Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee

Registrikood 70000734

Tarmo Porgand

riigi osaluspoliitika ja riigihangete osakonna juhataja

Rahandusministeerium

Teie: 03.08.2026 nr 12.1-1/3215-1 Meie: (kuupäev digiallkirjas) nr 5.4- 2/2014-1

Euroopa Komisjoni regionaalabi suuniste muutmise eelnõu

Austatud kolleegid

Edastame Teile oma kommentaarid regionaalabi suuniste muutmise eelnõu osas, mille esitasite

Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile ettepanekute esitamiseks 03.08.2026.

1. Toetame Euroopa Komisjoni algatust toetada idapoolseid piirialasid, sealhulgas Eestit, ning

peame oluliseks, et nendes piirkondades säiliks võimalus anda regionaalabi.

2. Toetame, et kogu Eesti territoorium käsitletaks idapoolse piirialana ning et regionaalabi

andmise võimalus säiliks perioodil 2028–2034. Peame oluliseks, et Eesti NUTS3

piirkondades säiliksid vähemalt senised toetusmäärad, sealhulgas Lõuna-Eesti ja Kirde-

Eesti kõrgemad määrad.

3. Teeme ettepaneku täiendada eelnõu täiendavate võimalustega toetada idapoolsetel

piirialadel tegutsevaid toidutööstusettevõtteid (NACE Rev. 2 tegevusalad: A.01 „Taime- ja

loomakasvatus, jahindus ja neid teenindavad tegevusalad“, A.03 „Kalandus ja vesiviljelus“,

C.10 „Toiduainete tootmine“ ja C.11 „Joogitootmine“).

Idapiiri aladel peaks olema võimalik anda toidutööstusettevõtjatele regionaalabi

alginvesteeringuteks. Kehtivate regionaalabi suuniste (p 100) kohaselt võib ELTL artikli

107 lõike 3 punkti c alusel abi saavas piirkonnas anda suurettevõtjatele toetust üksnes uut

majandustegevust loovaks alginvesteeringuks. Leiame, et seda sätet tuleks täiendada nii, et

toidutööstusettevõtjate puhul oleks samades piirkondades võimalik anda suurettevõtjatele

toetust ka alginvesteeringuks üldisemalt, mitte ainult uut majandustegevust loovaks

alginvesteeringuks.

Kehtiv nõue piirab oluliselt toidutööstuse suurettevõtjate võimalusi regionaalabi kasutada,

mis võib omakorda avaldada negatiivset mõju toiduga varustuskindluse tagamisele.

Seetõttu peame põhjendatuks kaaluda regionaalabi andmise tingimuste lihtsustamist ning

regionaalabi suunistest sellise piirangu eemaldamist, mille kohaselt on punkti c aladel

suurettevõtjatele abi lubatud üksnes uut majandustegevust loovaks alginvesteeringuks.

Nõude täitmise ja selle kontrollimisega kaasnev halduskoormus on ebaproportsionaalselt

suur ning piirab põhjendamatult abikõlblike ettevõtjate ringi.

Lisaks teeme ettepaneku, et idapoolsetel piirialadel oleks võimalik toetada

toidutööstusettevõtjaid nii ELTL artikli 107 lõike 3 punkti a kui ka punkti c aladel

2 (2)

samaväärse toetusmääraga. Alternatiivina teeme ettepaneku tõsta idapoolsete piirialade

punkti c alade toetusmäära.

Toidutootmine on strateegiliselt oluline valdkond ning osa laiemast majandus- ja

julgeolekukindlusest. Eesti geograafilisest asukohast tulenevalt on meie jaoks prioriteetne

vähendada sõltuvust impordist ja suurendada kriisikindlust.

Seda on võimalik saavutada üksnes siis, kui toidutööstusettevõtetesse, sealhulgas

toidujulgeoleku seisukohast olulistesse suurettevõtetesse, on võimalik teha piisavas mahus

investeeringuid. Lisaks tuleb arvestada, et regulatiivsete nõuete karmistumine (nt

pakenditele esitatavad nõuded) toob ettevõtjatele kaasa täiendavaid kohustusi ja

investeeringuvajaduse turul püsimiseks, kuid ei pruugi anda otsest majanduslikku tulu.

Seetõttu peab toetusmäär olema piisavalt kõrge, et toetada investeeringute tegemist ning

tagada piirkonna tasakaalustatud areng.

Eriti oluline on toetuse määra piisavus idapoolsete piirialade riikides. Nendes riikides on

investeerimiskeskkonnaga seotud riskid ja kulud (sh julgeolekuolukorrast, tarneahelate

haavatavusest ning geograafilisest asukohast tulenevad lisakulud) üldjuhul suuremad,

mistõttu konkureerivad ettevõtted investeeringute pärast ebavõrdsetel tingimustel võrreldes

ELi kesk- ja läänepiirkondadega. Piisavalt kõrge toetusmäär kompenseerib idapoolsete

piirialade püsivaid ebasoodsaid tegureid, võimaldab säilitada ja kasvatada piiriäärsetes

piirkondades tootmisvõimekust ning parandab seeläbi regiooni varustuskindlust ja

majandusjulgeolekut. Samuti suurendab see ettevõtjate valmisolekut teha vajalikud

investeeringud.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Madis Pärtel

Biomajanduse asekantsler

Pirkko-Liisa Meius

5667 0291 [email protected]