, Spain submitted an application EGF/2026/002 ES/Galicia

automotive ancillary for a financial contribution from the EGF, following

displacements in the automotive ancillary industry (which comprises the economic

sectors classified under the NACE Revision 2 divisions listed in the summary of the

application, here below) in the NUTS 2 region of Galicia (ES11) in Spain.

3. Following its assessment of this application, the Commission has concluded, in

accordance with all applicable provisions of Regulation (EU) 2021/691, that the

conditions for awarding a financial contribution from the EGF are met.

SUMMARY OF THE APPLICATION

EGF application EGF/2026/002 ES/Galicia automotive

ancillary

Member State Spain

Region(s) concerned (NUTS2 level 2) Galicia (ES11)

Date of submission of the application 7 April 2026

Date of acknowledgement of receipt of the

application

21 April 2026

Date of request for additional information 21 April 2026

Deadline for provision of the additional

information

13 May 2026

Deadline for the completion of the assessment 28 July 2026

Intervention criterion Article 4(2), point (c), of Regulation

(EU) 2021/691

Number of enterprises concerned 20

Sector(s) of economic activity

(NACE Revision 2 division)3

Division 25 (Manufacture of

fabricated metal products, except

machinery and equipment),

Division 27 (Manufacture of electrical

equipment),

Division 28 (Manufacture of

1 OJ L 153, 3.5.2021, p. 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/691/oj. 2 Commission Delegated Regulation 2019/1755 of 8 August 2019 amending the Annexes to Regulation

(EC) No 1059/2003 of the European Parliament and of the Council on the establishment of a common

classification of territorial units for statistics (NUTS). OJ L 270, 24.10.2019, p. 1–56. 3 OJ L 393, 30.12.2006, p. 1.

EN 2 EN

machinery and equipment),

Division 29 (Manufacture of motor

vehicles, trailers and semi-trailers),

Division 74 (Other professional,

scientific and technical activities)

Reference period (four months): 15 September 2025 – 15 January 2026

Number of displacements during the reference

period (a)

313

Number of displacements before or after the

reference period (b)

358

Total number of displacements (a + b) 671

Total number of eligible beneficiaries 671

Total number of targeted beneficiaries 400

Budget for personalised services (EUR) 3 046 000

Budget for implementing EGF4 (EUR) 160 000

Total budget (EUR) 3 206 000

EGF contribution (85 %) (EUR) 2 725 100

ASSESSMENT OF THE APPLICATION

Procedure

4. Spain submitted application EGF/2026/002 ES/Galicia automotive ancillary within

12 weeks of the date on which the intervention criteria set out in Article 4 (2), point

(c) of Regulation (EU) 2021/691 were met, on 7 April 2026. The Commission

acknowledged receipt of the application and requested additional information from

Spain on 21 April 2026. Such additional information was provided within 15

working days of the request. The deadline of 50 working days of the receipt of the

complete application within which the Commission should finalise its assessment of

the application's compliance with the conditions for providing a financial

contribution expires on 28 July 2026.

Eligibility of the application

Enterprises and beneficiaries concerned

5. The application relates to 313 workers whose activity has ceased in the automotive

ancillary sectors listed in the above summary. The jobs displaced are located in the

NUTS 2 region of Galicia (ES11).

Enterprises and number of displacements within the reference period

AKWEL VIGO SPAIN, S.L. 85

METALES Y MUEBLES ESPECIALES

SL 5

ALUMAN SISTEMAS, S.L. 3

NERVION INDUSTRIES,

ENGINEERING AND SERVICES SL 4

BORGWARNER EMISSIONS SYSTEMS

SPAIN SL 39

OFFSHORE WINDWAVES, SL 6

CABLERÍAS AUTO, S.L. 2

PEUGEOT CITROEN AUTOMOVILES

ESPAÑA, SA 6

4 In accordance with Article 7(5) of Regulation (EU) 2021/691.

EN 3 EN

Enterprises and number of displacements within the reference period

CENTRO TECNOLÓGICO DE

AUTOMOCIÓN DE GALICIA (CTAG) 32

PREFABRICACION Y MONTAJES

DEL NOROESTE SA 1

DIMALNOX SL 6 RUBÍ AUTOMOTIVE GALICIA, S.A.U. 1

GKN DRIVELINE VIGO SA 1

SISTEMAS TECNICOS DEL

ACCESORIO Y COMPONENTES SL 7

INDUSTRIAL DE ACABADOS SA 9 STELLANTIS ESPAÑA, S.L. 33

INGENIERIA Y MONTAJES RIAS

BAJAS, SA 8

TROQUELES Y MOLDES DE

GALICIA, S.A.-TROMOSA 58

MAGNA SEATING VIGO, S.A.U. 2 WINDAR MP SL 5

Total no. of enterprises: 20 Total no. of displacements: 313

Total no. of eligible workers: 313

Intervention criteria

6. Spain submitted the application under the intervention criteria of Article 4(2), point

(c), of Regulation (EU) 2021/691, which requires the cessation of activity of at least

200 displaced workers over a reference period of four months in enterprises

operating in the same or different economic sectors defined at NACE Revision 2

level and located in the same region defined at NUTS 2 level in a Member State.

There were 313 displaced workers in the NUTS 2 region of Galicia (ES11).

7. The reference period of four months for the application runs from 15 September

2025 to 15 January 2026.

Calculation of displacements and of cessation of activity

8. Pursuant to Article 6, first paragraph, point (a), in conjunction with Article 5, first

paragraph, point (c) of Regulation (EU) 2021/691, the number of workers affected by

job displacement during the reference period has been calculated from the date of the

de facto termination of the contract of employment or its expiry.

Eligible beneficiaries

9. In addition to the workers already referred to, the eligible beneficiaries include 358

displaced workers from the same enterprises whose activity ceased before or after the

reference period of four months. All these workers ceased their activity within the six

months before the start of the reference period on 15 September 2025 and/or between

the end of the reference period and the day before the adoption of this proposal,

pursuant to Article 6, first paragraph, point (b), of Regulation (EU) 2021/691, as

required by Article 6, second paragraph, of Regulation (EU) 2021/691. A clear

causal link can be established with the event that triggered the cessations of activity

of the displaced workers during the reference period as required by Article 6, second

paragraph, of Regulation (EU) 2021/691.

10. The total number of eligible beneficiaries is 671.

Description of the events that led to the displacements and cessation of activity

11. Since 2024, Spain’s car components industry has been steadily worsening. In

October 2025, the sector’s employers' association (Sernauto) revised its year-end

forecasts, projecting a near 2% decline in revenue and a 1% drop in employment

(3 000 jobs), marking the second consecutive year of aggregate decline5. In 2024, the

sector recorded EUR 41 238 billion in sales, a 0,7% contraction year-on year and a

5 Sernauto.

EN 4 EN

0,7% reduction in direct employment6, alongside significant declines in productive

investment (-12.3%) and R&D (-2%). These figures confirm that the adjustment is

not cyclical but rather reflects a restructuring of margins and volumes in the

customer markets of Spain’s car component suppliers.

12. The strong export orientation of Galicia’s car component enterprises—which direct

60–70% of their production to the EU—means any fluctuation in European demand

directly impacts their activity, workload, and job stability.

13. The combination of weaker-than-expected European demand, trade and supply chain

disruptions—which undermine stable purchasing and new model launches—and the

redirection of investment towards electrified platforms and higher electronic content

is leading to job cuts in the Vigo area (Stellantis, its auxiliary network, and

component suppliers).

14. The labour cost per vehicle indicator, which relates total labour expenditure to units

produced, has become a critical variable in times of electrification and tightening

margins. Countries with low labour cost, like Morocco (EUR 90 per vehicle) and

Türkiye (EUR 350), are absorbing much of the new industrial capacity, whereas mid-

cost countries like Spain (EUR 850)7 must maintain competitiveness through

efficiency gains, specialisation, and stronger logistics—adding further pressure,

especially in lower-margin segments.

15. The combination of all these factors has forced structural adjustments across the car

sector’s value chain in Galicia, resulting in temporary layoff schemes and

redundancies (e.g. at Stellantis, Akwel Vigo Spain, or CTAG), insolvency

proceedings, and liquidations (e.g. Cablerías Auto S.L. or Troqueles y Moldes de

Galicia).

