1

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 28.08.2026

[email protected]

Ettepanekud tuumaelektrijaama riigi eriplaneeringu lähteseisukohtade ja KSH programmi

kohta – Aa küla ja lähipiirkonna elukeskkonna arvestamine asukohavalikul

Lugupeetud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Esitan Aa küla külavanemana ettepanekud 600 MW elektrilise võimsusega tuumaelektrijaama ja

selle toimimiseks vajaliku taristu riigi eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja

keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi kohta.

Olen kaasatud ka Lüganuse valla tuumaelektrijaama riigi eriplaneeringu töörühma. Pean oluliseks,

et asukoha eelvaliku käigus jõuaksid hindamisse võimalikult varakult ka kohalik teadmine ning Aa

küla ja selle lähipiirkonna elukeskkonda puudutavad asjaolud.

Mõistan tuumaelektrijaama kavandamise riiklikku tähendust ning vajadust leida sellele tehniliselt,

keskkonnakaitseliselt ja majanduslikult sobiv asukoht. Samal ajal pean väga oluliseks, et asukoha

eelvalikul hinnataks võrdselt ka olemasoleva asustuse, kohaliku elukeskkonna ning piirkonna

pikaajalise arenguvõime säilimist.

1. Palun käsitleda Aa küla ja Moldova küla rannikuäärset ala tervikliku olemasoleva

elukeskkonnana, mitte üksnes võimaliku tuumaelektrijaama tehniliselt sobiva asukohana.

Aa ja Moldova külade merepoolne ala on inimeste elupaik ning ajalooline ja kultuuriline maastik.

Piirkonnas asuvad muu hulgas Aa mõis, Aa hooldekodu ja Männiku pansionaat ning pikaajalise

koostöö tulemusena taastatud ja aktiivses kasutuses olev Gideoni laager. Rannikul ja merele

juurdepääsul on oluline tähendus nii kohalikele elanikele kui ka piirkonna puhke- ja

külastuskeskkonnale.

Palun võtta kandidaatala hindamisel arvesse mitte ainult praegust maakasutust ja registreeritud

püsielanike arvu, vaid ka piirkonna tegelikku kasutust, hooajalist rahvastikku, sotsiaalobjekte,

elukeskkonna kvaliteeti, kultuuri- ja pärandväärtusi, merele juurdepääsu ning külade tulevast

arenguruumi.

2. Palun kandidaatide võrdlemisel hinnata, kas tuumaelektrijaama paigutamisega kaasnevat

uut ja pikaajalist ruumikonflikti olemasoleva elukeskkonnaga on võimalik vältida.

Riigi eriplaneeringu eesmärk on leida erinevate võimalike asukohtade seast parim võimalik asukoht.

Seetõttu palun kandidaatide võrdlemisel selgelt hinnata ka seda, millises asukohas põhjustaks

tuumaelektrijaam ja selle taristu kõige vähem uut konflikti olemasoleva asustuse, elukeskkonna ja

piirkonna arenguvõimalustega.

Kui võrdluses on alternatiive, mis paiknevad juba tugevamalt tööstuslikult kujunenud või selleks

kavandatud piirkonnas, palun hinnata, kas ja miks oleks põhjendatud eelistada nende asemel

olemasoleva elukeskkonna ja puhkeotstarbega seotud rannikuala.

2

3. Palun hinnata juba asukohavaliku etapis tuumaelektrijaamaga kaasnevate turva-, ohutus-

ja hädaolukorra meetmete ruumilist mõju.

Palun hinnata erinevate realistlike stsenaariumide alusel, millise ruumilise mõju võivad kaasa tuua

tuumaelektrijaama turvaala, võimalik hädaolukorra planeerimise tsoon, liikumis- ja

maakasutuspiirangud ning evakuatsioonivajadus.

