KOHTLA-JÄRVE LINNAVALITSUS

Keskallee 19 tel +372 337 8500 SEB Pank AS Swedbank AS

30395 Kohtla-Järve f aks +372 337 8503 IBAN EE441010552010016001 IBANEE402200001120012980

EESTI e-post: [email protected] SWIFT/BIC EEUHEE2X SWIFT/BIC HABAEE2X

registrikood 75001017

Riigikogu Kantselei Teie: 10.08.2026 nr 2-7/26-207/1

[email protected]

Meie: 18.08.2026 nr 4-2/3007-1

Teabenõude menetlemine ja vastamistähtaja pikendamine

Lugupeetud Eerik-Niiles Kross

Kohtla-Järve Linnavalitsus registreeris 11. augustil 2026. a Riigikogu Venemaa Föderatsiooni

mõjutustegevuse, selle rahastamise viiside ja sellega seotud riskide uurimiskomisjoni 10. augusti

2026. a kirja nr 2-7/26-207/1 „Teabenõue MTÜdele eraldatud toetuste ja mitterahalise toetuse kohta

perioodil 2022–2026“.

Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse (edaspidi RKKTS) § 22 lõike 2 kohaselt on uurimiskomisjonil

õigus nõuda oma ülesannete täitmiseks vajalikke andmeid ja dokumente. RKKTS § 34 lõike 1 kohaselt

esindab komisjoni ning juhib ja korraldab selle tööd komisjoni esimees. Samuti kuulub Riigikogu

21. jaanuari 2026. a otsuse „Riigikogu uurimiskomisjoni moodustamine Venemaa Föderatsiooni

mõjutustegevuse, selle rahastamise viiside ning sellega seotud riskide uurimiseks“ punkti 2 alapunkti 2

järgi komisjoni ülesannete hulka selle väljaselgitamine, millises ulatuses on Venemaa Föderatsiooni

huve edendavad projektid, ühendused ja tegevused saanud otsest või kaudset rahastust kohaliku

omavalitsuse üksustelt, kohaliku omavalitsuse asutustelt või nende kontrollitavatelt äriühingutelt.

Kohtla-Järve Linnavalitsus tunnustab komisjoni õigust saada oma ülesannete täitmiseks vajalikku

teavet ning on valmis komisjoniga igakülgselt koostööd tegema ja väljastama linnavalitsuse valduses

olevad andmed seaduses sätestatud ulatuses ja korras.

Samas ei sõltu pöördumise õiguslik käsitlus üksnes dokumendi pealkirjast, vaid eelkõige taotletud teabe

sisust, selle olemasolevast kujust ning toimingutest, mida teabevaldajal tuleb vastamiseks teha.

Avaliku teabe seaduse (edaspidi AvTS) § 3 lõike 1 kohaselt on avalik teave mis tahes viisil ja mis tahes

teabekandjale jäädvustatud ja dokumenteeritud teave, mis on saadud või loodud avalikke ülesandeid

täites. AvTS § 6 kohaselt on teabenõue teabenõudja esitatud taotlus teabe saamiseks. Teabenõude alusel

saab seega nõuda teabevaldaja valduses olevat juba jäädvustatud ja dokumenteeritud teavet.

AvTS § 23 lõike 2 punkti 5 kohaselt võib teabevaldaja teabenõude täitmisest keelduda, kui teabenõude

täitmiseks tuleb teavet täiendavalt süstematiseerida ja analüüsida ning selle alusel uus teave

dokumenteerida. Selline teabenõue loetakse selgitustaotluseks ning sellele vastatakse märgukirjale ja

selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduses (edaspidi MSVS)

sätestatud korras. MSVS § 2 lõike 2 punkti 1 kohaselt on selgitustaotlus pöördumine, milles taotletakse

teavet, mille andmine eeldab adressaadi käsutuses oleva teabe analüüsi, sünteesi või lisateabe kogumist.

Komisjon soovib saada ajavahemikul 1. jaanuarist 2022 kuni vastuse koostamise kuupäevani kõigi

mittetulundusühingutele antud rahaliste toetuste ja kinnisvara kasutusse andmise kohta arvukalt

erinevaid andmevälju ning palub esitada need ühtse masinloetava andmestikuna.

Kohtla-Järve Linnavalitsuse ja tema hallatavate asutuste valduses ei ole küsitud teavet komisjoni

soovitud tunnuste ja struktuuriga ühtseks andmestikuks koondatud. Samuti puudub linnavalitsusel

andmekogu või register, millest oleks võimalik kõik küsitud andmed ühe päringuga komisjoni soovitud

kujul eksportida.

