Vabariigi Valitsuse määruse „Välisriigi sõjalaevale territoriaal- või sisevetesse sisenemise loa ning välisriigi riiklikule õhusõidukile õhuruumi sisenemise loa andmise kord“ eelnõu
SELETUSKIRI



1. Sissejuhatus

Eelnõu kehtestatakse kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse § 152 lõike 2 alusel.

Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Kaitseministeeriumi kaitsevalmiduse osakonna ametnik ([email protected]) ning eelnõule on juriidilise kontrolli teinud Kaitseministeeriumi õigusosakonna ametnik ([email protected]). Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud Luisa Keelelahenduste eesti keele toimetaja Piret Tamme ([email protected]).

Eelnõuga reguleeritakse välisriigi sõjalaevale Eesti territoriaal- ja sisevetesse sisenemise ning välisriigi riiklikule õhusõidukile Eesti õhuruumi sisenemise loa andmise korda. Eelnõuga kehtestatav kord on sarnane riigikaitseseaduse § 43 lõike 2 alusel kehtestatud määruses sätestatud korraga. Ent kuna riigikaitseseadus ja selle alusel kehtestatud õigusaktid muutuvad kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse jõustumisel 1. oktoobril 2026 kehtetuks, kehtestatakse uue seaduse alusel uus määrus.

Võrreldes kehtiva õigusega ei suurene ega vähene eelnõuga rakendatav halduskoormus.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb kuueteistkümnest paragrahvist.

Eelnõu §-s 1 on sätestatud määruse reguleerimis- ja kohaldamisala. Määrusega reguleeritakse kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse alusel loa andmist välisriigi sõjalaevale Eesti territoriaal- ja sisevetesse ning piiriveekogu Eesti Vabariigile kuuluvasse osasse sisenemiseks (edaspidi laevaluba) ning välisriigi riiklikule õhusõidukile (edaspidi välisriigi õhusõiduk) Eesti õhuruumi sisenemiseks, Eesti Vabariigi territooriumil maandumiseks või üle territooriumi lendamiseks (edaspidi lennuluba).

Riigipiiri seaduse § 3 kohaselt on Eesti territoriaalveed Eesti territoriaalmeri. Eesti siseveteks loetakse Eesti sisemeri; sadamarajatiste kõige merepoolsemaid punkte ühendavast mõttelisest joonest kalda poole jäävad Eesti sadamate veed; ning jõgede, järvede ja muude veekogude, mille kõik kaldad asuvad Eesti maa-alal, veed. Piiriveekogu on riigipiiri seaduse mõistes jõgi, järv või tehisveekogu, mida mööda kulgeb riigipiir. Eesti õhuruum on Eesti maa-ala, territoriaal- ja sisevete ning piiriveekogude Eestile kuuluvate osade kohal asuv õhuruum.

Lõike 2 kohaselt lähtutakse määruses sätestatud korrast niivõrd, kuivõrd välislepinguga ei ole kokku lepitud teisiti. Sätte eesmärk on tagada, et võimalike tulevikus võetavate kohustuste korral saaks lähtuda välislepingus kokkulepitud põhimõtetest ilma, et selleks oleks vaja eelnõu teksti muuta.

Lõigete 3 ja 4 kohaselt ei kohaldata määrust Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooni (edaspidi NATO) liikmesriigi riiklikele õhusõidukitele ega sõjalaevadele, mis osalevad Eesti õhuruumi ning territoriaal- või sisevete ja piiriveekogu Eesti Vabariigile kuuluva osa kaitsemisel ja puutumatuse tagamisel. Eelkõige on silmas peetud olukorda, kus NATO liikmesriigi laevad osalevad rahvusvahelisel sõjalisel operatsioonil, mistõttu ei ole neile laevadele eraldi loa andmine mõistlik. Eesti territooriumil ja jurisdiktsiooni all olevates vetes viibimiseks on sellisel juhul aluseks kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse § 146 lõike 1 punkti 1 alusel Vabariigi Valitsuse väljastatav üldine luba välisriigi relvajõududele (sealhulgas sõjalaevad ja õhusõidukid).

Hetkel ei ole kehtivaid kokkuleppeid, mille alusel võivad NATO liikmesriigi sõjalaevad siseneda Eesti territoriaal- või sisevetesse ja piiriveekogu Eestile kuuluvasse osasse ilma kaitseministri loata (välja arvatud rahumeelse läbisõidu korral).
Eelnõu §-s 2 sätestatakse, et laeva- ja lennuluba on aluseks välisriigi sõjalaeva ja riikliku õhusõiduki Eesti territooriumile sisenemiseks. Luba võib olla ühe- või mitmekordne. Mitmekordne luba väljastatakse kalendriaastaks.
Lõikes 4 on sätestatud, et rahumeelse läbisõidu korral ei ole laevaluba vaja – selline õigus on välisriigi sõjalaevadele antud rahvusvahelise mereõiguse üldtunnustatud tavade ja põhimõtete ning 1982. aasta mereõiguse konventsiooni artikliga 17. Samuti on rahumeelse läbisõidu õigus reguleeritud riigipiiri seaduse §-s 13. Täpsustus, et rahumeelse läbisõidu jaoks ei ole laevaluba vaja, on eelnõus sätestatud eelkõige õigusselguse huvides. Riigipiiri seaduse § 13 lõike 1 kohaselt on rahumeelne läbisõit Eesti territoriaalmerest lubatud ning sama paragrahvi lõike 11 alusel loetakse läbisõit rahumeelseks, kui see ei ohusta rahu, avalikku korda või Eesti julgeolekut. Olukorrad, millal välisriigi laeva läbisõit loetakse rahu, avalikku korda või Eesti julgeolekut ohustavaks, on järgmised:
1) mis tahes ähvardus või jõu kasutamine Eesti suveräänsuse, territoriaalse terviklikkuse või poliitilise sõltumatuse vastu või jõu kasutamine mõnel muul viisil, rikkudes vastavasisulisi rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtteid;
2) mis tahes manöövrid või õppused ükskõik mis liiki relvadega;
3) info kogumisele suunatud tegevus, millega kahjustatakse Eesti kaitsevõimet või julgeolekut;
4) propagandaakt, mis kahjustab Eesti kaitsevõimet või julgeolekut;
5) õhusõiduki väljasaatmine, maandamine või pardale võtmine;
6) mis tahes militaarse seadeldise väljasaatmine, maandamine või pardale võtmine;
7) kauba või valuuta laadimine või lossimine või isikute vedu Eesti tolli-, maksu-, immigratsiooni- või sanitaarkorda reguleerivatele õigusaktidele mittevastavalt;
8) tahtlik või oluline saastamine;
9) igasugune kalapüük;
10) uurimistööde läbiviimine või mõõtmistegevus;
11) igasugune tegevus, mille eesmärgiks on Eesti kommunikatsiooniseadmete või muude seadmestike ning rajatiste töö häirimine;
12) muu tegevus, millel pole otsest seost läbisõiduga.
Eelnõu §-s 3 sätestatakse, kes võivad esitada taotluse laeva- või lennuloa saamiseks. Regulatsioon lähtub praktikast, et taotluse esitavad Kaitsevägi, välisriik või rahvusvaheline organisatsioon. Tavapäraselt esitatakse taotlus Kaitseministeeriumile otse või Eesti välisesinduse kaudu.
Eelnõu §-s 4 sätestatakse laevaloa taotlemise tähtaeg. Laevaloa taotlemiseks täidetakse lisas 1 olev vorm ja esitatakse Kaitseministeeriumile viis tööpäeva enne kavandatavat sisenemist Eesti Vabariigi territoriaal- või sisevetesse ja piiriveekogu Eesti Vabariigile kuuluvasse osasse. Erandkorras ja mõjuvatel põhjustel võib taotluse esitada lühema etteteatamise tähtajaga. Luba ei ole vaja taotleda välisriigi sõjalaevale, mis teostab rahumeelset läbisõitu Eesti territoriaalmerest (vt § 2 lõike 4 selgitust).
Lisaks on lõikes 4 erisäte juhuks, kui laev saabub epideemia piirkonnast. Sellisel juhul esitab laeva kapten vastavalt Vabariigi Valitsuse 27. novembri 2003. a määruse nr 298 „Eesti riigipiiril eriti ohtlike nakkushaiguste leviku tõkestamise kord ja tingimused“ § 3 lõikele 2 rahvusvahelise vormi kohase merenduse tervisedeklaratsiooni lisa (eelnimetatud määruse lisa 2).
Eelnõu §-s 5 on sätestatud, et taotluse kohta peab arvamust avaldama Kaitsevägi ning vajaduse korral kaasatakse otsustusprotsessi lisaks Kaitseväele ka näiteks Politsei- ja Piirivalveamet, Välisluureamet, Maksu- ja Tolliamet, Transpordiamet ja Terviseamet. Kaitseministeerium edastab taotluse arvamuse avaldamiseks ühe tööpäeva jooksul pärast selle saamist ja määrab ühtlasi tähtaja arvamuse andmiseks. Tähtajaks arvamuse esitamata jätmisel loetakse arvamuse avaldaja loa andmisega nõustunuks.
Eelnõu §-des 6 ja 7 sätestatakse laevaloa andmine ja selle andmisest või keeldumisest teavitamine. Kaitseministeerium kontrollib esitatud andmeid ja teeb otsuse ühe tööpäeva jooksul. Kaitseministeerium teavitab otsusest viivitamata välisriiki või rahvusvahelist organisatsiooni. Ajakriitilisusest tulenevalt võib Kaitseministeerium anda laevaloa ühe tööpäeva jooksul NATO liikmesriigi sõjalaevale ilma asjaomaste asutustega kooskõlastamata. Kaitseministeerium teavitab loa andmisest või keeldumisest Kaitseväge ja vajaduse korral Politsei- ja Piirivalveametit.