Eraldi palun hinnata nende mõju:

• Aa ja Moldova külade püsielanikele ja elamutele;

• Aa hooldekodule ja selle elanikele;

• Männiku pansionaadile ja selle elanikele;

• Gideoni laagri kasutajatele ja hooajalisele rahvastikule;

• piirkonna teedele ja evakuatsioonivõimekusele;

• ranniku kasutamisele ja merele juurdepääsule;

• olemasolevate kinnistute kasutusvõimalustele ja piirkonna edasisele elamuarengule.

Pean oluliseks, et neid küsimusi ei jäetaks üksnes hilisemasse detailse lahenduse või tegevuslubade

etappi, sest need võivad olla olulised juba kandidaatide omavahelise sobivuse võrdlemisel.

4. Palun hinnata piirkonna olemasolevate ja kavandatavate suurte arenduste kumulatiivset

mõju.

Aa ja Moldova külade piirkonda ei saa käsitleda tuumaelektrijaama asukohavalikul arendustest

puutumata alana. Piirkonnas on juba olemas või kavandamisel mitmeid suure ruumilise ja

keskkonnamõjuga arendusi.

Palun KSH-s käsitleda nende olemasolevate ja piisava tõenäosusega kavandatavate arenduste

koosmõju muu hulgas asustusele ja elukeskkonnale, liiklusele, looduskeskkonnale, põhja- ja

pinnaveele, maastikule, kinnistute kasutusvõimalustele ning piirkonna pikaajalisele arengule.

Pean eriti oluliseks, et hinnataks mitte ainult iga üksiku arenduse lubatavust, vaid ka küsimust, kui

suurt arenduskoormust üks piirkond tervikuna talub ilma olemasoleva elukeskkonna ja selle

arenguvõimaluste olulise kahjustamiseta.

5. Palun käsitleda Aa hooldekodu, Männiku pansionaadi ja Gideoni laagrit kandidaatide

võrdluses eraldi tundlike objektidena.

Hooldekodu ja pansionaadi puhul tuleb arvestada inimestega, kelle kiire evakueerimine võib olla

raskendatud.

Gideoni laagri puhul ei anna piirkonna tegelikust kasutusest piisavat pilti üksnes püsielanike

statistika. Laagris viibib hooajaliselt arvukalt inimesi, sealhulgas külalisi väljastpoolt Eestit. Palun

selle tegelikku kasutuskoormust arvestada nii sotsiaalsete mõjude, riskide kui ka hädaolukorra

lahendamise võimaluste hindamisel.

6. Palun kaasata Aa küla ja selle lähipiirkonna kogukond asukoha eelvaliku edasisse

menetlusse vahetult.

Pean väga oluliseks, et piirkonna kogukonnale ja selle esindajatele edastataks vahetult teave

kandidaatide võrdluse, kavandatavate uuringute, uuringutulemuste, avalike arutelude ja muude

oluliste menetlusetappide kohta.

Kuna olen Aa külavanemana kaasatud Lüganuse valla vastavasse töörühma, olen valmis vahendama

kohalikku infot ning aitama kaasa sellele, et piirkonna elanike teadmised ja tähelepanekud jõuaksid

menetlusse.

3

Samuti palun korraldada enne asukoha eelvaliku tegemist piirkonnas sisuline kohtumine, kus

kogukonnal oleks võimalik tutvustada oma kohateadmist ning kaardistada koos planeeringu

koostajatega piirkonna väärtused, tundlikud objektid, olulised liikumisteed, merele juurdepääsud,

elukohad ja muud asjaolud, mida üksnes riiklikest andmekogudest ei pruugi olla võimalik tuvastada.

7. Palun teha asukohavaliku kaalutlused kogukonnale kontrollitavalt nähtavaks.

Palun, et kandidaatide võrdluse tulemustest oleks arusaadavalt nähtav:

• millised kohaliku kogukonna esitatud väärtused ja riskid hindamisse võeti;

• kuidas neid kandidaatide võrdlemisel arvestati;

• millised ettepanekud võeti arvesse ja millised jäeti arvestamata ning miks;

• miks põhjustab lõpuks eelistatav asukoht teiste realistlike alternatiividega võrreldes kõige vähem

olulisi konflikte inimese, elukeskkonna ja keskkonnaga.