Expected impact of the displacements as regards the local, regional or national economy and

employment

16. The automotive industry in Galicia employs a high proportion of skilled, specialised

workers, including professionals in industrial engineering, product development,

validation and testing, advanced manufacturing, automation, digitalisation, and

technologies linked to electric mobility. The loss of a significant volume of jobs in a

single value chain—such as the automotive sector—has a disproportionate impact on

employment structures and re-employment opportunities, as the regional labour

market has a limited capacity to immediately absorb such specialised workers into

equivalent roles.

17. In Galicia, the industrial sector accounts for 16,4% of total regional employment8—

6,5 percentage points (pp) higher than the national average (9,9%)9. The regional

unemployment rate (8,4%)10 is 2,6 pp above the EU average (5,8%)11, though 1,5 pp

below Spain’s national rate (9,9%)12. However, in the territory affected by

6 Sernauto. 7 Labour cost per vehicle report. 8 Xunta de Galicia. Empleo industrial (marzo 2026). 9 Fundación BBVA. España se aleja del objetivo de reindustrialización marcado por la Unión Europea. 10 INE. EPA Q4 2025. 11 Eurostat. 12 INE. EPA Q4 2025.

EN 5 EN

redundancies, the Vigo area, unemployment stands at 11,2%13, nearly 3 pp above the

regional average, and almost double the EU average.

18. The regional employment rate (49,6%)14 is 21 pp below Spain’s national rate

(71,4%) and 26 pp lower than the EU average (75,8%)15.

19. Given the challenges in the labour market affected by redundancies, workers will

require tailored support to successfully transition to new employment.

Application of the EU Quality Framework for anticipation of change and restructuring

(QFR)

20. Spain has described how the recommendations set out in the EU Quality Framework

for anticipation of change and restructuring have been taken into account: Spain has

reported that national labour law requires enterprises to provide displaced workers

with training and redeployment services for at least six months—delivered through

an authorised outplacement provider—if the collective redundancy affects more than

50 employees. This obligation applied to two of the 20 enterprises referred to in

paragraph 516.

21. Regarding the activities undertaken to assist the displaced workers, Spain has

reported that Emprego Galicia, the regional public employment services, has

provided the workers with access to its general services (job-search support,

vocational counselling and training).

Complementarity with actions funded by national or Union funds

22. Spain has confirmed that the measures described below receiving a financial

contribution from the EGF will not also receive financial contributions from other

Union financial instruments.

23. The coordinated package of personalised services complements actions funded by

other national or EU funds.

Procedures for consulting the targeted beneficiaries or their representatives or the social

partners as well as local and regional authorities

24. Spain has indicated that the co-ordinated package of personalised services has been

drawn up in consultation with the trade unions: CCOO17, Industry, Metal,

Construction and Allied Workers’ Federation of UGT (UGT-FICA18), and CIG19;

Galician Employers’ Confederation, CEG, and Galicia automotive cluster,

CEAGA20, in compliance with Article 7(4) of Regulation (EU) 2021/691. The

Regional Government maintained an ongoing, structured consultation process, which

concluded with in-person meetings held on 13 and 15 January 2026 of all

stakeholders21. CEAGA was instrumental in shaping the training scope and offer.

13 Datos macro-INE, EPA Q4 2025. 14 IGE-INE, EPA Q4 2025. 15 Eurostat. 16 Akwel Vigo Spain and Troqueles y Moldes de Galicia. 17 Industry Federation of CCOO Galicia (Federación de industria de Comisiones Obreras de Galicia). 18 Industry, Metal, Construction and Related Industries Workers’ Federation of UGT (Federación de

Industria, Metal, Construcción y Afines de UGT). 19 Galician Inter-union Confederation (Confederación Intersindical de Galicia) 20 Galician Automotive Business Cluster (Clúster de Empresas de Automoción de Galicia-CEAGA). 21 Meetings organised by the Regional Ministry of Employment, Trade and Emigration.

EN 6 EN

Targeted beneficiaries and proposed measures

Targeted beneficiaries

25. The estimated number of displaced workers expected to participate in the measures is

400. Pursuant to Article 8(7), point (f), of Regulation (EU) 2021/691, the provided

breakdown of these workers by gender, age group and educational level is as

follows:

Category Number of

expected

beneficiaries

Gender: Men: 285 (71,3 %)

Women: 115 (28.7 %)

Non-binary 0 (0,0 %)

Age group: Below 30 years: 14 (3,5 %)

30-54 years: 286 (71,5 %)

Over 54 years: 100 (25,0 %)

Educational

level

Lower secondary

education or less22

100 (25,0 %)

Upper secondary23

or post-secondary

education24

220 (55,0 %)

Tertiary

education25

80 (20 %)

Proposed measures

26. Pursuant to Article 8(7), point (h) of Regulation (EU) 2021/691, the personalised

coordinated package to be provided to displaced workers consists of the following

measures:

– Information, intake phase and workers’ profiling: Information sessions

outlining the objectives, content, and timelines of the support package.

Participants will be informed about the resources and support available to help

them in their reskilling and employability enhancement. Applications for

participation will be collected during these sessions.

The intake phase will involve collaboration with Galicia’s leading social

partners—including UGT-Galicia, CCOO-Galicia (trade unions), and the

Galician Employers’ Confederation (CEG)—as well as the regional public

employment services26. The engagement of these sectoral stakeholders will

help workers to clarify their professional expectations to remain in the sector,

redesign their career paths, or pursue professional reorientation.

22 ISCED 0-2 23 ISCED 3 24 ISCED 4 25 ISCED 5-8 26 Oficinas de Empleo de la Consejería de Empleo, Comercio e Inmigración/Consellería de Emprego,

Comercio e Emigración.

EN 7 EN

A workers’ profiling phase will follow. Through individual interviews, each

participant’s socio-professional situation, educational background, employment

expectations, aptitudes, skills, experience, and interests will be assessed.

– Occupational guidance—focused on employment or self-employment—will be

provided throughout the implementation period. The measure includes job-

search assistance and soft-skills workshops.

– Training: The training offer will include: (1) Cross-cutting training covering

training in both basic and advanced digital competencies27, industrial

digitalisation, including fundamentals of Industry 4.0 and 5.0, industrial data

literacy, MES28 and SCADA29, process automation via RPA30, and industrial

automation (e.g., PLCs)31, occupational risk prevention, training on

sustainability applied to production processes, and foreign languages. (2) Up-

skilling aligned with CEAGA’S Report on Training and Employment in

Galicia’s Automotive Sector (November 2025) and the Galicia Automotive

Master Plan 2025–202732. (3) Reskilling aimed at providing a new

professional qualification will focus on courses related to key sectors such as

aeronautics33, renewable energy34, transport, and warehousing35, and

infrastructure and industrial maintenance36, which demonstrates a strong

capacity to absorb industrial profiles. (4) Training towards entrepreneurship

will be provided for those aiming at self-employment.

– Intensive job-search assistance, including active search of the local and

regional employment opportunities (also for self-employed persons) and job-

matching.

– Tutoring after reintegration into work: The workers reintegrated into

employment will be guided during the first months to prevent possible

problems arising in their new jobs.

– Financial support and incentives: (1) Participation incentive. Workers who

engage with the measures and follow their agreed reintegration pathway will

receive up to EUR 400, paid either as a lump sum or in instalments.

(2) Financial support for commuting expenses. Eligible expenses will

include costs for public transport or private vehicle mileage (EUR 0.26/km),

tolls, parking, meals, and accommodation, up to a maximum of EUR 340 per

training course. (3) Financial support for carers of dependent persons. A

daily allowance of up to EUR 20 will be provided to participants with caring

responsibilities (e.g., for children, the elderly, or disabled dependents), to offset

additional costs incurred when attending training. (4) Outplacement

27 Use of collaborative tools, data analytics applied to industrial environments, cybersecurity, and an

introduction to emerging technologies, such as artificial intelligence in production processes. 28 Manufacturing Execution Systems. 29 Supervisory Control and Data Acquisition. 30 Robotics Process Automation. 31 Programmable Logic Controllers. 32 Galicia Automotive Master Plan 2025–2027. 33 Aeronautics is a sector of growing regional industrial significance with high demand for skilled

technical profiles and shared key competencies with the automotive sector. 34 Renewable energy offers high skill transferability from the automotive sector alongside rising demand

in wind, photovoltaic, and offshore energy. 35 Transport and warehousing are characterised by high job creation, low training barriers to entry, and

strong immediate employability. 36 Infrastructure and industrial maintenance demonstrate a strong capacity to absorb industrial profiles.

