KÄSKKIRI

31.08.2026 nr 1-2/26-065

Ehitusvaldkonna tegevusõiguse andmise

peaspetsialistide ametijuhendite kinnitamine

Avaliku teenistuse seaduse § 52 lõike 2 alusel:

kinnitan Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti ehitus- ja tööstusbüroo ehitusvaldkonna

tegevusõiguse valdkonna peaspetsialistide ametijuhendid vastavalt lisadele 1-2.

Vahetu juht tutvustab käesoleva käskkirja lisas nimetatud ametijuhendit teenistujale, kelle

ametikohta ametijuhendiga reguleeritakse. Konkreetse teenistuja suhtes kohaldatakse ATS § 52

lg 3 tunnustele vastavat ametijuhendit pärast nõusoleku saamist. Kui isik leiab, et ametijuhendi kehtestamisega on rikutud tema õigusi, võib ta 30 päeva jooksul

ametijuhendiga tutvumisest arvates esitada vaide Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti

peadirektorile või kaebuse Tallinna Halduskohtule. Lisad: Lisa 1. ehitus- ja tööstusbüroo peaspetsialist (ehitusvaldkonna tegevusõiguse andmine ja järelevalve) ametijuhend; Lisa 2. ehitus- ja tööstusbüroo peaspetsialist (ehitusvaldkonna tegevusõiguse andmine ja järelevalve_teenusejuhi roll) ametijuhend.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristi Talving

peadirektor

Margit Tammistu

Lisa 1

KINNITANUD

peadirektor

31.08.2026

käskkirjaga nr 1-2/26-065

AMETIJUHEND

1. Üldosa

1.1. Struktuuriüksus Ehitus- ja tööstusbüroo

1.2. Ametinimetus Peaspetsialist

1.3. Valdkond Ehitusvaldkonna tegevusõiguse andmine ja järelevalve

1.4. Kellele allub Ehitus- ja tööstusbüroo juhataja

1.5. Alluvad Puuduvad

1.6. Keda asendab Ehitus- ja tööstusbüroo juhataja ja teenistujad

1.7. Asendaja Ehitus- ja tööstusbüroo juhataja ja teenistujad

2. Teenistuskoha eesmärk

Tagada ehituse tegevusõiguse andmine ning riikliku järelevalve teostamine üldehituse

valdkonnas kooskõlas valdkonda reguleerivate õigusaktidega ning teha oma pädevuse piires

nende õigusaktidega ette nähtud toiminguid.

3. Teenistusülesanded:

3.1.menetleb oma pädevuse piires projekteerimistingimuste, ehitustegevuse õiguse ning

välisriigi kutsekvalifikatsiooni tunnustamisega seotud taotlusi ja dokumente;

3.2.teostab oma pädevuse piires riiklikku järelevalvet tegevusvaldkonda reguleerivatest

õigusaktidest tulenevate nõuete täitmise üle ning vajaduse korral rakendab riiklikku

sundi;

3.3.teostab valdkonna piires keskkonnamõju hindamisega seotud menetlustoiminguid ning

koostab otsuseid ja eelhinnanguid;

3.4. töötab läbi asutusele esitatud planeeringud ning koostab ja kooskõlastab nende kohta

vastused, kaasates vajaduse korral teisi asutuse töötajaid;

3.5.osaleb oma tegevusvaldkonnas toimunud avariide ja õnnetusjuhtumite tekkepõhjuste

väljaselgitamisel sh vajadusel töövälisel ajal;

3.6.lahendab oma tegevusvaldkonnas kaebusi ja vastab selgitustaotlustele ning

teabenõuetele;

3.7. koostab aruandeid, juhenddokumente ja oma valdkonna kirju;

3.8.nõustab oma tegevusvaldkonnaga seotud küsimustes, osaleb teavitus- ja

koolitustegevustes ning infomaterjalide ja pressiteadete koostamisel;

3.9.osaleb uute õigusaktide väljatöötamisel või kehtivate õigusaktide muutmisel ja

täiendamisel;

3.10. vahetu juhi korraldusel juhendab ja koordineerib mõne teise teenistuja tööd;

3.11. osaleb väärteomenetluses kohtuvälise menetlejana;

3.12. peadirektori volitusel esindab asutust kohtus;

3.13. esindab asutust riigisisestes ja rahvusvahelistes organisatsioonides,

töögruppides, nõukodades jne;

3.14. täidab avaliku teenistuse seaduse 5. peatükis sätestatud kohustusi või muust

õigusaktist tulenevaid avaliku võimu volitusi ning kohustusi ilma igakordse

erikorralduseta;

3.15. täidab ametikoha teenistusülesandeid lähtuvalt asutuses kehtestatud kordadest ja

juhenditest ning järgib avaliku teenistuse eetika põhimõtteid;

3.16. teeb koostööd teiste teenistujate ja asutustega;

3.17. täidab vahetu juhi ühekordseid töö iseloomust tulenevaid ülesandeid.