Eelnõu §-s 8 sätestatakse mitmekordse laevaloa alusel Eestisse saabumisest etteteavitamise tähtaeg. Välisriigil või rahvusvahelisel organisatsioonil on kohustus teavitada kavandatavast Eesti territooriumile sisenemisest Kaitseväge kaks tööpäeva ette. Kaitsevägi teavitab ühe tööpäeva jooksul Politsei- ja Piirivalveametit ning vajaduse korral teisi asjaomaseid valitsusasutusi. Kui taotlus saadeti ka teistele asutustele arvamuse avaldamiseks, teavitatakse ka neid.

Eelnõu §-s 9 sätestatakse mitmekordse laevaloa andmise kord NATO alalise mereväe üksuse (ingl NATO Standing Naval Force) koosseisus olevatele sõjalaevadele. Kaitseministeerium annab mitmekordse loa kalendriaastaks. Luba antakse Kaitseväest saadud nimekirja alusel ja see kehtib ainult üksuse ülesannete täitmisel. Kaitsevägi esitab NATO alalise mereväe üksuse koosseisus olevate sõjalaevade nimekirja Kaitseministeeriumile iga aasta 1. novembriks. Kui üksuse koosseis muutub, teavitatakse sellest viivitamata Kaitseministeeriumit. Loa andmisest teavitab Kaitseministeerium Kaitseväge. NATO alalise mereväe üksuse koosseisus olev ja üksuse ülesandeid täitev välisriigi sõjalaev teavitab Eesti territoriaal- või sisevetesse ja piiriveekogu Eesti Vabariigile kuuluvasse osasse sisenemisest Kaitseväge vastavalt NATO-s kokku lepitud korrale. Kaitsevägi teavitab laevade saabumisest Kaitseministeeriumi ning Politsei- ja Piirivalveametit ning vajaduse korral muid asjaomaseid valitsusasutusi. Sõjalaevade Eestisse sisenemisel ei lähtuta riigi (Kaitseväe) teavitamisel laevaloa taotluses ettenähtud andmekoosseisust, vaid teabe edastamise aluseks on NATO standardimiskokkulepe nr 1100 („Procedures for Visits to NATO and Non-NATO Ports by Naval Ships of NATO Nations“).

Eelnõu §-s 10 sätestatakse lennuloa taotlemise tähtaeg, milleks on viis tööpäeva enne kavandatavat sisenemist. Taotlemisel täidetakse lisas 2 olev vorm ja esitatakse Kaitseministeeriumile välisriigi või rahvusvahelise organisatsiooni poolt, kelle käsutusse välisriigi õhusõiduk on antud. Tehnilise kokkuleppega „Piiriülese õhus liikumise protseduurid Euroopas“ liitunud Euroopa Liidu liikmesriik esitab lennuloa taotluse lisas 3 ettenähtud vormis. Põhjendatud juhul võib lennuloa taotluse esitada lühema tähtaja jooksul.

Lõikes 5 on erisäte juhuks, kui õhusõiduk saabub epideemia piirkonnast. Sellisel juhul esitab õhusõiduki kapten vastavalt Vabariigi Valitsuse 27. novembri 2003. a määruse nr 298 „Eesti riigipiiril eriti ohtlike nakkushaiguste leviku tõkestamise kord ja tingimused“ § 3 lõikele 3 rahvusvahelise vormi kohase õhusõiduki ülddeklaratsiooni tervise osa (eelnimetatud määruse lisa 3).

Eelnõu §-s 11 sätestatakse asutused, kes on pädevad avaldama arvamust lennuloa andmise otsustusprotsessis. Vajaduse korral kaasatakse peale Kaitseväe, Politsei- ja Piirivalveameti ja Tallinna lennuinfopiirkonnas piirkondlikku lennujuhtimisteenust osutava sertifitseeritud aeronavigatsiooniteenuse osutaja ka teisi asjaomaseid asutusi, näiteks Välisluureamet, Maksu- ja Tolliamet, Transpordiamet ja Terviseamet. Kaitseministeerium edastab taotluse arvamuse avaldamiseks ühe tööpäeva jooksul pärast selle saamist ja määrab ühtlasi vastamise tähtaja arvamuse andmiseks. Tähtajaks arvamuse esitamata jätmisel loetakse arvamuse avaldaja loa andmisega nõustunuks. Paragrahvis nimetatud Tallinna lennuinfopiirkonnas piirkondlikku lennujuhtimisteenust osutav sertifitseeritud aeronavigatsiooniteenuse osutaja on praegu Lennuliiklusteeninduse AS.

Eelnõu §-s 12 sätestatakse lennuloa andmine. Kaitseministeerium kontrollib esitatud andmeid ja teeb otsuse ühe tööpäeva jooksul. Lennuluba antakse taotluses märgitud ajavahemikuks ning see hakkab kehtima 72 tundi enne loas märgitud aega ja selle kehtivus lõppeb 72 tundi pärast loas märgitud aega. Kaitseministeerium teavitab otsusest viivitamata välisriiki või rahvusvahelist organisatsiooni. Ajakriitilisusest tulenevalt võib Kaitseministeerium anda lennuloa ühe tööpäeva jooksul NATO liikmesriigi õhusõidukile ilma asjaomaste asutustega kooskõlastamata.

Eelnõu §-s 13 sätestatakse aastase lennuloa andmise eriregulatsioon. Lõike 1 kohaselt on Kaitseministeeriumil õigus anda igal aastal lennuluba NATO liikmesriigi ning Euroopa Liidu (edaspidi EL) liikmesriigi riiklikele õhusõidukitele. Aastane lennuluba annab sarnaselt tavakorras taotletava mitmekordse lennuloaga õiguse siseneda Eesti õhuruumi, maanduda territooriumil või lennata üle territooriumi.

Lõike 2 kohaselt on Kaitseministeeriumil enne aastase lennuloa väljastamist kohustus küsida Tallinna lennuinfopiirkonnas piirkondlikku lennujuhtimisteenust osutava sertifitseeritud aeronavigatsiooniteenuse osutaja arvamust lennuloa väljastamise kohta. Arvamuse küsimise eesmärk on teavitada Tallinna lennuinfopiirkonnas piirkondlikku lennujuhtimisteenust osutava sertifitseeritud aeronavigatsiooniteenuse osutajat võimalikest lendudest ning saada temalt lennuõiguse kontrolliga seotud teavet, mida arvestatakse lennuloa andmisel.

Lõike 3 kohaselt peavad õhusõiduki luure, seire, sihtmärgi kinnistamise ja kohaluure süsteemid ning elektroonilise sõjapidamise vahendid Eesti Vabariigi õhuruumis ja territooriumil viibimise ajal olema välja lülitatud. Kui välisriigil on vaja teha mainitud lende sisselülitatud seadmetega, tuleb selliste lendude korral lennuluba taotleda määruse § 10 alusel.
Lõikes 4 on märgitud piirangud, mille puhul eriregulatsiooni kohaselt antud aastane lennuluba ei kehti. Aastane lennuluba ei kehti ja õhusõidukile tuleb taotleda tavalises korras lennuluba, kui NATO liikmesriigi ja EL-i liikmesriigi riiklik õhusõiduk veab relvi, laskemoona, lõhkeaineid või muid ohtlikke kaupu, mis ei ole nimetatud IATA (International Air Transport Association) ohtlike kaupade vedu reguleerivates dokumentides, või kui õhusõidukil soovitakse kasutada luure, seire, sihtmärgi kinnistamise ja kohaluure süsteemi ning elektroonilise sõjapidamise vahendeid. Sätte eesmärk on tagada Eesti teadlikkus nimetatud asjaoludest, kuna need võivad mõjutada riiklikku julgeolekut ning riigil on õigus keelata julgeolekut ohustada võivad lennud Eesti õhuruumis. Määruses on arvestatud Euroopa Kaitseagentuuri tehnilist kokkulepet sõjaväe transportlennukite kohta („Technical Arrangement Regarding Diplomatic Clearances For Participants’ Military Transport Aircraft in their Respective National Airspace or Territory“).1

Paragrahvi 14 kohaselt teavitab Kaitseministeerium lennuloa andmisest või sellest keeldumisest NATO või EL-i liikmesriigi välisesindust ning Kaitseväge ja vajaduse korral Politsei- ja Piirivalveametit ning muid valitsusasutusi, näiteks Lennuliiklusteeninduse AS-i, edastades vajaduse korral ka teabe kehtivate piirangute ja kohaldatava korra kohta.