Raamatupidamisprogrammist on võimalik teha väljavõte toetustega seotud kontodele ja koodidele

kantud tehingutest. Selline väljavõte ei sisalda siiski alati teavet toetuse andmise aluseks oleva otsuse

või lepingu, toetuse liigi, valdkonna, projekti nimetuse ega taotluse rahuldamise ulatuse kohta. Lisaks

ei ole kõik mittetulundusühingutega tehtud arveldused tingimata toetused. Nende eristamiseks tuleb

raamatupidamiskandeid võrrelda toetuse andmise otsuste, lepingute, taotluste ja muude

alusdokumentidega.

Küsitud ajavahemiku kohta tehtud esialgse päringu tulemusel moodustab mittetulundusühingutega

seotud raamatupidamiskannete väljavõte ligikaudu 477 A4 lehekülge. Nende kannete seostamine

otsuste, lepingute, toetuse liikide, valdkondade ja projektidega eeldab iga kande täiendavat kontrollimist

ning erinevates infosüsteemides ja dokumentides sisalduva teabe võrdlemist.

Samuti ei pea Kohtla-Järve Linnavalitsus eraldi koondtabelit linnavalitsuse ja tema hallatavate asutuste

poolt mittetulundusühingutega sõlmitud kinnisvara kasutamise lepingute kohta. Hallatavad asutused

korraldavad enda sõlmitud lepingute haldamist iseseisvalt. Seetõttu tuleb küsitud teave koguda igalt

asutuselt eraldi ning täiendavalt otsida ja kontrollida linnavalitsuse dokumendiregistris ja muudes

infosüsteemides registreeritud lepinguid ja otsuseid.

Eeltoodust tulenevalt käsitleb Kohtla-Järve Linnavalitsus komisjoni pöördumist:

1. teabenõudena selles osas, milles komisjon taotleb linnavalitsuse valduses olevaid

olemasolevaid dokumente, raamatupidamisväljavõtteid ja muid juba dokumenteeritud

andmeid;

2. selgitustaotlusena selles osas, milles komisjon taotleb erinevates dokumentides ja

infosüsteemides sisalduva teabe täiendavat kogumist, kontrollimist, omavahelist seostamist,

süstematiseerimist ning selle alusel uue, komisjoni määratud struktuuriga koondandmestiku

koostamist.

MSVS § 6 kohaselt vastatakse selgitustaotlusele viivitamata, kuid mitte hiljem kui 15 kalendripäeva

jooksul selle registreerimisest. Erilise vajaduse korral võib vastamise keerukusest lähtudes tähtaega

pikendada kuni kahe kuuni, teavitades sellest pöördumise esitajat ja selgitades tähtaja pikendamise

põhjust.

Arvestades küsitud ajavahemiku pikkust, andmete mahtu, andmete paiknemist erinevates

infosüsteemides ja asutustes ning vajadust kontrollida raamatupidamiskannete seost toetuste andmise

otsuste ja lepingutega, pikendab Kohtla-Järve Linnavalitsus selgitustaotlusena käsitatavale osale

vastamise tähtaega MSVS § 6 alusel kuni 12. oktoobrini 2026. a. Kahekuulise tähtaja viimane päev

langeb 11. oktoobrile 2026. a, mis ei ole tööpäev, mistõttu lõpeb tähtaeg haldusmenetluse seaduse § 33

lõike 3 kohaselt sellele järgneval esimesel tööpäeval.

Kui komisjon soovib andmeid saada enne nimetatud tähtpäeva, pakume järgmisi võimalusi.

1. Töötlemata lähteandmete väljastamine

Linnavalitsus saab väljastada raamatupidamisprogrammist olemasoleval kujul tehtava tehnilise

väljavõtte mittetulundusühingutega seotud kannetest. Selline väljavõte ei pruugi võimaldada eristada

toetusi muudest mittetulundusühingutega tehtud arveldustest ega sisalda alati komisjoni küsitud otsuste,

toetuse liikide, valdkondade ja projektide andmeid.

Väljavõttes sisalduvad pöördumise eesmärgiga mitteseotud isikuandmed ja muu juurdepääsupiiranguga

teave eemaldatakse AvTS § 38 lõike 2 kohaselt. Kui komisjon peab oma ülesannete täitmiseks

vajalikuks saada ka juurdepääsupiiranguga andmeid, palume see eraldi märkida. Sellisel juhul

edastatakse andmed komisjonile RKKTS § 22 lõike 2 alusel turvalise ametliku kanali kaudu, säilitades

andmetele kehtestatud juurdepääsupiirangud ja teavitades komisjoni nende töötlemise tingimustest.