Kokkuvõttev seisukoht

Aa küla külavanemana ei pea ma käesolevas menetlusetapis vajalikuks võtta seisukohta

tuumaenergia kasutamise küsimuses. Pean aga oluliseks, et tuumaelektrijaama asukoha valikul ei

muutuks olemasolev elukeskkond kõrvaliseks kaalutluseks pärast seda, kui tehniliselt sobiv asukoht

on sisuliselt juba välja valitud.

Asukoha eelvaliku mõte peab olema alternatiivide tegelik võrdlemine ajal, mil valikut on veel

võimalik muuta.

Seetõttu palun hinnata Aa ja Moldova rannikuäärse kandidaatala puhul terviklikult olemasolevat

elukeskkonda, sotsiaalseid ja kultuurilisi väärtusi, tundlikke objekte, hädaolukorra ja evakuatsiooni

ruumilisi mõjusid, piirkonna tulevast arenguruumi ning kõigi olemasolevate ja kavandatavate suurte

arenduste kumulatiivset mõju.

Pean põhjendatuks põhimõtet, et võimalike asukohtade seast tuleb eelistada sellist, kus riiklikult

vajalik suurrajatis põhjustab kõige vähem uut ja pikaajalist konflikti olemasolevate elupaikade ja

kohaliku elukeskkonnaga.

Palun käesolevat kirja käsitleda Aa küla külavanema ettepanekuna tuumaelektrijaama riigi

eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja KSH programmi kohta ning teavitada mind,

kuidas esitatud ettepanekuid edasises menetluses käsitletakse.

Lugupidamisega

Erle Sepp

Aa külavanem

1

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 28.08.2026

[email protected]

Ettepanekud tuumaelektrijaama riigi eriplaneeringu lähteseisukohtade ja KSH programmi

kohta – Aa küla ja lähipiirkonna elukeskkonna arvestamine asukohavalikul

Lugupeetud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Esitan Aa küla külavanemana ettepanekud 600 MW elektrilise võimsusega tuumaelektrijaama ja

selle toimimiseks vajaliku taristu riigi eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja

keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi kohta.

Olen kaasatud ka Lüganuse valla tuumaelektrijaama riigi eriplaneeringu töörühma. Pean oluliseks,

et asukoha eelvaliku käigus jõuaksid hindamisse võimalikult varakult ka kohalik teadmine ning Aa

küla ja selle lähipiirkonna elukeskkonda puudutavad asjaolud.

Mõistan tuumaelektrijaama kavandamise riiklikku tähendust ning vajadust leida sellele tehniliselt,

keskkonnakaitseliselt ja majanduslikult sobiv asukoht. Samal ajal pean väga oluliseks, et asukoha

eelvalikul hinnataks võrdselt ka olemasoleva asustuse, kohaliku elukeskkonna ning piirkonna

pikaajalise arenguvõime säilimist.

1. Palun käsitleda Aa küla ja Moldova küla rannikuäärset ala tervikliku olemasoleva

elukeskkonnana, mitte üksnes võimaliku tuumaelektrijaama tehniliselt sobiva asukohana.

Aa ja Moldova külade merepoolne ala on inimeste elupaik ning ajalooline ja kultuuriline maastik.

Piirkonnas asuvad muu hulgas Aa mõis, Aa hooldekodu ja Männiku pansionaat ning pikaajalise

koostöö tulemusena taastatud ja aktiivses kasutuses olev Gideoni laager. Rannikul ja merele

juurdepääsul on oluline tähendus nii kohalikele elanikele kui ka piirkonna puhke- ja

külastuskeskkonnale.