Eelnõu §-s 15 sätestatakse aastase lennuloa alusel Eestisse saabumine. Aastase lennuloa olemasolu korral ei pea välisriik või rahvusvaheline organisatsioon välisriigi õhusõiduki Eesti õhuruumi sisenemisest, õhuruumi läbimisest või Eesti territooriumil maandumisest Kaitseministeeriumi ette teavitama. Aastase loa korral märgitakse diplomaatilise loa number lennuplaani 18. väljale.

Oluline on märkida, et kuigi välisriigi riiklikul õhusõidukil ei ole kohustust maandumisest eraldi (st lennuplaanist eraldiseisvalt) teavitada, on tõenäoline, et Kaitseväge sellest siiski teavitatakse, kuna õhusõiduk võib vajada logistilist abi. Õhuvägi suhtleb ka töötasandil Politsei- ja Piirivalveametiga, et tagada saabuvate isikute vajalik kontroll. Arvestades, et õhusõiduki maandumise aeg võib sõltuda erinevatest asjaoludest, on oluline tagada töötasandil tõhus teabevahetus.

Lõikes 3 on sätestatud õiguslik erisus – erinevalt teistest välisriikide õhusõidukitest, millel on üldjuhul keelatud Eesti õhuruumi siseneda sisselülitatud luure, seire, sihtmärgi kinnistamise ja kohaluure süsteemi või elektroonilise sõjapidamise seadmetega, on Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioonile (NATO) kuuluvatele lennuvahenditele tehtud erand. See tagab parema julgeolekukoostöö ja operatiivsuse, lihtsustades liitlasriikide ja alliansi ühiste luure- ja seireplatvormide (näiteks NATO AWACS-õhusõidukid või AGS-droonid) tegutsemist Eesti õhuruumis. Samas on säilitatud kontroll teavitamise kaudu. Kohustus teavitada Kaitseministeeriumi üks päev ette tagab, et Eesti riigikaitse juhtimiskeskused on teadlikud liitlaste aktiivsetest sensoritest ja lennutegevusest meie suveräänsel territooriumil.

Eelnõu §-s 16 on sätestatud jõustumisajaks 1. oktoober 2026, mis on seotud kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse jõustumisega.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõuga reguleeritakse Eesti riigisiseseid teavitusmenetlusi, mistõttu ei ole eelnõu seotud Euroopa Liidu õigusaktidega.

4. Määruse mõjud

Eelnõuga ühtlustatakse laeva- ja lennulubade taotluse esitamise tähtajad ning enne saabumist teavitamise tähtajad, mille tulemusel muutub lubade väljastamine paindlikumaks ja tõhusamaks.

Samuti arvestatakse eelnõus Euroopa Liidu liikmesriikide vahel läbiräägitud tehnilise kokkuleppega, mis käsitleb militaartranspordilennukite riigi õhuruumis või territooriumil viibimiseks väljastatavate diplomaatiliste lubade menetlemist. Sellest tulenevalt ei ole välisriigil enam kohustust teavitada Politsei- ja Piirivalveametit või Kaitseministeeriumi kalendriaastaks antud loa alusel tavalendude teostamisest.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud

Määruse rakendamisega seotud kulu kantakse ametiasutustele eraldatud eelarvevahenditest. Määruse rakendamisega ei kaasne riigieelarvele tulu ega märkimisväärseid kulusid ja puudub vajadus teha riigieelarvest lisaeraldisi.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 2026. aasta 1. oktoobril.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile, Riigikantseleile, Siseministeeriumile, Sotsiaalministeeriumile ja Välisministeeriumile ning arvamuse andmiseks Kaitseväele, Terviseametile ja Välisluureametile.

EELNÕU
26.08.2026

VABARIIGI VALITSUS
MÄÄRUS


Välisriigi sõjalaevale territoriaal- või sisevetesse
sisenemise loa ning välisriigi riiklikule õhusõidukile
õhuruumi sisenemise loa andmise kord


Määrus kehtestatakse kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse § 152 lõike 2 alusel.

1. peatükk
Üldsätted


§ 1. Määruse reguleerimis- ja kohaldamisala

(1) Määrus reguleerib välisriigi sõjalaevale Eesti territoriaal- või sisevetesse ja piiriveekogu Eesti Vabariigile kuuluvasse osasse sisenemise loa andmist (edaspidi laevaluba) ning välisriigi riiklikule õhusõidukile (edaspidi välisriigi õhusõiduk) Eesti õhuruumi sisenemiseks, Eesti Vabariigi territooriumil maandumiseks või üle territooriumi lendamiseks loa andmist (edaspidi lennuluba).

(2) Käesolevas määruses sätestatud korrast lähtutakse niivõrd, kuivõrd välislepinguga ei ole kokku lepitud teisiti.

(3) Eesti õhuruumi kaitsmisel ja puutumatuse tagamisel osaleva Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooni liikmesriigi õhusõiduk võib Eesti õhuruumi siseneda, Eesti Vabariigi territooriumil maanduda või üle territooriumi lennata käesolevas määruses sätestatut kohaldamata.

(4) Eesti territoriaal- või sisevete ja piiriveekogu Eesti Vabariigile kuuluva osa kaitsmisel ja puutumatuse tagamisel osaleva Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooni liikmesriigi sõjalaev võib Eesti territoriaal- või sisevetesse ja piiriveekogu Eesti Vabariigile kuuluvasse osasse siseneda käesolevas määruses sätestatut kohaldamata.

§ 2. Laeva- ja lennuluba

(1) Laeva- ja lennuluba on aluseks välisriigi sõjalaeva või õhusõiduki Eesti Vabariigi territooriumile sisenemiseks.

(2) Laeva- ja lennuluba võib olla ühe- või mitmekordne.

(3) Mitmekordse laeva- või lennuloaga antakse välisriigi sõjalaevale Eesti territoriaal- või sisevetesse ja piiriveekogu Eesti Vabariigile kuuluvasse osasse ning välisriigi õhusõidukile Eesti õhuruumi sisenemise, Eesti Vabariigi territooriumil maandumise või üle territooriumi lendamise õigus kestusega kuni üks aasta.

(4) Laevaluba ei ole vaja riigipiiri seaduse §-s 13 sätestatud rahumeelse läbisõidu jaoks territoriaalmerest.




§ 3. Taotluse esitamine

(1) Laeva- või lennuloa saamiseks võib taotluse esitada Kaitsevägi, välisriik või rahvusvaheline organisatsioon (edaspidi taotluse esitaja).

(2) Laeva- või lennuloa taotlus esitatakse Kaitseministeeriumile.

2. peatükk
Välisriigi sõjalaevale laevaloa andmise kord

§ 4. Laevaloa taotlemine

(1) Välisriigi sõjalaeva Eesti territoriaal- või sisevetesse ja piiriveekogu Eesti Vabariigile kuuluvasse osasse sisenemiseks esitatakse laevaloa taotlus vähemalt viis tööpäeva enne kavandatavat sisenemist.

(2) Mõjuval põhjusel võib esitada laevaloa taotluse käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatust lühema tähtaja jooksul.

(3) Laevaloa taotlus esitatakse käesoleva määruse lisas 1 ettenähtud vormis.

(4) Epideemia piirkonnast saabuva välisriigi sõjalaeva sisenemisel Eesti territoriaal- või sisevetesse ja piiriveekogu Eesti Vabariigile kuuluvasse osasse esitab laeva kapten nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse § 25 lõike 2 alusel kehtestatud õigusaktis nõutud teabe.

§ 5. Taotluse esitamine arvamuse avaldamiseks

(1) Kaitseministeerium edastab laevaloa taotluse ühe tööpäeva jooksul pärast selle saamist Kaitseväele ning vajaduse korral muule asjaomasele valitsusasutusele arvamuse avaldamiseks Kaitseministeeriumi määratud tähtaja jooksul.