EN 8 EN

incentives. Those who return to employment—either as employees or as self-

employed—will receive EUR 200 per month for a maximum of six months.

This incentive aims to encourage workers, particularly older individuals, to

remain in the labour market and secure rapid re-employment.

27. Cross-cutting training caters for the dissemination of the skills required in the digital

industrial age and in a resource-efficient economy, as required by Article 7(2) of

Regulation (EU) 2021/691.

28. The proposed actions, here described, constitute active labour market policy

measures within the eligible actions set out in Article 7 of Regulation (EU)

2021/691. These actions do not substitute passive social protection measures.

29. Spain has provided the required information on measures that are mandatory for the

enterprise concerned by virtue of national law or pursuant to collective agreements.

In accordance with Article 9(1) of Regulation (EU) 2021/691, Spain has confirmed

that a financial contribution from the EGF will not replace such measures.

Estimated budget

30. The estimated total costs are EUR 3 206 000, comprising expenditure for

personalised services of EUR 3 046 000 and expenditure for preparatory,

management, information and publicity, control and reporting activities of

EUR 160 000.

31. The total financial contribution requested from the EGF is EUR 2 725 100 (85 % of

total costs).

32. Pursuant to Article 8(7), point (m), of Regulation (EU) 2021/691, Spain has specified

that the national pre-financing and co-funding is provided by Xunta de Galicia37.

Measures

Estimated

number of

participants

Estimated cost

per participant

(EUR)38

Estimated total

costs

(EUR)39

Personalised services (measures under Article 7(2), second subparagraph, point (a), of Regulation

(EU) 2021/691)

Information, intake phase and workers’

profiling

(acogida y diagnóstico inicial)

400 100 40 000

Occupational guidance

(orientación laboral por cuenta agena y

propia)

300 500 150 000

Training

(formación transversal, recualificación

profesional dentro o fuera del sector y

formación en autoempleo)

400 5 050 2 020 000

37 Ministry of Employment, Trade and Emigration of the Government of Galicia (Consejería de Empleo,

Comercio e Inmigración/Consellería de Emprego, Comercio e Emigración de la Xunta de Galicia). 38 To avoid decimals, the estimated costs per worker have been rounded. However, the rounding has no

impact on the total cost of each measure, which remains as in the application submitted by Spain. 39 Totals do not tally due to rounding.

EN 9 EN

Intensive job-search assistance

(apoyo a la recolocación) 250 1 300 325 000

Tutoring after reintegration into work

(seguimiento en el empleo) 200 250 50 000

Sub-total (a):

Percentage of the package of personalised

services

–

2 585 000

(84,87 %)

Allowances and incentives (measures under Article 7(2), second subparagraph, point (b), of

Regulation (EU) 2021/691)

Financial support and incentives

(becas de participación activa y de

desplazamiento, incentivo para la inserción

laboral por cuenta propia y ajena, incentivo

para el fomento del autoempleo, e incentivo

para la conciliación)

400 1 152 461 000

Sub-total (b):

Percentage of the package of personalised

services:

–

461 000

(15,13 %)

Activities under Article 7(5) of Regulation (EU) 2021/691

1. Preparatory activities – 040

2. Management – 130 000

3. Information and publicity – 30 000

4. Control and reporting – 041

Sub-total (c):

Percentage of the total costs : –

160 000

(4,99 %)

Total costs (a + b + c): – 3 206 000

EGF contribution (85 % of total costs) – 2 725 100

33. The costs of the measures identified in the table above as measures under

Article 7(2), second subparagraph, point (b), of Regulation (EU) 2021/691 do not

exceed 35 % of the total costs for the coordinated package of personalised services.

Spain confirmed that these measures are conditional on the active participation of the

targeted beneficiaries in job-search or training activities.

Period of eligibility of expenditure

34. Spain will start providing the personalised services to the targeted beneficiaries on 1

September 2026. The expenditure on the measures will therefore be eligible for a

financial contribution from the EGF from 1 September 2026 until 24 months after the

date of the entry into force of the Financing Decision.

40 The costs related to preparatory measures will be covered solely by national funding. 41 The costs related to control and reporting will be covered solely by national funding.

EN 10 EN

35. Spain started incurring the administrative expenditure to implement the EGF on 1

July 2026. The expenditure for preparatory, management, information and publicity,

control and reporting activities shall therefore be eligible for a financial contribution

from the EGF from 1 July 2026 until 31 months after the date of the entry into force

of the Financing Decision.

Management and control systems

36. The application contains a description of the management and control system

required under Article 23 of Regulation (EU) 2021/691, which specifies the

responsibilities of the bodies involved. Spain has notified the Commission that the

financial contribution will be managed and controlled by the same bodies that

manage and control the ESF+. The Xunta de Galicia42 will be the intermediate body

for the managing authority.

Commitments provided by the Member State concerned

37. Spain has provided all necessary assurances regarding the following:

– the principles of equality of treatment and non-discrimination will be respected

in access to the proposed measures and their implementation,

– the requirements laid down in national and EU legislation concerning

collective redundancies have been complied with,

– the dismissing enterprises, which have continued their activities after the lay-

offs, have complied with their legal obligations and provided for their workers

accordingly,

– any double financing will be prevented,

– the financial contribution from the EGF will comply with the procedural and

material Union rules on State aid.

BUDGETARY IMPLICATION

Budgetary proposal

38. The EGF shall not exceed a maximum annual amount of EUR 30 million (in 2018

prices), as laid down in Article 8 of Council Regulation (EU, Euratom) 2020/2093 of

17 December 2020 laying down the multiannual financial framework for the years

2021 to 202743

39. Having examined the application in respect of the conditions set out in Article 13(1)

and (2) of Regulation (EU) 2021/691, and having taken into account the number of

targeted beneficiaries, the proposed measures and the estimated costs, the

Commission proposes to mobilise the EGF for the amount of EUR 2 725 100,

representing 85 % of the total costs of the proposed measures, in order to provide a

financial contribution for the application.

40. The proposed decision to mobilise the EGF will be taken jointly by the European

Parliament and the Council pursuant to Article 15(1), first subparagraph, second

sentence, of Regulation (EU) 2021/691 and, as laid down in point 9 of the

Interinstitutional Agreement of 16 December 2020 between the European

42 Consejería de Empleo, Comercio e Inmigración/Consellería de Emprego, Comercio e Emigración de la

Xunta de Galicia 43 OJ L 433 I, 22.12.2020, p. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj.

EN 11 EN

Parliament, the Council of the European Union and the European Commission on

budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial

management, as well as on new own resources, including a roadmap towards the

introduction of new own resources44.

Related acts

41. At the same time as it presents this proposal for a decision to mobilise the EGF, the

Commission will present to the European Parliament and to the Council a proposal to

transfer to the relevant budgetary line the amount of EUR 2 725 100.

42. At the same time as it adopted this proposal for a decision to mobilise the EGF, the

Commission adopted a decision on a financial contribution that constitutes a

financing decision within the meaning of Article 110 of Regulation (EU, Euratom)

2024/250945. That financing decision will enter into force on the date on which the

Commission is notified of the approval of the budgetary transfer by the European

Parliament and the Council pursuant to Article 15(2), first subparagraph, of

Regulation (EU) 2021/691.

44 OJ L 433 I, 22.12.2020, p. 28, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj. 45 Regulation (EU, Euratom) 2024/2509 of the European Parliament and of the Council of 23 September

2024 on the financial rules applicable to the general budget of the Union (recast), OJ L, 2024/2509,

26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj.

EN 12 EN

2026/0195 (BUD)

Proposal for a

DECISION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL

on the mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund for Displaced

Workers following an application from Spain – EGF/2026/002 ES/Galicia automotive

ancillary

THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,

Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,

Having regard to Regulation (EU) 2021/691 of the European Parliament and of the Council of

28 April 2021 on the European Globalisation Adjustment Fund for Displaced Workers (EGF)

and repealing Regulation (EU) No 1309/201346, and in particular Article 15(1), first

subparagraph, thereof,

Having regard to the Interinstitutional Agreement of 16 December 2020 between the

European Parliament, the Council of the European Union and the European Commission on

budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial

management, as well as on new own resources, including a roadmap towards the introduction

of new own resources47, and in particular point 9 thereof,

Having regard to the proposal from the European Commission,

Whereas:

(1) The European Globalisation Adjustment Fund for Displaced Workers (EGF) aims to

demonstrate solidarity and promote decent and sustainable employment in the Union

by providing support for workers made redundant and self-employed persons whose

activity has ceased in the case of major restructuring events and assisting them in

returning to decent and sustainable employment as soon as possible.