Palun võtta kandidaatala hindamisel arvesse mitte ainult praegust maakasutust ja registreeritud

püsielanike arvu, vaid ka piirkonna tegelikku kasutust, hooajalist rahvastikku, sotsiaalobjekte,

elukeskkonna kvaliteeti, kultuuri- ja pärandväärtusi, merele juurdepääsu ning külade tulevast

arenguruumi.

2. Palun kandidaatide võrdlemisel hinnata, kas tuumaelektrijaama paigutamisega kaasnevat

uut ja pikaajalist ruumikonflikti olemasoleva elukeskkonnaga on võimalik vältida.

Riigi eriplaneeringu eesmärk on leida erinevate võimalike asukohtade seast parim võimalik asukoht.

Seetõttu palun kandidaatide võrdlemisel selgelt hinnata ka seda, millises asukohas põhjustaks

tuumaelektrijaam ja selle taristu kõige vähem uut konflikti olemasoleva asustuse, elukeskkonna ja

piirkonna arenguvõimalustega.

Kui võrdluses on alternatiive, mis paiknevad juba tugevamalt tööstuslikult kujunenud või selleks

kavandatud piirkonnas, palun hinnata, kas ja miks oleks põhjendatud eelistada nende asemel

olemasoleva elukeskkonna ja puhkeotstarbega seotud rannikuala.

2

3. Palun hinnata juba asukohavaliku etapis tuumaelektrijaamaga kaasnevate turva-, ohutus-

ja hädaolukorra meetmete ruumilist mõju.

Palun hinnata erinevate realistlike stsenaariumide alusel, millise ruumilise mõju võivad kaasa tuua

tuumaelektrijaama turvaala, võimalik hädaolukorra planeerimise tsoon, liikumis- ja

maakasutuspiirangud ning evakuatsioonivajadus.

Eraldi palun hinnata nende mõju:

• Aa ja Moldova külade püsielanikele ja elamutele;

• Aa hooldekodule ja selle elanikele;

• Männiku pansionaadile ja selle elanikele;

• Gideoni laagri kasutajatele ja hooajalisele rahvastikule;

• piirkonna teedele ja evakuatsioonivõimekusele;

• ranniku kasutamisele ja merele juurdepääsule;

• olemasolevate kinnistute kasutusvõimalustele ja piirkonna edasisele elamuarengule.

Pean oluliseks, et neid küsimusi ei jäetaks üksnes hilisemasse detailse lahenduse või tegevuslubade

etappi, sest need võivad olla olulised juba kandidaatide omavahelise sobivuse võrdlemisel.

4. Palun hinnata piirkonna olemasolevate ja kavandatavate suurte arenduste kumulatiivset

mõju.

Aa ja Moldova külade piirkonda ei saa käsitleda tuumaelektrijaama asukohavalikul arendustest

puutumata alana. Piirkonnas on juba olemas või kavandamisel mitmeid suure ruumilise ja

keskkonnamõjuga arendusi.

Palun KSH-s käsitleda nende olemasolevate ja piisava tõenäosusega kavandatavate arenduste

koosmõju muu hulgas asustusele ja elukeskkonnale, liiklusele, looduskeskkonnale, põhja- ja

pinnaveele, maastikule, kinnistute kasutusvõimalustele ning piirkonna pikaajalisele arengule.

Pean eriti oluliseks, et hinnataks mitte ainult iga üksiku arenduse lubatavust, vaid ka küsimust, kui

suurt arenduskoormust üks piirkond tervikuna talub ilma olemasoleva elukeskkonna ja selle

arenguvõimaluste olulise kahjustamiseta.

5. Palun käsitleda Aa hooldekodu, Männiku pansionaadi ja Gideoni laagrit kandidaatide

võrdluses eraldi tundlike objektidena.