(2) Käesoleva määruse § 4 lõike 4 alusel esitatud teabe edastab Kaitseministeerium ühe tööpäeva jooksul pärast selle saamist arvamuse avaldamiseks Terviseametile, määrates ühtlasi vastamise tähtaja.

(3) Kui Kaitsevägi või muu asjaomane valitsusasutus ei esita arvamust Kaitseministeeriumi määratud tähtaja jooksul, loetakse laevaloa andmiseks nõusolek antuks.

§ 6. Laevaloa andmine

(1) Kaitseministeerium kontrollib taotluses esitatud andmeid ja laevaloa andmise või sellest keeldumise otsus tehakse ühe tööpäeva jooksul pärast käesoleva määruse §-s 5 nimetatud arvamuste esitamise tähtaja saabumist.

(2) Laevaloale võib seada tingimusi.

(3) Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooni liikmesriigi sõjalaevale võib laevaloa anda ühe tööpäeva jooksul pärast taotluse saamist, ilma käesoleva määruse §-s 5 sätestatut kohaldamata.

§ 7. Laevaloa andmisest või sellest keeldumisest teavitamine

Kaitseministeerium teavitab laevaloa andmisest või sellest keeldumisest viivitamata laevaloa taotluse esitajat ja Kaitseväge ning vajaduse korral Politsei- ja Piirivalveametit ning muid asjaomaseid valitsusasutusi.




§ 8. Mitmekordse laevaloa alusel Eesti Vabariiki saabumine

Mitmekordse laevaloa olemasolu korral teavitab välisriik või rahvusvaheline organisatsioon kavandatavast sisenemisest Kaitseväge kaks tööpäeva ette. Kaitsevägi edastab saadud teabe ühe tööpäeva jooksul Politsei- ja Piirivalveametile ning vajaduse korral muudele asjaomastele valitsusasutustele.

§ 9. Laevaloa andmine Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooni alalise mereväe üksuse koosseisus olevale sõjalaevale

(1) Kaitsevägi esitab iga aasta 1. novembriks Kaitseministeeriumile taotluse järgneval kalendriaastal Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooni alalise mereväe üksuse koosseisus olevate laevade kohta. Kaitsevägi annab viivitamata Kaitseministeeriumile teada muutustest eespool nimetatud alalise mereväe üksuse koosseisus.

(2) Kaitseministeerium annab käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel esitatud taotluses nimetatud sõjalaevale üksuse ülesannete täitmiseks mitmekordse laevaloa. Kaitseministeerium teavitab antud loast Kaitseväge.

(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud laevaloa olemasolu korral teavitab välisriigi sõjalaev Eesti territoriaal- või sisevetesse ja piiriveekogu Eesti Vabariigile kuuluvasse osasse sisenemisest Kaitseväge vastavalt Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioonis kehtivale korrale. Kaitsevägi teavitab sisenemisest Kaitseministeeriumi ja Politsei- ja Piirivalveametit ning vajaduse korral muid asjaomaseid valitsusasutusi.

3. peatükk
Välisriigi õhusõidukile lennuloa andmise kord

§ 10. Lennuloa taotlemine

(1) Välisriigi õhusõiduki Eesti õhuruumi sisenemiseks, Eesti Vabariigi territooriumil maandumiseks või üle territooriumi lendamiseks esitatakse taotlus vähemalt viis tööpäeva enne kavandatavat sisenemist.

(2) Põhjendatud juhul võib lennuloa taotluse esitada Kaitseministeeriumile käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatust lühema tähtaja jooksul.

(3) Lennuloa taotlus esitatakse käesoleva määruse lisas 2 ettenähtud vormis.

(4) Tehnilise kokkuleppega „Piiriülese õhus liikumise protseduurid Euroopas“ liitunud Euroopa Liidu liikmesriik esitab lennuloa taotluse käesoleva määruse lisas 3 ettenähtud vormis.

(5) Välisriigi õhusõiduki saabumisel epideemia piirkonnast esitab õhusõiduki kapten Kaitseministeeriumile nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse § 25 lõike 2 alusel kehtestatud õigusaktis nõutud teabe.

§ 11. Lennuloa taotluse esitamine arvamuse avaldamiseks

(1) Kaitseministeerium edastab lennuloa taotluse ühe tööpäeva jooksul pärast selle laekumist Kaitseväele, Politsei- ja Piirivalveametile ning muule asjaomasele valitsusasutusele arvamuse avaldamiseks ning Tallinna lennuinfopiirkonnas piirkondlikku lennujuhtimisteenust osutavale sertifitseeritud aeronavigatsiooniteenuse osutajale, määrates ühtlasi vastamise tähtaja.

(2) Käesoleva määruse § 10 lõike 5 alusel esitatud teabe edastab Kaitseministeerium ühe tööpäeva jooksul pärast selle saamist arvamuse avaldamiseks Terviseametile, määrates ühtlasi vastamise tähtaja.

(3) Tähtajaks arvamuse esitamata jätmisel loetakse lennuloa andmiseks nõusolek antuks.

§ 12. Lennuloa andmine

(1) Kaitseministeerium kontrollib lennuloa taotluses esitatud andmeid ja lennuloa andmise või sellest keeldumise otsus tehakse ühe tööpäeva jooksul pärast käesoleva määruse §-s 11 nimetatud arvamuste laekumist.

(2) Lennuloale võib seada tingimusi.

(3) Lennuluba antakse taotluses märgitud ajavahemikuks. Lennuluba hakkab kehtima 72 tundi enne loas märgitud aega ning selle kehtivus lõpeb 72 tundi pärast loas märgitud aega.

(4) Lennuloa võib anda Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooni liikmesriigi õhusõidukitele ühe tööpäeva jooksul pärast taotluse saamist, ilma käesoleva määruse §-s 11 sätestatut kohaldamata.

§ 13. Aastase lennuloa andmise eriregulatsioon

(1) Kaitseministeerium annab ilma käesoleva määruse §-des 10–12 sätestatud korda kohaldamata igal kalendriaastal lennuloa Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooni liikmesriigi ja Euroopa Liidu liikmesriigi riiklikele õhusõidukitele ning Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioonile kuuluvatele õhusõidukitele (edaspidi aastane lennuluba).

(2) Enne käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel aastase lennuloa väljastamist küsib Kaitseministeerium Tallinna lennuinfopiirkonnas piirkondlikku lennujuhtimisteenust osutava sertifitseeritud aeronavigatsiooniteenuse osutaja arvamust välisriigi õhusõidukile lennuloa väljastamise kohta.

(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud korras antud aastase lennuloa kasutamise korral peavad õhusõiduki luure, seire, sihtmärgi kinnistamise ja kohaluure süsteemid ning elektroonilise sõjapidamise vahendid Eesti Vabariigi õhuruumis ja territooriumil viibimise ajal olema välja lülitatud.

(4) Käesoleva paragrahvi alusel antud aastane lennuluba ei kehti välisriigi õhusõidukile, mis veab relvi, laskemoona, lõhkeaineid või muid ohtlikke kaupu, mis ei ole nimetatud Rahvusvahelise Lennutranspordi Assotsiatsiooni ohtlike kaupade vedu reguleerivates dokumentides, ning välisriigi õhusõidukile, millel on Eesti Vabariigi õhuruumi sisenemisel, Eesti Vabariigi territooriumil maandumisel või üle territooriumi lendamise ajal sisse lülitatud luure, seire, sihtmärgi kinnistamise ja kohaluure süsteem ning elektroonilise sõjapidamise vahend.

§ 14. Loa andmisest või sellest keeldumisest teavitamine

Kaitseministeerium teavitab lennuloa andmisest või sellest keeldumisest viivitamata taotluse esitanud välisriiki või rahvusvahelist organisatsiooni ja Kaitseväge ning vajaduse korral Politsei- ja Piirivalveametit ning muid asjaomaseid valitsusasutusi.

§ 15. Aastase lennuloa alusel Eesti Vabariigi õhuruumi sisenemisest, Eesti Vabariigi territooriumil maandumisest või üle territooriumi lendamisest ette teavitamine

(1) Aastase lennuloa olemasolu korral ei pea välisriik või rahvusvaheline organisatsioon välisriigi õhusõiduki Eesti Vabariigi õhuruumi sisenemisest, Eesti Vabariigi territooriumil maandumisest või üle territooriumi lendamisest ette teavitama.

(2) Aastase lennuloaga õhusõiduk, mis on varustatud luure, seire ja kohaluure süsteemi seadmetega, sihtmärgi kinnistamise ja elektroonilise sõjapidamise vahendiga, olenemata sellest, kas nimetatud seadmed ja vahendid on välja lülitatud, teavitab Kaitseväge üks päev enne kavandatud Eesti Vabariigi õhuruumi sisenemist, Eesti Vabariigi territooriumil maandumist või üle territooriumi lendamist.