(2) The EGF is not to exceed a maximum annual amount of EUR 30 million (in 2018

prices), as laid down in Article 8 of Council Regulation (EU, Euratom) 2020/209348,

and Article 16 of Regulation (EU) 2021/691.

(3) On 7 April 2026, Spain submitted an application to mobilise the EGF in accordance

with Article 8(1) of Regulation (EU) 2021/691, in respect of workers’ displacements

in the economic sectors classified under the Statistical classification of economic

activities in the European Community ('NACE')49 Revision 2 division Division 25

(Manufacture of fabricated metal products, except machinery and equipment),

46 OJ L 153, 3.5.2021, p. 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/691/oj. 47 OJ L 433 I, 22.12.2020, p. 28, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj. 48 Council Regulation (EU, Euratom) 2020/2093 of 17 December 2020 laying down the multiannual

financial framework for the years 2021 to 2027 (OJ L 433 I, 22.12.2020, p. 11, ELI:

http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj). 49 Regulation (EC) No 1893/2006 of the European Parliament and of the Council of 20 December 2006

establishing the statistical classification of economic activities NACE Revision 2 and amending Council

Regulation (EEC) No 3037/90 as well as certain EC Regulations on specific statistical domains (OJ L

393, 30.12.2006, p. 1).

EN 13 EN

Division 27 (Manufacture of electrical equipment), Division 28 (Manufacture of

machinery and equipment), Division 29 (Manufacture of motor vehicles, trailers and

semi-trailers), and Division 74 (Other professional, scientific and technical activities)

in the Nomenclature of Territorial Units for Statistics ('NUTS')50 level 2 region of

Galicia (ES11) in Spain. It was supplemented by additional information provided in

accordance with Article 8(5) of Regulation (EU) 2021/691. That application is

considered to comply with the conditions for providing a financial contribution from

the EGF as laid down in Article 13 of Regulation (EU) 2021/691, on the basis of the

assessment made by the Commission in the Proposal for a mobilisation decision of the

European Parliament and of the Council51.

(4) The EGF should, therefore, be mobilised in order to provide a financial contribution of

EUR 2 725 100 in respect of the application submitted by Spain.

(5) In order to minimise the time taken to mobilise the EGF, this Decision should apply

from the date of its adoption,

HAVE ADOPTED THIS DECISION:

Article 1

For the general budget of the Union for the financial year 2026, the European Globalisation

Adjustment Fund for Displaced Workers shall be mobilised to provide the amount of

EUR 2 725 100 in commitment and payment appropriations.

Article 2

This Decision shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the

European Union. It shall apply from [the date of its adoption]* .

Done at Brussels,

For the European Parliament For the Council

The President The President

50 Commission Delegated Regulation 2019/1755 of 8 August 2019 amending the Annexes to Regulation

(EC) No 1059/2003 of the European Parliament and of the Council on the establishment of a common

classification of territorial units for statistics (NUTS). OJ L 270, 24.10.2019, p. 1–56. 51 COM(2026) 170 * Date to be inserted by the Parliament before the publication in OJ.

ET ET

EUROOPA KOMISJON

Brüssel, 16.7.2026 COM(2026) 170 final

2026/0195 (BUD)

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS

Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta (Hispaania

taotlus – EGF/2026/002 ES/Galicia automotive ancillary)

ET 1 ET

SELETUSKIRI

ETTEPANEKU TAUST

1. Koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa

Fondist (edaspidi „EGF“) rahalise toetuse saamise eeskirjad on sätestatud Euroopa

Parlamendi ja nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määruses (EL) 2021/691, millega

luuakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond (EGF) koondatud töötajate

toetuseks ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1309/20131.

2. Hispaania esitas 7. aprillil 2026 taotluse EGF/2026/002 ES/Galicia automotive

ancillary, et saada EGFst rahalist toetust seoses koondamistega, mis on tehtud

autotööstuse abitööstuses, kuhu kuuluvad NACE Revision 2 osade (täpsemalt

esitatud allpool taotluse kokkuvõttes) alla liigitatud majandussektorid Hispaanias

NUTS 2 piirkonnas Galicias (ES11).

3. Pärast taotluse hindamist otsustas komisjon kooskõlas kõikide määruse (EL)

2021/691 kohaldatavate sätetega, et EGFst rahalise toetuse andmise tingimused on

täidetud.

TAOTLUSE KOKKUVÕTE

EGFi taotlus EGF/2026/002 ES/Galicia automotive

ancillary

Liikmesriik Hispaania

Asjaomane piirkond (NUTS2 2. tasand) Galicia (ES11)

Taotluse esitamise kuupäev 7. aprill 2026

Taotluse kättesaamise kinnitamise kuupäev 21. aprill 2026

Lisateabe nõudmise kuupäev 21. aprill 2026

Lisateabe esitamise tähtaeg 13. mai 2026

Hindamise lõpuleviimise tähtaeg 28. juuli 2026

Sekkumiskriteerium Määruse (EL) 2021/691 artikli 4

lõike 2 punkt c

Asjaomaste ettevõtjate arv 20

Majandussektor(id)

(NACE Revision 2 osa)3

osa 25 (metalltoodete tootmine, v.a

masinad ja seadmed),

osa 27 (elektriseadmete tootmine),

osa 28 (masinate ja seadmete

tootmine),

osa 29 (mootorsõidukite, haagiste ja

poolhaagiste tootmine), osa 74 (muu

1 ELT L 153, 3.5.2021, lk 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/691/oj. 2 Komisjoni 8. augusti 2019. aasta delegeeritud määrus (EL) 2019/1755, millega muudetakse Euroopa

Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1059/2003 (millega kehtestatakse ühine statistiliste

territoriaalüksuste liigitus (NUTS)) lisasid (ELT L 270, 24.10.2019, lk 1–56). 3 ELT L 393, 30.12.2006, lk 1.

ET 2 ET

kutse-, teadus- ja tehnikaalane

tegevus)

Vaatlusperiood (neli kuud): 15. september 2025 – 15. jaanuar

2026

Koondamiste arv vaatlusperioodil (a) 313

Koondamiste arv enne või pärast

vaatlusperioodi (b)

358

Koondamisi kokku (a + b) 671

Rahastamisnõuetele vastavate toetusesaajate

koguarv

671

Sihtrühma kuuluvate toetusesaajate koguarv 400

Individuaalsete teenuste eelarve (eurodes) 3 046 000

EGFi rakendamise eelarve4 (eurodes) 160 000

Kogueelarve (eurodes) 3 206 000

EGFi toetus (85 %) (eurodes) 2 725 100

TAOTLUSE HINDAMINE

Menetlus

4. Hispaania esitas taotluse EGF/2026/002 ES/Galicia automotive ancillary 7. aprillil

2026, s.t 12 nädala jooksul alates määruse (EL) 2021/691 artikli 4 lõike 2 punktis a

sätestatud sekkumiskriteeriumide täitmise kuupäevast. Komisjon kinnitas taotluse

kättesaamist ja palus Hispaanialt lisateavet 21. aprillil 2026. Lisateave esitati 15

tööpäeva jooksul alates teabenõude esitamise kuupäevast. Täieliku taotluse saamisest

alates arvestatav 50 tööpäeva pikkune tähtaeg, mille jooksul peaks komisjon viima

lõpule hindamise selle kohta, kas taotlus vastab rahalise toetuse andmise

tingimustele, lõpeb 28. juulil 2026.

Taotluse rahastamiskõlblikkus

Asjaomased ettevõtjad ja toetusesaajad

5. Taotlus puudutab 313 töötajat, kelle tegevus eespool esitatud kokkuvõttes loetletud

autotööstust toetavates sektorites on lõppenud. Asjaomased koondamised leidsid aset

NUTSi 2. tasandi piirkonnas Galicias (ES11).