Hooldekodu ja pansionaadi puhul tuleb arvestada inimestega, kelle kiire evakueerimine võib olla

raskendatud.

Gideoni laagri puhul ei anna piirkonna tegelikust kasutusest piisavat pilti üksnes püsielanike

statistika. Laagris viibib hooajaliselt arvukalt inimesi, sealhulgas külalisi väljastpoolt Eestit. Palun

selle tegelikku kasutuskoormust arvestada nii sotsiaalsete mõjude, riskide kui ka hädaolukorra

lahendamise võimaluste hindamisel.

6. Palun kaasata Aa küla ja selle lähipiirkonna kogukond asukoha eelvaliku edasisse

menetlusse vahetult.

Pean väga oluliseks, et piirkonna kogukonnale ja selle esindajatele edastataks vahetult teave

kandidaatide võrdluse, kavandatavate uuringute, uuringutulemuste, avalike arutelude ja muude

oluliste menetlusetappide kohta.

Kuna olen Aa külavanemana kaasatud Lüganuse valla vastavasse töörühma, olen valmis vahendama

kohalikku infot ning aitama kaasa sellele, et piirkonna elanike teadmised ja tähelepanekud jõuaksid

menetlusse.

3

Samuti palun korraldada enne asukoha eelvaliku tegemist piirkonnas sisuline kohtumine, kus

kogukonnal oleks võimalik tutvustada oma kohateadmist ning kaardistada koos planeeringu

koostajatega piirkonna väärtused, tundlikud objektid, olulised liikumisteed, merele juurdepääsud,

elukohad ja muud asjaolud, mida üksnes riiklikest andmekogudest ei pruugi olla võimalik tuvastada.

7. Palun teha asukohavaliku kaalutlused kogukonnale kontrollitavalt nähtavaks.

Palun, et kandidaatide võrdluse tulemustest oleks arusaadavalt nähtav:

• millised kohaliku kogukonna esitatud väärtused ja riskid hindamisse võeti;

• kuidas neid kandidaatide võrdlemisel arvestati;

• millised ettepanekud võeti arvesse ja millised jäeti arvestamata ning miks;

• miks põhjustab lõpuks eelistatav asukoht teiste realistlike alternatiividega võrreldes kõige vähem

olulisi konflikte inimese, elukeskkonna ja keskkonnaga.

Kokkuvõttev seisukoht

Aa küla külavanemana ei pea ma käesolevas menetlusetapis vajalikuks võtta seisukohta

tuumaenergia kasutamise küsimuses. Pean aga oluliseks, et tuumaelektrijaama asukoha valikul ei

muutuks olemasolev elukeskkond kõrvaliseks kaalutluseks pärast seda, kui tehniliselt sobiv asukoht

on sisuliselt juba välja valitud.

Asukoha eelvaliku mõte peab olema alternatiivide tegelik võrdlemine ajal, mil valikut on veel

võimalik muuta.

Seetõttu palun hinnata Aa ja Moldova rannikuäärse kandidaatala puhul terviklikult olemasolevat

elukeskkonda, sotsiaalseid ja kultuurilisi väärtusi, tundlikke objekte, hädaolukorra ja evakuatsiooni

ruumilisi mõjusid, piirkonna tulevast arenguruumi ning kõigi olemasolevate ja kavandatavate suurte

arenduste kumulatiivset mõju.

Pean põhjendatuks põhimõtet, et võimalike asukohtade seast tuleb eelistada sellist, kus riiklikult

vajalik suurrajatis põhjustab kõige vähem uut ja pikaajalist konflikti olemasolevate elupaikade ja

kohaliku elukeskkonnaga.

Palun käesolevat kirja käsitleda Aa küla külavanema ettepanekuna tuumaelektrijaama riigi

eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja KSH programmi kohta ning teavitada mind,

kuidas esitatud ettepanekuid edasises menetluses käsitletakse.

Lugupidamisega

Erle Sepp

Aa külavanem