(3) Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioonile kuuluv õhusõiduk võib lennata sisselülitatud luure, seire ja kohaluure süsteemi seadmetega. Nimetatud sisselülitatud seadmetega varustatud Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioonile kuuluv õhusõiduk teavitab Kaitseministeeriumi üks päev enne kavandatud Eesti Vabariigi õhuruumi sisenemist, Eesti Vabariigi territooriumil maandumist või üle territooriumi lendamist.

§ 16. Jõustumine

Määrus jõustub 2026. aasta 1. oktoobril.



Kristen Michal
Peaminister

Hanno Pevkur
Kaitseminister

Keit Kasemets
Riigisekretär




Lisa 1 Laevaloa taotluse vorm
Lisa 2 Lennuloa taotluse vorm
Lisa 3 Euroopa Liidu lennuloa taotluse vorm

Vabariigi Valitsuse määruse
„Välisriigi sõjalaevale territoriaal- või sisevetesse sisenemise loa ning välisriigi riiklikule õhusõidukile õhuruumi sisenemise loa andmise kord“
Lisa 1

Laevaloa taotluse vorm


TAOTLUS VÄLISRIIGI SÕJALAEVA SISENEMISEKS EESTI VABARIIGI
TERRITORIAAL- VÕI SISEVETESSE
APPLICATION FOR DIPLOMATIC CLEARANCE OF MILITARY SHIP

Taotleja/Applicant


Kuupäev/Date

Kellele: Kaitseministeerium
Sakala 1
15094 Tallinn, Eesti
To Estonian Ministry of Defence
Sakala 1
15094 Tallinn, Estonia


1. Laeva lipuriik
NATIONALITY OF SHIP

2. Laeva nimi ja registreerimisnumber
NAME AND REGISTRATION NUMBER
OF THE SHIP
3. Mõõtmed: pikkus, laius (suurim), süvis (max), veeväljasurve (tonnides)
DIMENSIONS:

LENGTH (O.A)/BREADTH
(EXTREME)/DRAUGHT (MAX)/DISPLACEMENT
(TONS)
4. Rahvusvaheline kutsung

INTERNATIONAL CALL SIGN
5. Kapteni nimi / laevapere liikmete arv / teadusliku
uurimismeeskonna suurus
NAME OF CAPTAIN / MASTER /
COMMANDING OFFICER AND NUMBER OF
CREW MEMBERS AND NUMBER OF
SCIENTIFIC PERSONNEL

6. Eesti territoriaalvetesse sisenemisele eelnenud sadama nimetus
LAST PORT OF DEPARTURE BEFORE
ENTERING ESTONIAN TERRITORIAL WATERS

7. Kuupäev, kellaaeg (Eesti aja järgi) ja sisenemiskoht territoriaalvetesse

DATE, ESTIMATED TIME (GMT) AND POINT
OF ENTRY INTO ESTONIAN TERRITORIAL WATERS

8. Sihtsadama nimetus Eestis, sadamas seismise kestus (ankrusolek)
PORT OF DESTINATION IN ESTONIA,
ESTIMATED DURATION OF STAY IN PORT
(ANCHORAGE)

9. Marsruut Eesti territoriaalvete piires
ROUTE WITHIN ESTONIAN TERRITORIAL WATERS

10. Eesti territoriaalvetest lahkumise kuupäev ja väljumiskoht
ESTIMATED DATE OF DEPARTURE AND
POINT OF EXIT FROM ESTONIAN
TERRITORIAL WATERS

11. Eestist lahkumisele järgneva sihtsadama nimetus
NEXT PORT OF DESTINATION AFTER DEPARTURE FROM ESTONIA

12. Visiidi eesmärk PURPOSE OF VISIT

13. Raadiokutsungid ja sagedused
RADIO CALL SIGNS AND FREQUENCIES

14. Esindaja Eestis
REPRESENTATIVE IN ESTONIA

15. Lisamärkused
ADDITIONAL REMARKS

16. Allkiri
SIGNATURE

Vabariigi Valitsuse määruse „Välisriigi sõjalaevale territoriaal- või sisevetesse sisenemise loa ning välisriigi riiklikule õhusõidukile õhuruumi sisenemise loa andmise kord“
Lisa 2


Lennuloa taotluse vorm

LENNULOA TAOTLUSE VORM
(DIPLOMATIC CLEARANCE (DIC) FORM)

(1) Viitenumber (2) Muudatuse number

(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
10
RIIK/ state
R
N
L
DG
A

OLEMASOLEVA
LENNULOA NUMBER /
existing DIC number



















(3): Lennuluba väljastav osaline / DIC issuing Participant (state = riik)
(4): Lennuloa taotlus (R = request) / this is a DIC request
(5): Lennuloa teade (N = notification) / this is a DIC notification
(6): Eesmärk on maanduda tulbas (3) osutatud riigis / intention is to land in state (3) (L = land)
(7): Lennu lastiks on ohtlikud kaubad / flight carrying dangerous goods (DG = dangerous goods)
(8): Tegemist on olemasoleva lennuloa muudatusega / this is an amendment to an existing clearance (A = amendment)
(9): Lennureeglid (I, V, Y või Z) / flight rules (I, V, Y or Z)
(10): Esitada olemasoleva lennuloa number / provide number

SEERIANUMBER/
SERIAL
TAOTLETUD TEAVE / REQUESTED INFORMATION
ESITATUD TEAVE / INFORMATION SUBMITTED

ÕHUSÕIDUK JA LENNUMEESKOND / AIRCRAFT AND CREW
(11)
Taotlev riik / Requesting state

(12)
Õhusõiduki number ja tüüp / Number and type of aircraft



(13)
Õhusõiduki registreerimistunnus /
Aircraft registration

(14)
Reservlennuk / Spare aircraft

(15)
Kutsung (sealhulgas reservlennukil,



kui see on erinev) / Callsign (including spare if different)

(16)
Lennumeeskonna liikmete arv / Number of crew members

(17)
Piloodi auaste ja nimi / Pilot rank and name

(18)
Fotosensorid ja/või kaamerad /
Photographic sensors and/or cameras
JAH – EI YES – NO
(19)
Relvastus/Armament
JAH – EI YES – NO
(20)
Elektroonilise sõjapidamise vahendid / Electronic warfare equipment
JAH – EI YES – NO

LENNU ANDMED (täpne marsruut 1. liites) / FLIGHT DETAILS (Detailed routing in Appendix 1)

(21)
Lennu kuupäev / Date of flight

(22)
Lennu otstarve / Purpose of flight

(23)
Lähtelennujaam / Departure airport

(24)
Sihtlennujaam(ad) / Destination airport(s)

(25)
Asenduslennujaam(ad) / Alternate airport(s)

(26)
Raadiosagedused / Radio frequencies


LASTI ANDMED / LOAD INFORMATION

(27)
Reisijate arv / Number of passengers

(28)
VIPi ametinimetus/auaste ja nimi /
VIP title/rank and name

(29)
Ohtliku kauba andmed / DG details
Vt 2. liide / See Appendix 2

MÄRKUSED / REMARKS

(30)



KONTAKTISIK / POINT OF CONTACT

(31)
Ametiaste, perekonnanimi, eesnimi
/ Rank, name, first name

(32)
Telefoninumber / Telephone number

(33)
E-posti aadress / E-mail

(34)
Faksinumber/Fax


TÄIDAB VÄLJASTAV RIIK / RESERVED FOR ISSUING STATE

(35)
VÄLJASTAV RIIK / STATE ISSUING

(36)
DIPLOMAATILISE LENNULOA
NUMBER / DIPLOMATIC
CLEARANCE NUMBER


Väljastava riigi tempel: Kuupäev/Date:
(Stamp issuing state)
Allkiri/Signature:

1. LIIDE
TÄPNE MARSRUUT
DETAILED ITINERARY

Riik/State



(37)
Alguspunkt ja aeg või lennuväli + arvestuslik väljumisaeg
(PP KKK AA, HHMM
AV) / Entry point and timing or airfield + ETD
(DD MMM YY, HHMM Z)
(38)
Teekond üle territooriumi /
Route over territory



(39)
Lõpp-punkt ja aeg või lennuväli + arvestuslik saabumisaeg (PP KKK
AA, HHMM AV)
Exit point and timing or airfield + ETA (DD MMM YY, HHMM Z)
(40)














































































































2. LIIDE

OHTLIKE KAUPADE ANDMED DANGEROUS GOODS DETAILS

ÜRO number/
UN Nbr


(41)
Saadetise tegelik
nimetus /
Proper Shipping
Name
(42)
Klass või jaotusüksus /
Class or Division
(43)
Brutokaal /
Gross weight

(44)
Puhaskogus /
Total Net Quantity
(45)
Lõhkeaine puhaskogus
(1. klass) /
NEQ (Class 1)

(46)
























































3.LIIDE DIPLOMAATILISE LENNULOA VORMI JUHEND
Üldsuunised
• Vorm tuleb täita inglise keeles.
• Kasutada tuleb trükitähti.