Ettevõtjad ja koondatud töötajate arv vaatlusperioodil

AKWEL VIGO SPAIN, S.L. 85

METALES Y MUEBLES ESPECIALES

SL 5

ALUMAN SISTEMAS, S.L. 3

NERVION INDUSTRIES,

ENGINEERING AND SERVICES SL 4

BORGWARNER EMISSIONS SYSTEMS

SPAIN SL 39

OFFSHORE WINDWAVES, SL 6

CABLERÍAS AUTO, S.L. 2

PEUGEOT CITROEN AUTOMOVILES

ESPAÑA, SA 6

CENTRO TECNOLÓGICO DE

AUTOMOCIÓN DE GALICIA (CTAG) 32

PREFABRICACION Y MONTAJES

DEL NOROESTE SA 1

DIMALNOX SL 6 RUBÍ AUTOMOTIVE GALICIA, S.A.U. 1

GKN DRIVELINE VIGO SA 1 SISTEMAS TECNICOS DEL 7

4 Vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 7 lõikele 5.

ET 3 ET

Ettevõtjad ja koondatud töötajate arv vaatlusperioodil

ACCESSORIO Y COMPONENTES SL

INDUSTRIAL DE ACABADOS SA 9 STELLANTIS ESPAÑA, S.L. 33

INGENIERIA Y MONTAJES RIAS

BAJAS, SA 8

TROQUELES Y MOLDES DE

GALICIA, S.A.-TROMOSA 58

MAGNA SEATING VIGO, S.A.U. 2 WINDAR MP SL 5

Ettevõtjaid kokku: 20 Koondatud töötajaid

kokku: 313

Rahastamisnõuetele vastavate töötajate koguarv: 313

Sekkumiskriteeriumid

6. Hispaania esitas taotluse määruse (EL) 2021/691 artikli 4 lõike 2 punkti c kohase

sekkumiskriteeriumi alusel, mille kohaselt on sekkumise aluseks see, kui vähemalt

neljakuulise võrdlusperioodi jooksul lõpetab tegevuse vähemalt 200 koondatud

töötajat, kes tegutsevad samas NACE Revision 2 osa tasemel määratletud

majandussektoris või eri majandussektorites ja asuvad samas NUTSi 2. tasandi

piirkonnas. NUTSi 2. tasandi piirkonnas Galicias (ES11) koondati 313 töötajat.

7. Neljakuuline vaatlusperiood kestis 15. septembrist 2025 kuni 15. jaanuarini 2026.

Koondamiste ja tegevuse lõpetamise juhtude arvutamine

8. Vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 6 esimese lõigu punktile a koostoimes

artikli 5 esimese lõigu punktiga c on koondatud töötajate arv võrdlusperioodil

arvestatud alates nende töölepingu tegeliku lõpetamise või selle lõppemise

kuupäevast.

Rahastamisnõuetele vastavad toetusesaajad

9. Lisaks juba osutatud töötajatele kuulub rahastamise nõuetele vastavate toetusesaajate

hulka 358 töötajat, kes koondati samadest ettevõtetest enne või pärast nelja kuu

pikkust vaatlusperioodi. Kõik need töötajad lõpetasid tegevuse määruse (EL)

2021/691 artikli 6 esimese lõigu punkti b kohaselt kuue kuu jooksul enne

vaatlusperioodi algust 15. septembril 2025 ja/või võrdlusperioodi lõpu ja käesoleva

ettepaneku vastuvõtmisele eelneva päeva vahel, nagu on nõutud määruse (EL)

2021/691 artikli 6 teises lõigus. On võimalik kindlaks teha selge põhjuslik seos

sündmusega, mis põhjustas koondatud töötajate tegevuse lõpetamise

vaatlusperioodil, nagu on nõutud määruse (EL) 2021/691 artikli 6 teises lõigus.

10. Rahastamisnõuetele vastavaid toetusesaajaid on kokku 671.

Koondamiste ja tegevuse lõpetamise põhjustanud sündmuste kirjeldus

11. Alates 2024. aastast on Hispaania autoosade tootmisharu olukord pidevalt

halvenenud. 2025. aasta oktoobris vaatas sektori tööandjate ühendus (Sernauto) läbi

oma aasta lõpu prognoosid, mille kohaselt pidid tulud vähenema peaaegu 2 % ja

tööhõive 1 % (3 000 töökoha võrra), märkides kokkuvõttes vähenemist teist aastat

järjest5. 2024. aastal registreeriti sektoris 41 238 miljardi euro suurune müük, mis

tähendab eelmise aastaga võrreldes 0,7 % vähenemist ja ka otsene tööhõive vähenes

0,7 %,6 lisaks vähenesid oluliselt tootmisinvesteeringud (–12,3 %) ning teadus- ja

arendustegevuse investeeringud (–2 %). Need arvud kinnitavad, et kohandamine ei

5 Sernauto. 6 Sernauto.

ET 4 ET

ole tsükliline, vaid kajastab pigem marginaalide ja mahtude ümberkorraldamist

Hispaania autoosade tarnijate klienditurgudel.

12. Galicia autoosade ettevõtjad suunavad oma toodangut peamiselt ekspordiks ning 60–

70 % toodangust on suunatud ELi, see tähendab, et igasugune nõudluse kõikumine

Euroopas mõjutab otseselt nende ettevõtjate tegevust, töökoormust ja töökohtade

stabiilsust.

13. Oodatust madalam Euroopa poolne nõudlus ning kaubandus- ja tarnehäired kokku on

kahjustanud toodangu ostmise stabiilsust ja takistanud uute mudelite turuletoomist,

samuti on investeeringuid suunatud ümber elektrifitseeritud platvormidele ja

elektroonilise sisu suurenenud kasutamisele, mis on kaasa toonud töökohtade

kaotamise Vigo piirkonnas (Stellantis, selle toetava tööstuse võrk ja osade tarnijad).

14. Tööjõukulu näitaja sõiduki kohta, mis näitab tööjõu kogukulu toodetud ühikute

kohta, on elektrifitseerimise ja marginaalide karmistamise ajal muutunud kriitiliseks

muutujaks. Madalate tööjõukuludega riigid, nagu Maroko (90 eurot sõiduki kohta) ja

Türgi (350 eurot), kasutavad ära suure osa uuest tööstusvõimsusest, samas kui

keskmise kuluga riigid, nagu Hispaania (850 eurot),7 peavad hoidma end

konkurentsivõimelisena tõhususe suurendamise, spetsialiseerumise ja parema

logistika abil. See lisab veelgi survet, eelkõige väiksema marginaaliga segmentides.

15. Kõik need tegurid kokku on sundinud tegema struktuurilisi kohandusi kogu Galicia

autotööstuse väärtusahelas, mille tulemuseks on ajutise koondamise kavad ja

koondamised (nt Stellantis, Akwel Vigo Spain või CTAG), ettevõtete

maksejõuetusmenetlused ja likvideerimised (nt Cablerías Auto S.L. või Troqueles y

Moldes de Galicia).

Koondamiste eeldatav mõju kohalikule, piirkondlikule või riigi majandusele ja tööhõivele

16. Galicia autotööstuses töötab suur osa kvalifitseeritud ja spetsialiseerunud töötajaid,

sealhulgas tööstusinseneeria, tootearenduse, valideerimise ja katsetamise,

kõrgtehnoloogilise tootmise, automatiseerimise, digitaliseerimise ja elektrilise

liikuvusega seotud tehnoloogia spetsialistid. Märkimisväärse hulga töökohtade

kadumisel ühes väärtusahelas, näiteks autotööstuses, on ebaproportsionaalne mõju

tööhõivestruktuuridele ja tööturule naasmise võimalustele, kuna piirkondlikul

tööturul on piiratud suutlikkus võtta sellised spetsialiseerunud töötajad viivitamata

üle samaväärsetele ametikohtadele.

17. Galicias moodustavad tööstussektori töötajad 16,4 % kogu piirkondlikust tööhõivest8

– 6,5 protsendipunkti üle riigi keskmise (9,9 %)9. Piirkondlik töötuse määr (8,4 %)10

on 2,6 protsendipunkti kõrgem kui ELi keskmine (5,8 %),11 kuigi 1,5 protsendipunkti

madalam kui Hispaania riiklik töötuse määr (9,9 %)12. Koondamistest mõjutatud

Vigo piirkonnas on tööpuudus siiski 11,2 %,13 mis on peaaegu 3 protsendipunkti üle

piirkondliku keskmise ja peaaegu kaks korda suurem kui ELi keskmine.