Olemasolevad andmed kinnisvara kasutusse andmise kohta kogutakse linnavalitsuselt ja hallatavatelt

asutustelt ning väljastatakse olemasoleval kujul niipea kui võimalik. AvTS § 19 alusel pikendame

teabenõudena käsitatava osa täitmise tähtaega kuni 15 tööpäevani arvates pöördumise registreerimisele

järgnevast tööpäevast ehk kuni 2. septembrini 2026. a.

2. Päringu täpsustamine

Komisjon võib esitada nende mittetulundusühingute nimed või registrikoodid, kelle kohta soovitakse

andmeid esmajärjekorras. Sellisel juhul saame teha sihitud otsingu ning koguda ja kontrollida

konkreetsete mittetulundusühingute kohta käiva teabe märksa kiiremini. Ülejäänud andmestiku

koostamist jätkab linnavalitsus eespool nimetatud tähtaja jooksul.

Palume ühtlasi täpsustada, kas komisjon soovib punkti 2 alusel teavet kõigi mittetulundusühingutega

sõlmitud kinnisvara kasutamise lepingute kohta, sealhulgas lepingute kohta, mille alusel kinnisvara

kasutatakse tasu eest ja turutingimustel. Tasu eest ja turutingimustel kinnisvara kasutusse andmine ei

ole iseenesest mitterahaline toetus. Kui komisjon ei täpsusta teisiti, esitame andmestikus eraldi:

1. tasuta kasutusse antud vara;

2. dokumenteeritud andmetel turuhinnast madalama tasu eest kasutusse antud vara;

3. tasu eest kasutusse antud vara, mille puhul ei ole linnavalitsuse valduses eraldi turuhinna

võrdlust.

Palume teatada, kas komisjon eelistab töötlemata lähteandmete saamist või päringu täpsustamist

konkreetsete mittetulundusühingute kaupa. Kui komisjon eelistusest ei teata, jätkab linnavalitsus

täieliku koondandmestiku koostamist ning edastab vastuse hiljemalt 12. oktoobril 2026. a.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Aivar Kamal

finantsteenistuse juht

KOHTLA-JÄRVE LINNAVALITSUS

Keskallee 19 tel +372 337 8500 SEB Pank AS Swedbank AS

30395 Kohtla-Järve f aks +372 337 8503 IBAN EE441010552010016001 IBANEE402200001120012980

EESTI e-post: [email protected] SWIFT/BIC EEUHEE2X SWIFT/BIC HABAEE2X

registrikood 75001017

Riigikogu Kantselei Teie: 10.08.2026 nr 2-7/26-207/1

[email protected]

Meie: 18.08.2026 nr 4-2/3007-1

Teabenõude menetlemine ja vastamistähtaja pikendamine

Lugupeetud Eerik-Niiles Kross

Kohtla-Järve Linnavalitsus registreeris 11. augustil 2026. a Riigikogu Venemaa Föderatsiooni

mõjutustegevuse, selle rahastamise viiside ja sellega seotud riskide uurimiskomisjoni 10. augusti

2026. a kirja nr 2-7/26-207/1 „Teabenõue MTÜdele eraldatud toetuste ja mitterahalise toetuse kohta

perioodil 2022–2026“.

Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse (edaspidi RKKTS) § 22 lõike 2 kohaselt on uurimiskomisjonil

õigus nõuda oma ülesannete täitmiseks vajalikke andmeid ja dokumente. RKKTS § 34 lõike 1 kohaselt

esindab komisjoni ning juhib ja korraldab selle tööd komisjoni esimees. Samuti kuulub Riigikogu

21. jaanuari 2026. a otsuse „Riigikogu uurimiskomisjoni moodustamine Venemaa Föderatsiooni

mõjutustegevuse, selle rahastamise viiside ning sellega seotud riskide uurimiseks“ punkti 2 alapunkti 2

järgi komisjoni ülesannete hulka selle väljaselgitamine, millises ulatuses on Venemaa Föderatsiooni

huve edendavad projektid, ühendused ja tegevused saanud otsest või kaudset rahastust kohaliku

omavalitsuse üksustelt, kohaliku omavalitsuse asutustelt või nende kontrollitavatelt äriühingutelt.

Kohtla-Järve Linnavalitsus tunnustab komisjoni õigust saada oma ülesannete täitmiseks vajalikku

teavet ning on valmis komisjoniga igakülgselt koostööd tegema ja väljastama linnavalitsuse valduses

olevad andmed seaduses sätestatud ulatuses ja korras.

