Raimo Heinam

Põllumajandus- ja Toiduamet

[email protected]

28.08.2026 nr 6-3/261833/2607026

Tehiskeskkonnas peetava uluki kasutamine jahikoerte treeningul

Lugupeetud peadirektor

Õiguskantsleri poole pöördus Eestimaa Loomakaitse Liit küsimusega, kas ja millistel tingimustel

tohib jahikoerte õpetamisel või katsetamisel kasutada tehiskeskkonnas peetavat elusat jahiulukit,

näiteks metssiga.

Kehtiv õigus ei reguleeri eraldi tehiskeskkonnas peetava jahiuluki kasutamist jahikoera õpetamisel

või katsetamisel. Küll aga reguleerib looduskaitseseaduse (LKS) § 58 jahiuluki tehiskeskkonda

viimist ja seal hoidmist. Selle sätte kohaselt tuleb jahiuluki tehiskeskkonda viimine kooskõlastada

Põllumajandus- ja Toiduametiga (lõige 2³) ning jahiuluki tehiskeskkonnas hoidmise koht tuleb

registreerida Keskkonnaametis (lõige 2⁴).

Keskkonnaametile esitatava tehiskeskkonnas hoidmise koha registreerimise taotluses tuleb märkida

muu hulgas jahiuluki tehiskeskkonnas hoidmise eesmärk (keskkonnaministri 28.06.2013 määruse nr

31 „Jahiulukite tehiskeskkonnas hoidmise koha registreerimise taotluse esitamise, läbivaatamise ja

registreerimise kord“ § 1 p 2). Keskkonnaamet peab keelduma jahiulukite tehiskeskkonnas

hoidmise koha registreerimisest, kui tegevus ei vasta loomakaitseseaduse (LoKS) nõuetele (LKS §

58 lg 2⁶).

Keskkonnaamet selgitas õiguskantslerile antud vastustes, et juhul, kui tehiskeskkonnas hoidmise

koha registreerimise taotluses on hoidmise eesmärgina märgitud jahikoerte treenimine, edastab

Keskkonnaamet taotlejale Põllumajandus- ja Toiduametiga ning Eesti Jahimeeste Seltsiga koostöös

välja töötatud juhise, milles selgitatakse muu hulgas, kuidas järgida jahikoerte treenimisel LoKS-st

tulenevaid nõudeid. Samas märkis Keskkonnaamet, et selline juhis ei ole õigustloov akt ega tekita

treeningu korraldajale siduvaid kohustusi.

Selleks, et saada sellisest tegevusest terviklikum ülevaade, soovime teada Põllumajandus- ja

Toiduameti senist praktikat ning tähelepanekuid, mis ametil on tekkinud tehiskeskkonnas peetavate

jahiulukite järelevalves (LoKS § 60 lg-d 1 ja 21) ja LKS § 58 lõikes 23 alusel jahiuluki

tehiskeskkonda viimisele kooskõlastusi andes. Selleks palume teil vastata järgnevatele küsimustele:

1. Kas Põllumajandus- ja Toiduamet on oma järelevalvepraktikas kokku puutunud

tehiskeskkonnas peetavate jahiulukite kasutamisega jahikoerte õpetamisel või katsetamisel?

Kui jah, palume kirjeldada, milliste juhtumitega on olnud tegemist ja milliseid probleeme on

ilmnenud.

2

2. Kas ametile on esitatud kaebusi või teateid selle kohta, et sellise treeningu käigus on

loomale põhjustatud valu, vigastusi, hirmu, stressi või muid välditavaid füüsilisi või

vaimseid kannatusi?

3. Kas ameti hinnangul on kehtivas õiguses piisavalt selged nõuded, mille järgi saab sellise

treeningu lubatavust ja vastavust LoKS nõuetele hinnata? Kui ei, siis mille alusel hindab

amet, kas tehiskeskkonnas peetava jahiuluki kasutamisel jahikoera treeningul on tagatud, et

kummalegi loomale ei põhjustata LoKS § 4 lõike 1 tähenduses valu, välditavaid füüsilisi või

vaimseid kannatusi?

4. Kas amet on LKS § 58 lõike 23 alusel kooskõlastanud jahiulukite tehiskeskkonda viimist

jahikoerte treenimise eesmärgil? Kui jah, mitu sellist juhtumit on olnud ja milliseid

tingimusi või soovitusi on amet kooskõlastamisel esitanud?

Palume teil vastata hiljemalt 16.09.2026. Kui te vajate vastamiseks rohkem aega, siis palun andke

sellest meile teada.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Evelin Lopman

ettevõtluskeskkonna osakonna juhataja-õiguskantsleri nõunik

õiguskantsleri volitusel

Mariann Salomets 693 8410 [email protected]