4. Õigused:

4.1.saada oma ülesannete täitmiseks vajalikku teavet ja dokumente;

4.2.esindada oma vastutusalas ametit, anda arvamusi, kooskõlastusi ja teavet ning pidada

läbirääkimisi ning sõlmida kokkuleppeid oma pädevuse piires;

4.3.kutsuda kokku või algatada nõupidamisi ja vastavalt kokkulepetele kaasata teiste

struktuuriüksuste esindajaid oma pädevusse kuuluvate ülesannete lahendamisele;

4.4.teha ettepanekuid valdkondliku tegevuse paremaks korraldamiseks ning osaleda büroo

tööd puudutavate otsuste langetamisel;

4.5.kasutada järelevalve otsuste tegemisel kaalutlusõigust;

4.6.allkirjastada büroo tegevusvaldkonnaga seotud dokumente oma pädevuse piires;

4.7.omada juurdepääsu vajalikele elektroonsetele infobaasidele;

4.8.taotleda eri- ja kutsealaste teadmiste täiendamiseks vajalikku täienduskoolitust ning

saada oma ülesannete täitmiseks vajalikke töövahendeid ja igakülgset tehnilist- ning

infoabi nende kasutamisel.

5. Vastutus:

5.1.vastutab ametijuhendiga kehtestatud kohustuste õigeaegse, täpse ja korrektse täitmise

eest;

5.2.vastutab oma otsuste ja korralduste, enda ettevalmistatud ja koostatud ning

kooskõlastatud ja allkirjastatud dokumentide, sh andmete, analüüside ja aruannete

õigsuse ning õiguspärasuse eest;

5.3.vastutab konfidentsiaalsena teenistussuhte käigus talle teatavaks saanud isikuandmete

ja asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teabe hoidmise ning kasutamise eest ja

nimetatud kohustuse rikkumise eest kooskõlas õigusaktidega. See nõue kehtib ka pärast

teenistussuhte lõppemist mistahes põhjusel;

5.4.vastutab talle kasutada antud vara sihipärase ja heaperemeheliku kasutamise ning

säilimise eest.

6. Avaliku võimu volitused:

6.1.haldusaktide andmine ja toimingu sooritamise otsustamine;

6.2.riikliku järelevalve teostamine ja meetmete kohaldamine;

6.3.väärteomenetluse läbiviimine ja otsuse tegemine;

6.4.ameti esindamine kohtumenetluses vastavalt volitustele.

7. Teenistuskohal nõutavad kompetentsid:

Haridus Esimese astme kõrgharidus, eelistatult üldehituse või keskkonna valdkonnas

Töökogemus Vähemalt kahe aastane töökogemus sarnasel tööl või seotud valdkonnas

Keeleoskus Eesti keel C1 tasemel, inglise keel B1 tasemel

7.1.Teadmised ja oskused:

7.1.1. valdkonna õigusaktide tundmine, sh orienteerumine rahvusvahelistes õigusaktides;

7.1.2. teadmised üldehituse valdkonnas või valmisolek omandada need teadmised;

7.1.3. hea analüüsivõime ja võime argumenteeritud otsuseid langetada;

7.1.4. töö, sh tööaja, iseseisev planeerimise oskus;

7.1.5. võime töötada lahenduste leidmisel nii iseseisvalt kui meeskonnas;

7.1.6. hea suhtlemisoskus, enesekehtestamise oskus;

7.1.7. korrektne, grammatiliselt õige ja ladus eneseväljendusoskus nii kõnes kui kirjas;

7.1.8. riigiasutuste asjaajamise ja dokumendihalduse korralduse üldiste põhimõtete tundmine

või valmisolek need teadmised omandada;

7.1.9. arvutikasutamise oskus ametikohal kasutatavate programmide ulatuses.

8. Isikuomadused ja võimed:

8.1.proaktiivsus töösse suhtumisel;

8.2.algatusvõime ja loovus, sh võime osaleda uute lahenduste väljatöötamisel, neid rakendada

ja töötada iseseisvalt ning tulemuslikult;

8.3.väga hea otsustus- ja vastutusvõime, sh põhjus-tagajärg seoste mõistmine;

8.4.kohusetunne ja korrektsus;

8.5.hea pingetaluvus ja tasakaalukus, sh võime rahumeelselt lahendada potentsiaalseid

konfliktiolukordi;

8.6.hea suhtlemis- ja eneseväljendusoskus;

8.7.usaldusväärsus, lojaalsus ja orienteeritus Eesti riigi ühiskonna huvidele.

9. Ametnikul on keelatud:

9.1.teostada vahetult ja püsivalt järelevalvet iseenda või endaga seotud isiku üle avaliku

teenistuse seaduse § 15 punkti 4 või korruptsioonivastase seaduse § 7 lõike 1 punktide 1 ja

4 tähenduses;

9.2.tegeleda kõrvaltegevusega, mis kattub tema teenistusülesannetega või võib tekitada huvide

konflikti või kahjustada ameti sõltumatust ja usaldusväärsust;

9.3.osaleda haldusmenetluses või otsuse tegemisel, kui esineb haldusmenetluse seaduse § 10

tähenduses taandamise alus;

9.4.rikkuda muid avaliku teenistuse seadusest, korruptsioonivastasest seadusest ja teistest

õigusaktidest tulenevaid huvide konflikti vältimise piiranguid.