Samas ei sõltu pöördumise õiguslik käsitlus üksnes dokumendi pealkirjast, vaid eelkõige taotletud teabe

sisust, selle olemasolevast kujust ning toimingutest, mida teabevaldajal tuleb vastamiseks teha.

Avaliku teabe seaduse (edaspidi AvTS) § 3 lõike 1 kohaselt on avalik teave mis tahes viisil ja mis tahes

teabekandjale jäädvustatud ja dokumenteeritud teave, mis on saadud või loodud avalikke ülesandeid

täites. AvTS § 6 kohaselt on teabenõue teabenõudja esitatud taotlus teabe saamiseks. Teabenõude alusel

saab seega nõuda teabevaldaja valduses olevat juba jäädvustatud ja dokumenteeritud teavet.

AvTS § 23 lõike 2 punkti 5 kohaselt võib teabevaldaja teabenõude täitmisest keelduda, kui teabenõude

täitmiseks tuleb teavet täiendavalt süstematiseerida ja analüüsida ning selle alusel uus teave

dokumenteerida. Selline teabenõue loetakse selgitustaotluseks ning sellele vastatakse märgukirjale ja

selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduses (edaspidi MSVS)

sätestatud korras. MSVS § 2 lõike 2 punkti 1 kohaselt on selgitustaotlus pöördumine, milles taotletakse

teavet, mille andmine eeldab adressaadi käsutuses oleva teabe analüüsi, sünteesi või lisateabe kogumist.

Komisjon soovib saada ajavahemikul 1. jaanuarist 2022 kuni vastuse koostamise kuupäevani kõigi

mittetulundusühingutele antud rahaliste toetuste ja kinnisvara kasutusse andmise kohta arvukalt

erinevaid andmevälju ning palub esitada need ühtse masinloetava andmestikuna.

Kohtla-Järve Linnavalitsuse ja tema hallatavate asutuste valduses ei ole küsitud teavet komisjoni

soovitud tunnuste ja struktuuriga ühtseks andmestikuks koondatud. Samuti puudub linnavalitsusel

andmekogu või register, millest oleks võimalik kõik küsitud andmed ühe päringuga komisjoni soovitud

kujul eksportida.

Raamatupidamisprogrammist on võimalik teha väljavõte toetustega seotud kontodele ja koodidele

kantud tehingutest. Selline väljavõte ei sisalda siiski alati teavet toetuse andmise aluseks oleva otsuse

või lepingu, toetuse liigi, valdkonna, projekti nimetuse ega taotluse rahuldamise ulatuse kohta. Lisaks

ei ole kõik mittetulundusühingutega tehtud arveldused tingimata toetused. Nende eristamiseks tuleb

raamatupidamiskandeid võrrelda toetuse andmise otsuste, lepingute, taotluste ja muude

alusdokumentidega.

Küsitud ajavahemiku kohta tehtud esialgse päringu tulemusel moodustab mittetulundusühingutega

seotud raamatupidamiskannete väljavõte ligikaudu 477 A4 lehekülge. Nende kannete seostamine

otsuste, lepingute, toetuse liikide, valdkondade ja projektidega eeldab iga kande täiendavat kontrollimist

ning erinevates infosüsteemides ja dokumentides sisalduva teabe võrdlemist.

Samuti ei pea Kohtla-Järve Linnavalitsus eraldi koondtabelit linnavalitsuse ja tema hallatavate asutuste

poolt mittetulundusühingutega sõlmitud kinnisvara kasutamise lepingute kohta. Hallatavad asutused

korraldavad enda sõlmitud lepingute haldamist iseseisvalt. Seetõttu tuleb küsitud teave koguda igalt

asutuselt eraldi ning täiendavalt otsida ja kontrollida linnavalitsuse dokumendiregistris ja muudes

infosüsteemides registreeritud lepinguid ja otsuseid.

Eeltoodust tulenevalt käsitleb Kohtla-Järve Linnavalitsus komisjoni pöördumist:

1. teabenõudena selles osas, milles komisjon taotleb linnavalitsuse valduses olevaid

olemasolevaid dokumente, raamatupidamisväljavõtteid ja muid juba dokumenteeritud

andmeid;

2. selgitustaotlusena selles osas, milles komisjon taotleb erinevates dokumentides ja

infosüsteemides sisalduva teabe täiendavat kogumist, kontrollimist, omavahelist seostamist,

süstematiseerimist ning selle alusel uue, komisjoni määratud struktuuriga koondandmestiku

koostamist.