7 Labour cost per vehicle report. 8 Xunta de Galicia.Empleo industrial (marzo 2026). 9 Fundación BBVA.España se aleja del objetivo de reindustrialización marcado por la Unión Europea. 10 INE.EPA Q4 2025. 11 Eurostat. 12 INE.EPA Q4 2025. 13 Datos macro-INE, EPA Q4 2025.

ET 5 ET

18. Piirkondlik tööhõive määr (49,6 %)14 on 21 protsendipunkti madalam kui Hispaania

riiklik määr (71,4 %) ja 26 protsendipunkti madalam kui ELi keskmine (75,8 %)15.

19. Võttes arvesse koondamistest mõjutatud tööturu probleeme, vajavad töötajad

sihipärast toetust, mis aitab neil edukalt uuele töökohale liikuda.

Muutusteks ja restruktureerimiseks valmisolekut käsitleva ELi kvaliteediraamistiku

kohaldamine

20. Hispaania on selgitanud, kuidas on arvesse võetud muutusteks ja

restruktureerimiseks valmisolekut käsitlevas ELi kvaliteediraamistikus esitatud

soovitusi. Hispaania on teatanud, et riikliku tööõiguse kohaselt peavad ettevõtjad

pakkuma koondatud töötajatele koolitus- ja ümberpaigutamisteenuseid vähemalt

kuue kuu jooksul (neid teenuseid osutatakse volitatud töökohavahetuse teenuse

osutaja kaudu), kui kollektiivne koondamine mõjutab rohkem kui 50 töötajat. See

kohustus kehtis punktis 5 osutatud 20 ettevõttest kahe suhtes16.

21. Koondatud töötajate abistamiseks võetud meetmete kohta on Hispaania märkinud, et

piirkondlik avalik tööturuasutus Emprego Galicia osutab töötajatele üldiseid

teenuseid (tööotsimistoetus, kutsenõustamine ja -koolitus).

Vastastikune täiendavus liikmesriikide või liidu vahenditest rahastatavate meetmetega

22. Hispaania on kinnitanud, et allpool kirjeldatud meetmed, mis saavad EGFi rahalist

toetust, ei saa toetust liidu muudest rahastamisvahenditest.

23. Individuaalsete teenuste kooskõlastatud pakett täiendab muudest riiklikest või ELi

fondidest rahastatavaid meetmeid.

Sihtrühma kuuluvate toetusesaajate või nende esindajate või sotsiaalpartnerite ning kohalike

ja piirkondlike asutustega konsulteerimise kord

24. Hispaania teatas, et kooskõlastatud individuaalsete teenuste pakett on koostatud

konsulteerides ametiühingutega, kelle hulka kuuluvad CCOO,17 UGT tööstus-,

metalli-, ehitus- ja seotud tööstusharude liit (UGT-FICA)18 ning CIG19, Galicia

tööandjate liidu (CEG) ja Galicia autotööstusega (CEAGA)20 ning kooskõlas

määruse (EL) 2021/691 artikli 7 lõikega 4. Piirkondlik valitsus jätkas pidevat

struktureeritud konsultatsiooniprotsessi, mille lõpetuseks peeti 13. ja 15. jaanuaril

2026 kõigi sidusrühmade kohapealsed kohtumised21. CEAGA-l oli oluline roll

koolituskava ja koolituspakkumise kujundamisel.

Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad ja kavandatud meetmed

Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad

25. Hinnanguliselt osaleb meetmetes 400 koondatud töötajat. Vastavalt määruse (EL)

2021/691 artikli 8 lõike 7 punktile f on nende töötajate jaotus soo, vanuserühma ja

haridustaseme järgi järgmine:

14 IGE-INE, EPA Q4 2025. 15 Eurostat. 16 Akwel Vigo Spain ja Troqueles y Moldes de Galicia. 17 CCOO Galicia tööstusliit (Federación de industria de Comisiones Obreras de Galicia). 18 UGT tööstus-, metallurgia-, ehitus- ja seotud tööstusharude töötajate liit (Federación de Industria,

Metal, Construcción y Afines de UGT). 19 Galicia ametiühingute keskliit (Confederación Intersindical de Galicia). 20 Galicia autotööstuse äriklaster (Clúster de Empresas de Automoción de Galicia-CEAGA). 21 Kohtumised korraldas piirkondlik tööhõive-, kaubandus- ja migratsiooniministeerium.

ET 6 ET

Kategooria Eeldatavate

toetusesaajate arv

Sugu: mehed: 285 (71,3 %)

naised: 115 (28,7 %)

mittebinaarsed

isikud

0 (0,0 %)

Vanuserühm: alla 30-aastased: 14 (3,5 %)

30–54-aastased: 286 (71,5 %)

üle 54-aastased: 100 (25,0 %)

Haridustase Põhiharidus või

sellest madalam

haridus22

100 (25,0 %)

Keskharidus23 või

keskharidusjärgne

haridus24

220 (55,0 %)

Kolmanda taseme

haridus25

80 (20 %)

Kavandatud meetmed

26. Vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 8 lõike 7 punktile h koosneb koondatud

töötajatele pakutav individuaalne kooskõlastatud pakett järgmistest meetmetest.

– Teavitamine, registreerimine ja töötajate profiilianalüüs: infotunnid, kus

kirjeldatakse toetuspaketi eesmärke, sisu ja ajakava. Osalejaid teavitatakse

olemasolevatest vahenditest ja toetusest, mis aitavad neil ümber õppida ja

tööalast konkurentsivõimet suurendada. Infotundide käigus kogutakse

osalemistaotlusi.

Registreerimise etapis tehakse koostööd Galicia juhtivate sotsiaalpartneritega,

sealhulgas UGT-Galicia, CCOO-Galicia (ametiühingud) ja Galicia tööandjate

konföderatsiooni (CEG) ning piirkondlike avalike tööturuasutustega26. Nende

valdkondlike sidusrühmade kaasamine aitab töötajatel selgitada oma

kutsealaseid võimalusi sektorisse jäämisel, karjääri ümberkujundamisel või

kutsealase ümberorienteerumise korral.

Seejärel toimub töötajate profiilianalüüsi etapp. Individuaalsete vestluste

käigus hinnatakse iga osaleja ühiskondlik-ametialast olukorda, haridustausta,

tööalaseid ootusi, võimeid, oskusi, kogemusi ja huve.

– Kutsenõustamine on suunatud sellele, kuidas luua töösuhe või hakata iseenda

tööandjaks, ning seda pakutakse kogu meetmete rakendusperioodi jooksul.

Meede hõlmab tööotsingute toetamist ja pehmete oskuste koolitusi.

22 ISCED 0–2. 23 ISCED 3. 24 ISCED 4. 25 ISCED 5–8. 26 Oficinas de Empleo de la Consejería de Empleo, Comercio e Inmigración/Consellería de Emprego,

Comercio e Emigración.

ET 7 ET

– Koolitus: koolituspakkumine hõlmab järgmist: (1) valdkonnaülene koolitus

hõlmab järgmisi õppeaineid: nii esmased kui ka edasijõudnud taseme

digioskused27, tööstuse digitaliseerimine, sealhulgas programmid Industry 4.0

ja 5.0, tööstuslik andmetöötlus, programmid MES28 ja SCADA29, RPA

protsesside automatiseerimine30 ja tööstusautomaatika (nt PLCd)31, tööalaste

riskide ennetamine, tootmisprotsesside kestlikkuse suurendamine ja

võõrkeeled; (2) oskuste täiendamine kooskõlas CEAGA aruandega koolituse

ja tööhõive kohta Galicia autotööstuses (november 2025) ning Galicia

autotööstuse üldkavaga aastateks 2025–202732; (3) ümberõpe, mille käigus

omandatakse uus kutsekvalifikatsioon, on eelkõige suunatud kursustele, mis on

seotud võtmesektoriga, näiteks aeronautika33, taastuvenergia34, transport ja

ladustamine35 ning taristu- ja tööstusrajatiste hooldus36, kus on olemas

suutlikkus tööstuses vajaminevate elukutsete jaoks; (4) ettevõtluskoolitus

neile, kes soovivad hakata tegutsema iseenda tööandjana.

– Aktiivse tööotsimise toetamine, sealhulgas kohalike ja piirkondlike

töövõimaluste otsimine (ka iseenda tööandjatele) ning tööpakkujate ja

tööotsijate kokkuviimine.