Suunised iga elemendi kohta eraldi
1. Dokumendi viitenumber. Üks viitenumber viitab ühele dokumendile.
2. Juba väljastatud dokumendi muudatus.
3. Riik, mille kohta vastav tulp käib.
4. Lisage rist, kui tulbas (3) nimetatud riigile esitatakse diplomaatilise loa taotlus.
5. Lisage rist, kui tulbas (3) nimetatud riigile esitatakse diplomaatilise loa teade.
6. Lisage rist, kui tulbas (3) nimetatud riigis soovitakse maanduda.
7. Lisage rist, kui lennul veetakse ohtlikke kaupu. Ohtlike kaupade andmed esitatakse
2. liites.
8. Lisage rist, kui tegemist on varem väljastatud diplomaatilise lennuloa muudatusega. 9. Lisage „I“, kui tegemist on instrumentaallennureeglitega (IFR); „V“, kui tegemist on visuaallennureeglitega (VFR); „Y“, kui IFRilt minnakse üle VFRile; „Z“, kui VFRilt minnakse üle IFRile.
10. Lisage rist, kui asjaomase juhtumi jaoks on juba olemas lennuloa number.
11. Tulbas (3) osutatud riikidelt lennuloa väljastamist taotlev riik.
12. Lisage asjaomane ICAO tähis (nt C13O, F16 vms). Kui tähist ei ole määratud (või kui tegemist on grupilendudega, mis hõlmavad enam kui üht tüüpi õhusõidukeid), märkige ZZZZ ja täpsustage õhusõiduki(te) tüüp (tüübid) väljal (30).
13. Lisage õhusõiduki registreerimisnumber.
14. Kui missioonile on määratud reservlennuk, märkige ka selle tüüp ja registreerimisnumber.
15. Lisage missiooni kutsung.
16. Lisage lennumeeskonna liikmete koguarv.
17. Lisage õhusõiduki kapteni ametiaste ja nimi.
18. Märkige, kas õhusõiduk on varustatud fotosensorite ja/või kaameratega või mitte. Kui vastus on jaatav, täpsustage nende tüüp väljal (30).
19. Lisage, kas õhusõiduki lastiks on mis tahes tüüpi relvastus. Kui vastus on jaatav, täpsustage nende tüüp väljal (30).
20. Märkige, kas õhusõiduk on varustatud elektroonilise sõjapidamise vahenditega. Kui vastus on jaatav, täpsustage nende tüüp väljal (30).
21. Lisage lennukuupäev järgmises vormingus: (PP KKK AA, HHMM AV).
22. Lisage lennu otstarve (nt taktikalise juhtimise programmi / Red Flagi jms õppustes osalemine, teatava eesmärgiga logistikalend, operatsiooni XYZ saatelend vms).
23. Lisage lähtelennuväli/-jaam. Kui tunnust ei ole määratud, märkige ZZZZ ja täpsustage lennuvälja/-jaama nimi väljal (30).
24. Lisage kõik lennuväljad/-jaamad, kus kavatsetakse maanduda, sealhulgas vahemaandumised ja -sihtkohad. Kui tunnust ei ole määratud, märkige ZZZZ ja täpsustage lennuvälja/-jaama nimi väljal (30).
25. Lisage kõik lennuväljad/-jaamad, mida kasutatakse kogu missioonis asenduslennuväljadena/-jaamadena.
26. Kui see on nõutav, märkige, milliseid raadiosagedusi konkreetsetes riikides ülelendudel või maandumisel kasutatakse.
27. Märkige reisijate koguarv. Kui teatavad/kõik reisijad lahkuvad õhusõidukist, täpsustage seda väljal (30).
28. Märkige pardal viibivate VIPide (kui neid on) ametinimetus/auaste ja nimi.
29. Ohtlike kaupade kohta esitatakse andmed 2. liites.
30. Märkuste väli.
31. Märkige taotluse/teatega seotud küsimustes pädeva kontaktisiku ametiaste, perekonnanimi ja eesnimi.
32. Märkige taotluse/teatega seotud küsimustes pädeva kontaktisiku telefoninumber.
33. Märkige taotluse/teatega seotud küsimustes pädeva kontaktisiku e-posti aadress.
34. Märkige taotluse/teatega seotud küsimustes pädeva kontaktisiku faksinumber.
35. Diplomaatilise lennuloa numbri väljastav riik.
36. Märkige diplomaatilise lennuloa number.
37. Riik, millest õhusõiduk üle lendab.
38. Märkige alguspunkt ja aeg või lennuväli + arvestuslik väljumisaeg (PP KKK AA, HHMM AV).
39. Märkige lennu marsruut. Asendusmarsruudid tuleb selgelt märkida asendusmarsruutidena (ALTERNATE ROUTE).
40. Märkige lõpp-punkt ja aeg või lennuväli/-jaam + arvestuslik saabumisaeg (PP KKK AA, HHMM AV).
41. Märkige Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni (ÜRO) number.
42. Märkige saadetise pärisnimi.
43. Märkige klass või jaotusüksus.
44. Märkige brutokaal.
45. Märkige puhaskogus.
46. 1. klassi puhul märkige lõhkeaine puhaskogus (Net Explosive Quantity, NEQ).


DIC form guide
General instructions

• This form has to be filled in English.
• Use capital letters.

Guide for each item to be inserted:

(1) Reference number of this document. One reference number refers to a single document.
(2) Amendment to an already issued document.
(3) State for which the respective column applies.
(4) Insert a ‘X’ if a DIC request is made to the state specified in column (3).
(5) Insert a ‘X’ if a DIC notification is made to the state specified in column (3).
(6) Insert a ‘X’ if the intention is to land in the state specified in column (3).
(7) Insert a ‘X’ if the flight is carrying dangerous goods (DG). Details for the DG’s are to be inserted in Appendix 2.
(8) Insert a ‘X’ if this document is an amendment to an existing DIC clearance document issued before.
(9) Insert a ‘I’ if IFR, a ‘V’ if VFR, a ‘Y’ if IFR changing to VFR and a ‘Z’ if VFR changing to IFR.
(10) Insert a ‘X’ if a DIC number already exists for the respective issue.
(11) State requesting the issues towards the states mentioned in column (3).
(12) Enter appropriate ICAO designator (i.e. C130, F16, etc.). If no designator has been assigned (or for formation flights comprising more than one type aircraft), indicate ‘ZZZZ’ and specify the aircraft type(s) in item (30).
(13) Insert the aircraft registration number.
(14) If a spare aircraft is assigned for the mission, specify type and registration number.
(15) Insert the mission call sign.
(16) Insert the total number of crew members.
(17) Insert the rank and name of the pilot in command.
(18) Indicate whether or not the aircraft will be equipped with photographic sensors and/or cameras. If the answer is YES, specify the type in item (30).
(19) Indicate whether or not the aircraft will carry any type of armament. If the answer is YES, specify the type in item (30).
(20) Indicate whether or not the aircraft will be equipped with electronic warfare equipment. If the answer is YES, specify the type in item (30).
(21) Indicate the date of flight in following format: DD MMM YY, HHMM Z.
(22) Indicate the purpose of the flight (i.e. participation to an exercise TLP/Red Flag/…, Logistic flight in support of…, Flight to support Operation XYZ, etc.).
(23) Indicate the departure airfield. If no identifier has been assigned, indicate ‘ZZZZ’ and specify the airport name in item (30).
(24) Indicate all airfields at which a landing is anticipated, including stop overs and intermediate destinations. If no identifier has been assigned, indicate ‘ZZZZ’ and specify the airport name in item (30).
(25) Indicate all airfields to be used as alternate airfields for the entire mission.
(26) If requested, indicate which radio frequencies will be used while transiting or landing in certain states. (27) Indicate the total number of passengers. If some/all passengers are leaving the aircraft, specify in item (30).
(28) Indicate the title/rank and name of any VIP on board.
(29) Dangerous goods details are to be inserted in Appendix 2.
(30) Remarks field.
(31) Indicate the rank, name and first name of the POC to be contacted for questions related to the request/notification.
(32) Indicate the telephone number of the POC to be contacted for questions related to the request/notification.
(33) Indicate the e-mail address of the POC to be contacted for questions related to the request/notification.
(34) Indicate the fax number of the POC to be contacted for questions related to the request/notification.
(35) State issuing the DIC number.
(36) Indicate the DIC number.
(37) State to be overflown.
(38) Indicate the entry point and timing or airfield + ETD (DD MMM YY, HHMM Z).
(39) Indicate which route will be flown. Alternate routes must be clearly identified by ‘ALTERNATE ROUTE’.
(40) Indicate the exit point and timing or airfield + ETA (DD MMM YY, HHMM Z).
(41) Indicate the UN number.
(42) Indicate the proper shipping name.
(43) Indicate the class or division.
(44) Indicate the gross weight.
(45) Indicate the total net quantity.
(46) For Class 1 only, indicate the total Net Explosive Quantity.