MSVS § 6 kohaselt vastatakse selgitustaotlusele viivitamata, kuid mitte hiljem kui 15 kalendripäeva

jooksul selle registreerimisest. Erilise vajaduse korral võib vastamise keerukusest lähtudes tähtaega

pikendada kuni kahe kuuni, teavitades sellest pöördumise esitajat ja selgitades tähtaja pikendamise

põhjust.

Arvestades küsitud ajavahemiku pikkust, andmete mahtu, andmete paiknemist erinevates

infosüsteemides ja asutustes ning vajadust kontrollida raamatupidamiskannete seost toetuste andmise

otsuste ja lepingutega, pikendab Kohtla-Järve Linnavalitsus selgitustaotlusena käsitatavale osale

vastamise tähtaega MSVS § 6 alusel kuni 12. oktoobrini 2026. a. Kahekuulise tähtaja viimane päev

langeb 11. oktoobrile 2026. a, mis ei ole tööpäev, mistõttu lõpeb tähtaeg haldusmenetluse seaduse § 33

lõike 3 kohaselt sellele järgneval esimesel tööpäeval.

Kui komisjon soovib andmeid saada enne nimetatud tähtpäeva, pakume järgmisi võimalusi.

1. Töötlemata lähteandmete väljastamine

Linnavalitsus saab väljastada raamatupidamisprogrammist olemasoleval kujul tehtava tehnilise

väljavõtte mittetulundusühingutega seotud kannetest. Selline väljavõte ei pruugi võimaldada eristada

toetusi muudest mittetulundusühingutega tehtud arveldustest ega sisalda alati komisjoni küsitud otsuste,

toetuse liikide, valdkondade ja projektide andmeid.

Väljavõttes sisalduvad pöördumise eesmärgiga mitteseotud isikuandmed ja muu juurdepääsupiiranguga

teave eemaldatakse AvTS § 38 lõike 2 kohaselt. Kui komisjon peab oma ülesannete täitmiseks

vajalikuks saada ka juurdepääsupiiranguga andmeid, palume see eraldi märkida. Sellisel juhul

edastatakse andmed komisjonile RKKTS § 22 lõike 2 alusel turvalise ametliku kanali kaudu, säilitades

andmetele kehtestatud juurdepääsupiirangud ja teavitades komisjoni nende töötlemise tingimustest.

Olemasolevad andmed kinnisvara kasutusse andmise kohta kogutakse linnavalitsuselt ja hallatavatelt

asutustelt ning väljastatakse olemasoleval kujul niipea kui võimalik. AvTS § 19 alusel pikendame

teabenõudena käsitatava osa täitmise tähtaega kuni 15 tööpäevani arvates pöördumise registreerimisele

järgnevast tööpäevast ehk kuni 2. septembrini 2026. a.

2. Päringu täpsustamine

Komisjon võib esitada nende mittetulundusühingute nimed või registrikoodid, kelle kohta soovitakse

andmeid esmajärjekorras. Sellisel juhul saame teha sihitud otsingu ning koguda ja kontrollida

konkreetsete mittetulundusühingute kohta käiva teabe märksa kiiremini. Ülejäänud andmestiku

koostamist jätkab linnavalitsus eespool nimetatud tähtaja jooksul.

Palume ühtlasi täpsustada, kas komisjon soovib punkti 2 alusel teavet kõigi mittetulundusühingutega

sõlmitud kinnisvara kasutamise lepingute kohta, sealhulgas lepingute kohta, mille alusel kinnisvara

kasutatakse tasu eest ja turutingimustel. Tasu eest ja turutingimustel kinnisvara kasutusse andmine ei

ole iseenesest mitterahaline toetus. Kui komisjon ei täpsusta teisiti, esitame andmestikus eraldi:

1. tasuta kasutusse antud vara;

2. dokumenteeritud andmetel turuhinnast madalama tasu eest kasutusse antud vara;

3. tasu eest kasutusse antud vara, mille puhul ei ole linnavalitsuse valduses eraldi turuhinna

võrdlust.

Palume teatada, kas komisjon eelistab töötlemata lähteandmete saamist või päringu täpsustamist

konkreetsete mittetulundusühingute kaupa. Kui komisjon eelistusest ei teata, jätkab linnavalitsus

täieliku koondandmestiku koostamist ning edastab vastuse hiljemalt 12. oktoobril 2026. a.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Aivar Kamal

finantsteenistuse juht