– Tööle naasmise järgne juhendamine: Tööle naasnud töötajaid juhendatakse

esimeste kuude vältel, et uuel töökohal võimalikke probleeme vältida.

– Rahaline toetus, investeeringud: (1) osalemise stiimul: töötajad, kes osalevad

meetmetes ja järgivad kokkulepitud tööle naasmise meetmeid, saavad kuni 400

eurot, mis makstakse välja kas ühekordse maksena või osamaksetena; (2)

rahaline toetus pendelrändekulude katmiseks: rahastamiskõlblikud kulud

hõlmavad ühistranspordi või erasõiduki läbisõidu (0,26 eurot/km), teemaksude,

parkimise, toitlustamise ja majutusega seotud kulusid kuni 340 euro ulatuses

koolituskursuse kohta; (3) rahaline toetus ülalpeetavate isikute hooldajatele:

hoolduskohustustega osalejatele (nt lastele, eakatele või puudega

ülalpeetavatele) makstakse kuni 20 EUR suurust päevaraha, et hüvitada

koolitusel osalemisega seotud lisakulud; (4) uue töökoha leidmise stiimulid:

palgatöötajana või iseenda tööandjana tööd alustavad inimesed saavad

200 eurot kuus maksimaalselt kuue kuu jooksul. Selle stiimuli eesmärk on

julgustada töötajaid, eelkõige vanemaealisi, tööturule jääma ja tagada nende

kiire tööturule naasmine.

27. Valdkonnaülene koolitus hõlmab digiajastul ja ressursitõhusas majanduses vajalike

oskuste levitamist, nagu on nõutud määruse (EL) 2021/691 artikli 7 lõikes 2.

27 Koostöövahendite kasutamine, tööstuskeskkondades kasutatav andmeanalüüs, küberturvalisus ja

sissejuhatav koolitus kujunemisjärgus tehnoloogiate, näiteks tehisintellekti kasutuselevõtu kohta

tootmisprotsessides. 28 Tootmissüsteemid (Manufacturing Execution Systems). 29 Järelevalve ja andmete hankimine (Supervisory Control and Data Acquisition). 30 Protsesside automatiseerimine robotite abil (Robotics Process Automation). 31 Programmeeritavad kontrollerid (Programmable Logic Controllers). 32 Galicia autotööstuse kava 2025–2027. 33 Lennundus on üha suurema piirkondliku tööstusliku tähtsusega sektor, kus on suur nõudlus

kvalifitseeritud tehniliste profiilide järele, lisaks on seal vaja autotööstusega sarnaseid pädevusi. 34 Taastuvenergia pakub suurt oskuste ülekantavust autotööstusest koos kasvava nõudlusega tuule-,

päikese- ja avamereenergia järele. 35 Transpordi- ja ladustamissektoris luuakse palju töökohti, seal on madalad koolitustõkked turule

sisenemisel ja tugev kohene tööalane konkurentsivõime. 36 Taristu ja tööstuslik hooldus on valdkonnad, kuhu vajatakse hulgaliselt tööstusprofiiliga töötajaid.

ET 8 ET

28. Kirjeldatud kavandatud meetmed on aktiivsed tööturumeetmed, mis on määruse (EL)

2021/691 artikli 7 kohaselt rahastamiskõlblikud. Need meetmed ei asenda passiivseid

sotsiaalkaitse meetmeid.

29. Hispaania esitas teabe meetmete kohta, mida asjaomased ettevõtjad peavad võtma

liikmesriigi õiguse või kollektiivlepingute kohaselt. Hispaania on vastavalt määruse

(EL) 2021/691 artikli 9 lõikele 1 kinnitanud, et EGFi rahaline toetus ei asenda

selliseid meetmeid.

Hinnanguline eelarve

30. Hinnanguline kogukulu on 3 206 000 eurot, mis sisaldab individuaalsete teenuste

kogumaksumust 3 046 000 eurot ning ettevalmistuste, juhtimise, teabe ja reklaami,

kontrolli ja aruandlusega seotud kulusid summas 160 000 eurot.

31. EGFist taotletud rahalise toetuse kogusumma on 2 725 100 eurot (85 %

kogukuludest).

32. Hispaania on määruse (EL) 2021/691 artikli 8 lõike 7 punkti m kohaselt täpsustanud,

et riikliku eel- ja kaasrahastamisega tegeleb Xunta de Galicia37.

Meetmed

Osalejate

hinnanguline

arv

Hinnanguline

kulu osaleja

kohta (eurodes)38

Hinnangulised

kogukulud

(eurodes)39

Individuaalsed teenused (määruse (EL) 2021/691 artikli 7 lõike 2 teise lõigu punkti a kohased

meetmed)

Teavitamine, registreerimine ja töötajate

profiilianalüüs

(acogida y diagnóstico inicial)

400 100 40 000

Kutsenõustamine

(orientación laboral por cuenta agena y

propia)

300 500 150 000

Koolitus

(formación transversal, Recualificación

profesional dentro o fuera del sector y

formación en autoempleo)

400 5 050 2 020 000

Aktiivse tööotsimise toetamine

(apoyo a la recolocación) 250 1 300 325 000

Tööle naasmise järgne juhendamine

(seguimiento en el empleo) 200 250 50 000

Vahesumma (a):

Protsent individuaalsete teenuste paketist: –

2 585 000

(84,87 %)

Toetused ja stiimulid (määruse (EL) 2021/691 artikli 7 lõike 2 teise lõigu punkti b kohased

37 Galicia valitsuse tööhõive-, kaubandus- ja migratsiooniministeerium (Consejería de Empleo, Comercio

e Inmigración/Consellería de Emprego, Comercio e Emigración de la Xunta de Galicia). 38 Kümnendkohtade vältimiseks on hinnangulised kulud ühe töötaja kohta ümardatud. Ümardamine ei

mõjuta siiski iga meetme kogumaksumust, mis jääb selliseks nagu Hispaania esitatud taotluses. 39 Ümardamise tõttu ei ole kogusumma päris täpne.

ET 9 ET

meetmed)

Rahaline toetus, investeeringud:

(becas de participación activa y de

desplazamiento, incentivo para la inserción

laboral por cuenta propia y ajena, incentivo

para el fomento del autoempleo, e incentivo

para la conciliación)

400 1 152 461 000

Vahesumma (b):

Protsent individuaalsete teenuste paketist: –

461 000

(15,13 %)

Määruse (EL) 2021/691 artikli 7 lõike 5 kohased tegevused

1. Ettevalmistus – 040

2. Haldamine – 130 000

3. Teavitamine ja reklaam – 30 000

4. Kontroll ja aruandlus – 041

Vahesumma (c):

Protsent kogukuludest: –

160 000

(4,99 %)

Kogukulud (a + b + c): – 3 206 000

EGFi toetus (85 % kogukuludest) – 2 725 100

33. Nende meetmete kulud, mis on tabelis esitatud kui määruse (EL) 2021/691 artikli 7

lõike 2 teise lõigu punkti b kohased meetmed, ei ületa 35 % individuaalsete teenuste

kooskõlastatud paketi kogukuludest. Hispaania kinnitas, et nende meetmete puhul

nõutakse sihtrühma kuuluvate toetusesaajate aktiivset osalemist tööotsingul või

koolitustegevuses.

Kulude rahastamiskõlblikkuse periood

34. Hispaania hakkab sihtrühma kuuluvatele toetusesaajatele individuaalseid teenuseid

osutama 1. septembril 2026. Seega võib kõnealuste meetmetega seotud kulude

katteks saada EGFist rahalist toetust alates 1. septembrist 2026 kuni 24 kuu

möödumiseni rahastamisotsuse jõustumise kuupäevast.

35. Hispaania hakkas EGFi rakendamisega seotud halduskulusid kandma 1. juulil 2026.

Järelikult on ettevalmistus-, haldus-, teavitamis- ja reklaami- ning kontrolli- ja

aruandluskulud EGFi rahalise toetuse jaoks rahastamiskõlblikud alates 1. juulist

2026 kuni 31 kuu möödumiseni rahastamisotsuse jõustumise kuupäevast.

Haldus- ja kontrollisüsteemid

36. Taotlus sisaldab määruse (EL) 2021/691 artiklis 23 nõutud haldus- ja

kontrollisüsteemi kirjeldust, milles on täpsustatud asjaomaste asutuste vastutusalad.