Vabariigi Valitsuse määruse
„Välisriigi sõjalaevale territoriaal- või sisevetesse sisenemise loa ning välisriigi riiklikule õhusõidukile õhuruumi sisenemise loa andmise kord“
Lisa 3


Euroopa Liidu lennuloa taotluse vorm


PIIRIÜLENE LIIKUMISLUBA (DIPLOMAATILINE LUBA)
TAOTLUS/TEATIS/KINNITUS ÕHUS LIIKUMISEKS

(1) Liikumise identifitseerimisnumber


(2) DCNi ühekordne taotlus


Teave taotluse kohta

(3)
Esitatud vastuvõtvale riigile või transiidiriigile
(4)
R
(5)
N
(6)
C
(7)
Olemasoleva loa number































(8) Saatjariik


(9) Liikumise eesmärk


(10) Isikkoosseisu arv pardal


(11) Saatjariigi
kontaktandmed
Nimi



Telefon, e-post


(12) Märkused


Vastuvõtva või transiidiriigi kinnitus

(13) Kinnituse olek / Kehtivusaeg


(14) Vastuvõtva või transiidiriigi
kontaktandmed
Nimi



Telefon



Mobiiltelefon



E-post


(15) Märkused

TEAVE ÕHUS LIIKUMISE KOHTA



ÕHUSÕIDUK JA MEESKOND



(16) Käitaja




(17) Kutsung(id)




(18) Õhusõiduki number ja tüüp





(19) Meeskonnaliikmete arv




(20) Relvastus (tüüp, arv, kogumass)




(21) Pardal olevad ISTAR- ja EW-seadmed
(21a) Tüüp





(21b) Kasutuskavatsus





(21c) Kasutuskoht ja -aeg




(22) VIPi ametinimetus / auaste ja nimi




MÄRKUSED



(23)




ÜKSIKASJALIK MARSRUUT



(24)
Vastuvõttev või transiidiriik
(25) VIP
26) Ohtlik kaup
(27)
Väljumislennuväli või sisenemispunkt
(28)
Seotud eeldatav väljumiskuupäev
PP/KK/AA
(29) Seotud eeldatav väljumiskellaaeg
TT:MM (UTC)
(30) Marsruut
(31)
Sihtlennuväli või väljumispunkt
(32)
Seotud eeldatav saabumiskuupäev
PP/KK/AA
(33) Seotud eeldatav
saabumiskellaaeg
TT:MM (UTC)

Vahemaandumiseta
lend 1











Vahemaandumiseta
lend 1











Vahemaandumiseta
lend 1











Vahemaandumiseta
lend 1











Vahemaandumiseta
lend 1











Vahemaandumiseta
lend 1











Vahemaandumiseta
lend 1











Vahemaandumiseta
lend 1











Vahemaandumiseta
lend 1











Vahemaandumiseta
lend 1











Vahemaandumiseta
lend 1











Vahemaandumiseta
lend 1











Vahemaandumiseta
lend 1











Vahemaandumiseta
lend 1











Vahemaandumiseta
lend 1











Vahemaandumiseta
lend 1











Vahemaandumiseta
lend 1











Vahemaandumiseta
lend 1











Vahemaandumiseta
lend 1











Vahemaandumiseta
lend 1











Vahemaandumiseta
lend 1











Vahemaandumiseta
lend 1











Vahemaandumiseta
lend 1











Vahemaandumiseta
lend 1











ASENDUS











ASENDUS

















OHTLIKE KAUPADE NIMISTU





(34)
Eeskiri

(35) ÜRO-/ID-nr
(36)
Saadetise pärisnimi
(37)
Klass või jagu /
Alamoht
(38) Pakendirühm
(39) Pakendamisjuhend
(40)
Pakendite arv
(41)
Pakendi liik
(42)
Netokogus pakendi kohta
(43) Mõõtühik
(44) Lõhkeaine
(klass 1) netokogus pakendi kohta
(45)
Lõhkeaine (klass 1) netokogus kokku
(46) Märkused
Vahemaandumiseta
lend 1, ohtlik kaup













Vahemaandumiseta
lend 1, ohtlik kaup













Vahemaandumiseta
lend 1, ohtlik kaup













Vahemaandumiseta
lend 1, ohtlik kaup













Vahemaandumiseta
lend 1, ohtlik kaup













Vahemaandumiseta
lend 1, ohtlik kaup













Vahemaandumiseta
lend 1, ohtlik kaup













Vahemaandumiseta
lend 1, ohtlik kaup













Vahemaandumiseta
lend 1, ohtlik kaup













Vahemaandumiseta
lend 1, ohtlik kaup













Vahemaandumiseta
lend 1, ohtlik kaup













Vahemaandumiseta
lend 1, ohtlik kaup













Vahemaandumiseta
lend 1, ohtlik kaup













Vahemaandumiseta
lend 1, ohtlik kaup













Vahemaandumiseta
lend 1, ohtlik kaup













Vahemaandumiseta
lend 1, ohtlik kaup













Vahemaandumiseta
lend 1, ohtlik kaup













Vahemaandumiseta
lend 1, ohtlik kaup













Vahemaandumiseta
lend 1, ohtlik kaup













Vahemaandumiseta
lend 1, ohtlik kaup













Vahemaandumiseta
lend 1, ohtlik kaup













Vahemaandumiseta
lend 1, ohtlik kaup














VORMI JUHISED
Üldjuhend
*
See vorm tuleb täita inglise keeles ja suurtähtedega.
**
Kõik kellaajad peavad olema UTC-ajas.
Juhised iga sisestatava punkti kohta
Liikumistaotlus
(1)
Liikumise identifitseerimisnumber: see on kohatäitelahter. Liikumise identifitseerimisnumbrit praegu õhus liikumiste puhul ei kasutata. Kui see edaspidi kasutusele võetakse, kohaldub lahtrile järgmine määratlus: taotleja loodud liikumise identifitseerimisnumber. Üks liikumise identifitseerimisnumber viitab ühele liikumisele. Taotluse või teatise muutmiseks sisestage number, mida soovite muuta.
(2)
DCNi ühekordne taotlus: taotleja poolt ühekordsele taotlusele loodud diplomaatilise loa number (DCN). Üks DCN viitab ühele dokumendile ja on seega liikumise jaoks ainulaadne. Ühekordset DCNi loetakse ettepanekuks kuni vastuvõtva riigi heakskiiduni.
(3)
Esitatud vastuvõtvale riigile või transiidiriigile: riik, kuhu see vorm esitatakse.
(4)
R: sisestage „X”, kui ühekordne taotlus esitatakse veerus (3) määratletud riigile.
(5)
N: sisestage „X”, kui aastase loa teatis esitatakse veerus (3) määratletud riigile.

(6)
C: sisestage „X”, kui liikumise andmeid puudutav muudatus esitatakse veerus (3) määratletud riigile. Kõik muudetud lahtrid peavad olema üles loetletud märkuste (12) lahtris. Säilitage algne „X” ka veerus 4 või 5, et näidata, kas muudatus puudutab teatist või taotlust.
(7)
Olemasoleva loa number: sisestage olemasolev aastane DCN esmase teatise või muudatusteatise või mõne muu loa number, mis tuleneb kahe-/mitmepoolsest lepingust, v.a CBMP Air TA. Eelmise taotluse muutmiseks sisestage olemasolev (varem välja antud) ühekordne DCN.
(8)
Saatjariik: taotlev riik või riik, mis teatab probleemidest veerus (3) nimetatud riikidele.
(9)
Liikumise eesmärk: märkige liikumise eesmärk ning võimaluse korral ka koostöö ja/või raamistiku tüüp.
(10)
Isikkoosseisu arv pardal: pardal oleva isikkoosseisu hinnanguline koguarv koos meeskonnaga.
(11)
Saatjariigi kontaktandmed: märkige POCi nimi, e-posti aadress ja telefoninumber, millega tuleb taotlust/teatist/muudatust puudutavate küsimuste korral ühendust võtta.
Märkused: lisateave taotluse/teatise/muudatuse kohta. Muudatuste puhul sisestage muudetud lahtrite number või nimi.
(12)

(13)
Kinnituse olek / Kehtivusaeg: märkige ühekordse taotluse kinnituse olek ja loa kehtivusaeg.
(14)
Vastuvõtva või transiidiriigi kontaktandmed: märkige saajariigi (vastuvõtva või transiidiriigi) nimi, e-posti aadress ja POCi mobiiltelefoni number.
Märkused: lisateave antud loa kohta.
(15)

Teave õhus liikumise kohta
(16)
Käitaja: õhusõidukit käitav organisatsioon.
(17)
Kutsung(id): loetlege kõik selle liikumise puhul kohaldatavad kutsungid. Kui kutsungit/kutsungeid ei saa päringu/teavitamise ajal kindlaks teha, märkige punktis (23), millal selline teave enne liikumist edastatakse. Tavaliselt ei piisa kutsungi(te) märkimisest ainult lennujuhtimise lennuplaanis. Selle vormi kaudu tuleb kutsung(id) edastada ka vastavale vastuvõtva/transiidiriigi kontaktisikule, välja arvatud juhul, kui vastuvõttev/transiidiriik sellest nõudest sõnaselgelt loobub.
(18)
Õhusõiduki number ja tüüp: sisestage asjakohane ICAO tähis (nt C130, F16 jne). Kui tähist pole määratud (või rohkem kui ühte tüüpi õhusõidukitega lendude puhul), märkige „ZZZZ” ja täpsustage märkustes (23) õhusõiduki tüüp (tüübid).
(19)
Meeskonnaliikmete arv: sisestage meeskonnaliikmete koguarv.
(20)
Relvastus (tüüp, arv, kogumass): märkige, kas õhusõiduk kannab mis tahes tüüpi relvastust. Kui JAH, siis täpsustage tüüp, arv ja kogumass. Vajaduse korral kasutage märkusi (23).
Pardal olevad ISTAR- ja EW-seadmed: kui õhusõiduk on varustatud ISTAR- ja/või EW-seadmetega, täpsustage märkustes (23) nende tüüp (21a), kasutuskavatsus (21b), kasutuskoht ja -aeg (21c) ning vajaduse korral täiendavad üksikasjad.
(21)

(21a)
Tüüp: määratlege õhusõidukile paigaldatud ISTAR-/EW-seadmete tüüp.
(21b)
Kasutuskavatsus: jah või ei. Kui on ette nähtud osaline kasutus, siis täpsustage üksikasju.
(21c)
Kasutuskoht ja -aeg: määrake geograafiline asukoht (nt treeninguala tähis) ja ajavahemik, kus ja mille jooksul seadmeid kasutatakse. Vajaduse korral kasutage märkusi (23).
VIPi ametinimetus/auaste ja nimi: märkige pardal oleva VIPi ametinimetus/auaste ja nimi.
(22)

(23)
Märkused: lisateave lennu üksikasjade kohta.
(24)
Vastuvõttev või transiidiriik: riik, millest üle lennatakse.
(25)
VIP: Sisestage „X”, kui selle lennu ajal on pardal VIP.
(26)
Ohtlik kaup: sisestage „X”, kui lennul veetakse ohtlikke kaupu (DG). Sel juhul määrake ohtlike kaupade andmed jaotises 3 „Ohtlike kaupade nimistu”.
(27)
Väljumislennuväli või sisenemispunkt: märkige sisenemispunkt või lähtelennuvälja ICAO-kood.
(28)
Seotud eeldatav väljumiskuupäev: märkige seotud (27) eeldatav väljumiskuupäev vormingus PP/KK/AA.
(29)
Seotud eeldatav väljumiskellaaeg: märkige seotud (27) eeldatav väljumiskellaaeg vormingus TT:MM (UTC).
(30)
Marsruut: märkige lennumarsruut. Asendusmarsruudid peavad olema selgelt identifitseeritud märkega „ASENDUSMARSRUUT”.
(31)
Sihtlennuväli või väljumispunkt: märkige väljumispunkt või sihtlennuvälja ICAO-kood.
(32)
Seotud eeldatav saabumiskuupäev: märkige seotud (31) eeldatav saabumiskuupäev vormingus PP/KK/AA.
(33)
Seotud eeldatav saabumiskellaaeg: märkige seotud (31) eeldatav saabumiskellaaeg vormingus TT:MM (UTC).
Ohtlike kaupade nimistu
(34)
Eeskiri: valige kohaldatav eeskiri (ICAO-T.I., IATA-DGR, AMovP-6, mitte ükski). Valige „Mitte ükski” transpordi puhul, mis kaldub mis tahes põhjusel kõrvale valitavatest ohtlike kaupade eeskirjadest ning nõuab seetõttu ühekordset taotlust. Märgistage õige valik (4) punktis nr 1 „Liikumistaotlus”.
(35)
ÜRO-/ID-number: märkige ÜRO-/ID-number (nt 0012).
(36)
Saadetise pärisnimi: märkige saadetise pärisnimi. Üldnimetustele ja N.O.S.-eeskirjadele vastavatele pärisnimedele tuleb regulaarselt lisada tehniline nimetus või keemilise rühma nimi [nt UN 1078, Külmutusgaas, n.o.s. (tetrafluorometaan)].
(37)
Klass või jaotis / Alamoht: märkige ohuklass/jaotis/alamoht ning ühilduvusrühm klassi 1 kaupade puhul.
(38)
Pakendirühm: märkige pakendirühm, kui see on asjakohane. Kui see ei ole asjakohane, märkige „n/a” või jätke lahter tühjaks.
(39)
Pakendamisjuhend (PJ): märkige kohaldatav pakendamisjuhend vastavalt valitud eeskirjale (34).
(40)
Pakendite arv: märkige pakendite arv, mille kohta kehtivad sellel real määratletud identsed andmed.
(41)
Pakendi liik: märkige kasutatava pakendi liik (nt puitkiudkast) või sisestage pakendikood (nt „4G”), nagu on määratletud valitud eeskirjaga kohaldatavas pakendamisjuhendis.
Netokogus pakendi kohta: märkige ühe pakendi netokogus. Netokogus on kas pakendis sisalduva ohtliku kauba kaal või maht, välja arvatud mis tahes pakkematerjali kaal või maht või ohtliku kauba pakendamata kaal (nt UN 3166). Klassi 1 kaupade puhul on see kaubaartikli enda kaal. Näide: 100 granaadiga puitkasti (iga granaadi puhaskaal 0,5 kg) netokogus on 50 kg. Netokogus pakendi kohta on üks otsustavaid tegureid asjakohaste peadirektoraadi eeskirjade järgimise/mittejärgimise kindlakstegemisel. Kui kohaldatavad eeskirjad nõuavad brutokaalu märkimist, lisage spetsifikatsioonile G-täht.
(42)

(43)
Mõõtühik: märkige punkti (42) suhtes kohaldatav mõõtühik (nt kg, L), kui see on asjakohane (44).
(44)
Lõhkeaine netokogus (klass 1) pakendi kohta: märkige lõhkeaine netokogus (NEQ), mida nimetatakse ka lõhkeaine netomassiks (NEM) või lõhkeaine netokaaluks (NEW) või lõhkeaine netosisalduseks (NEC), pakendi kohta. See on lõhkeainete kogumass ilma pakendite, kestade jms-ta. Näide: 100 granaadiga puitkast (iga granaadi, mille puhaskaal on 0,5 kg ja lõhkeaine netokaal on 0,06 kg, lõhkeaine netokogus (NEQ) pakendi kohta on 6 kg). NEQ/NEM/NEC/NEW-kogus pakendi kohta ei tohi kunagi ületada netokogust pakendi kohta.
(45)
Lõhkeaine (klass 1) netokogus kokku: märkige iga rea NEQ (NEW, NEM, NEC) kokku. Korrutage pakendite arv (40) ja lõhkeaine netokogus pakendi kohta (44).
(46)
Märkused: pange kirja mis tahes märkused [nt muudatustaotluses/teatises muudetud andmete esiletõstmiseks punktis (6) / (12)].

EISi teade

Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine.
Eelnõu toimik: KAM/26-0977 - Vabariigi Valitsuse määruse "Välisriigi sõjalaevale territoriaal- või sisevetesse sisenemise loa ning välisriigi riiklikule õhusõidukile õhuruumi sisenemise loa andmise kord" eelnõu esitamine kooskõlastamiseks

 

Kohustuslikud kooskõlastajad: 
Kooskõlastajad: Riigikantselei; Siseministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Välisministeerium
Arvamuse andjad: 

Kooskõlastamise tähtaeg: 11.09.2026 23:59

Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/000b312a-e132-46a0-93a8-1ec024aaa5a4 
Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/000b312a-e132-46a0-93a8-1ec024aaa5a4?activity=1 

Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main