Hispaania on komisjonile teatanud, et rahalist toetust haldavad ja kontrollivad samad

40 Ettevalmistavate meetmetega seotud kulud kaetakse üksnes riiklikest vahenditest. 41 Kontrolli ja aruandlusega seotud kulud kaetakse üksnes riiklikest vahenditest.

ET 10 ET

asutused, mis haldavad ja kontrollivad Euroopa Sotsiaalfond+-ist rahastatavaid

meetmeid. Xunta de Galicia42 tegutseb korraldusasutuse vahendusasutusena.

Asjaomase liikmesriigi kohustused

37. Hispaania on esitanud kõik vajalikud kinnitused seoses järgmisega:

– kavandatud meetmetele juurdepääsu võimaldamisel ja nende rakendamisel

järgitakse võrdse kohtlemise ja mittediskrimineerimise põhimõtteid;

– liikmesriigi ja ELi õigusaktides sätestatud nõuded kollektiivse koondamise

kohta on täidetud;

– töötajaid koondanud ettevõtjad, kes on pärast koondamisi tegevust jätkanud, on

täitnud oma juriidilised kohustused ning on oma töötajate eest hoolt kandnud;

– topeltrahastamist välditakse;

– EGFi rahaline toetus vastab liidu riigiabi menetlus- ja materiaalõiguse

normidele.

MÕJU EELARVELE

Eelarveettepanek

38. EGF ei ületa iga-aastast maksimaalset summat, milleks on 30 miljonit eurot

(2018. aasta hindades), nagu on ette nähtud nõukogu 17. detsembri 2020. aasta

määruse (EL, Euratom) 2020/2093 (millega määratakse kindlaks mitmeaastane

finantsraamistik aastateks 2021–2027)43 artikliga 8.

39. Olles hinnanud taotlust määruse (EL) 2021/691 artikli 13 lõigetes 1 ja 2 sätestatud

tingimuste kohaselt ning arvestades sihtrühma kuuluvate toetusesaajate arvu,

kavandatavaid meetmeid ja hinnangulisi kulusid, teeb komisjon ettepaneku, et

taotlusele rahalise toetuse andmiseks võetaks kasutusele EGFi vahendeid 2 725 100

euro suuruses summas, mis moodustab 85 % kavandatud meetmete kogukuludest.

40. EGFi vahendite kasutuselevõtmise ettepaneku kohta teevad otsuse Euroopa

Parlament ja nõukogu ühiselt, nagu on sätestatud määruse (EL) 2021/691 artikli 15

lõike 1 esimese lõigu teises lauses ning 16. detsembri 2020. aasta

institutsioonidevahelise kokkuleppe (Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu

ja Euroopa Komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning

usaldusväärse finantsjuhtimise kohta, samuti uute omavahendite, sealhulgas uute

omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise tegevuskava kohta)44 punktis 9.

Seotud õigusaktid

41. EGFi kasutuselevõtmise otsust käsitleva ettepaneku tegemisega samal ajal esitab

komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettepaneku 2 725 100 euro

ümberpaigutamiseks asjakohasele eelarvereale.

42. Samal ajal kui komisjon võttis vastu käesoleva ettepaneku EGFi kasutuselevõtmise

otsuse kohta, võttis ta vastu ka otsuse rahalise toetuse kohta, mis on rahastamisotsus

42 Consejería de Empleo, Comercio e Inmigración/Consellería de Emprego, Comercio e Emigración de la

Xunta de Galicia. 43 ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj. 44 ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 28, ELI: https://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj.

ET 11 ET

määruse (EL, Euratom) 2024/250945 artikli 110 tähenduses. Rahastamisotsus jõustub

päeval, mil Euroopa Parlament ja nõukogu teavitavad komisjoni eelarvevahendite

ümberpaigutamise heakskiitmisest vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 15 lõike 2

esimesele lõigule.

45 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. septembri 2024. aasta määrus (EL, Euratom) 2024/2509, mis

käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid (uuesti sõnastatud) (ELT L, 2024/2509,

26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).

ET 12 ET

2026/0195 (BUD)

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS

Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta (Hispaania

taotlus – EGF/2026/002 ES/Galicia automotive ancillary)

EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määrust (EL) 2021/691,

millega luuakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond (EGF) koondatud töötajate

toetuseks ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1309/2013,46 eriti selle artikli 15 lõike 1

esimest lõiku,

võttes arvesse 16. detsembri 2020. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa

Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel, mis käsitleb

eelarvedistsipliini, eelarvealast koostööd ning usaldusväärset finantsjuhtimist, samuti uusi

omavahendeid, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise

tegevuskava,47 eriti selle punkti 9,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1) Koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi

(EGF) eesmärk on näidata üles solidaarsust ning edendada inimväärset ja kestlikku

tööhõivet liidus, toetades suurettevõtete restruktureerimise käigus koondatud töötajaid

ja tegevuse lõpetanud füüsilisest isikust ettevõtjaid ning aidates neil võimalikult

kiiresti saada uuesti inimväärset ja kestlikku tööd.

(2) Nõukogu määruse (EL, Euratom) 2020/209348 artikli 8 ja määruse (EL) 2021/691

artikli 16 kohaselt ei tohi EGFist antav toetus ületada iga-aastast maksimumsummat,

milleks on 30 miljonit eurot (2018. aasta hindades).

(3) Hispaania esitas 7. aprillil 2026 vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 8 lõikele 1

taotluse EGFi vahendite kasutuselevõtmiseks seoses töötajate koondamisega Euroopa

Liidu majanduse tegevusalade statistilise klassifikaatori (NACE)49 Revision 2 osa 25

(metalltoodete tootmine, v.a masinad ja seadmed), osa 27 (elektriseadmete tootmine),

osa 28 (masinate ja seadmete tootmine), osa 29 (mootorsõidukite, haagiste ja

poolhaagiste tootmine) ja osa 74 (muu kutse-, teadus- ja tehnikaalane tegevus) alla

46 ELT L 153, 3.5.2021, lk 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/691/oj. 47 ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 28, ELI: https://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj. 48 Nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määrus (EL, Euratom) 2020/2093, millega määratakse kindlaks

mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027 (ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 11, ELI:

http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj). 49 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1893/2006, millega

kehtestatakse majanduse tegevusalade statistiline klassifikaator NACE Revision 2 ning muudetakse

nõukogu määrust (EMÜ) nr 3037/90 ja teatavaid EÜ määrusi, mis käsitlevad konkreetseid

statistikavaldkondi (ELT L 393, 30.12.2006, lk 1).

ET 13 ET

kuuluvates majandussektorites ühise statistiliste territoriaalüksuste liigituse (NUTS)50

2. tasandi piirkonnas Galicias (ES11) Hispaanias. Taotluse kohta esitati lisateavet

vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 8 lõikele 5. Leitakse, et kõnealune taotlus

vastab EGFist rahalise toetuse andmise tingimustele, mis on sätestatud määruse (EL)

2021/691 artiklis 13, tuginedes komisjoni hinnangule, mis on esitatud ettepanekus

võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus fondi vahendite kasutuselevõtmise

kohta51.

(4) Seepärast tuleks võtta kasutusele EGF, et anda Hispaania taotluse alusel rahalist

toetust summas 2 725 100 eurot.

(5) Selleks et EGFi saaks võimalikult kiiresti kasutusele võtta, tuleks käesolevat otsust

kohaldada alates selle vastuvõtmise kuupäevast,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Euroopa Liidu 2026. aasta üldeelarvest võetakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa

Fondi raames kulukohustuste ja maksete assigneeringutena kasutusele 2 725 100 eurot.

Artikkel 2

Käesolev otsus jõustub Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval. Seda kohaldatakse alates

[vastuvõtmise kuupäev]*.

Brüssel,

Euroopa Parlamendi nimel Nõukogu nimel

president eesistuja

50 Komisjoni 8. augusti 2019. aasta delegeeritud määrus (EL) 2019/1755, millega muudetakse Euroopa

Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1059/2003 (millega kehtestatakse ühine statistiliste

territoriaalüksuste liigitus (NUTS)) lisasid (ELT L 270, 24.10.2019, lk 1–56). 51 COM(2026) 170 final. * Kuupäeva lisab Euroopa Parlament enne ELTs avaldamist.