10. Ametijuhendi muutmine

Käesolevat ametijuhendit võib muuta õigusaktidest või töökorralduslikest vajadustest

tulenevalt. Ametijuhendi muutmiseks on vajalik teenistuja nõusolek avaliku teenistuse

seaduses sätestatud juhtudel, näiteks kui oluliselt muutuvad teenistusülesannete täitmiseks

kehtestatud nõuded või teenistusülesanded või nende maht. Ametijuhendi tutvumisega

dokumendihaldussüsteemis kinnitab teenistuja, et kohustub täitma selles sätestatud

kohustusi ja nõudeid.

Lisa 2

KINNITANUD

peadirektor

31.08.2026

käskkirjaga nr 1-2/26-065

AMETIJUHEND

1. Üldosa

1.1. Struktuuriüksus Ehitus- ja tööstusbüroo

1.2. Ametinimetus Peaspetsialist

1.3. Valdkond Ehitusvaldkonna tegevusõiguse andmine ja järelevalve

1.4. Kellele allub Ehitus- ja tööstusbüroo juhataja

1.5. Alluvad Puuduvad

1.6. Keda asendab Ehitus- ja tööstusbüroo juhataja ja teenistujad

1.7. Asendaja Ehitus- ja tööstusbüroo juhataja ja teenistujad

2. Teenistuskoha eesmärk

Tagada ehituse tegevusõiguse andmine ning riikliku järelevalve teostamine üldehituse

valdkonnas kooskõlas valdkonda reguleerivate õigusaktidega ning teha oma pädevuse piires

nende õigusaktidega ette nähtud toiminguid.

3. Teenistusülesanded:

3.1.menetleb oma pädevuse piires projekteerimistingimuste, ehitustegevuse õiguse ning

välisriigi kutsekvalifikatsiooni tunnustamisega seotud taotlusi ja dokumente;

3.2. teostab oma pädevuse piires riiklikku järelevalvet tegevusvaldkonda reguleerivatest

õigusaktidest tulenevate nõuete täitmise üle ning vajaduse korral rakendab riiklikku

sundi;

3.3.teostab valdkonna piires keskkonnamõju hindamisega seotud menetlustoiminguid ning

koostab otsuseid ja eelhinnanguid;

3.4.töötab läbi asutusele esitatud planeeringud ning koostab ja kooskõlastab nende kohta

vastused, kaasates vajaduse korral teisi asutuse töötajaid;

3.5. osaleb oma tegevusvaldkonnas toimunud avariide ja õnnetusjuhtumite tekkepõhjuste

väljaselgitamisel sh vajadusel töövälisel ajal;

3.6.lahendab oma tegevusvaldkonnas kaebusi ja vastab selgitustaotlustele ning

teabenõuetele;

3.7.koostab aruandeid, juhenddokumente ja oma valdkonna kirju;

3.8.nõustab oma tegevusvaldkonnaga seotud küsimustes, osaleb teavitus- ja

koolitustegevustes ning infomaterjalide ja pressiteadete koostamisel;

3.9.osaleb uute õigusaktide väljatöötamisel või kehtivate õigusaktide muutmisel ja

täiendamisel;

3.10. vahetu juhi korraldusel juhendab ja koordineerib mõne teise teenistuja tööd;

3.11. osaleb väärteomenetluses kohtuvälise menetlejana;

3.12. peadirektori volitusel esindab asutust kohtus;

3.13. esindab asutust riigisisestes ja rahvusvahelistes organisatsioonides,

töögruppides, nõukodades jne;

3.14. täidab avaliku teenistuse seaduse 5. peatükis sätestatud kohustusi või muust

õigusaktist tulenevaid avaliku võimu volitusi ning kohustusi ilma igakordse

erikorralduseta;

3.15. täidab ametikoha teenistusülesandeid lähtuvalt asutuses kehtestatud kordadest ja

juhenditest ning järgib avaliku teenistuse eetika põhimõtteid;

3.16. teeb koostööd teiste teenistujate ja asutustega;

3.17. täidab vahetu juhi ühekordseid töö iseloomust tulenevaid ülesandeid.

3.18. Teenusejuhi roll:

3.18.1. sõnastab teenuse visiooni, eesmärgid ja mõõdikud ning jälgib nende täitmist;

3.18.2. tagab teenuse toimimise ja jälgib, et teenus vastaks kehtivatele õigusaktidele ning

oleks kooskõlas kehtestatud protsesside ja kvaliteedinõuetega, samuti teenuse

kasutajate vajadustega;

3.18.3. koostab ja töötleb teenuse dokumentatsiooni ning teenust puudutavat informatsiooni

jm andmeid, jälgib regulaarselt nende ajakohasust, teeb nendes vajadusel muudatusi

ning korraldab avaldamise (sh vajadusel ameti sise- ja/või välisveebis);

3.18.4. planeerib ja teostab teenuse parendamist, sh:

3.18.4.1. teeb IT arendusettepanekud ja osaleb arendusprotsessis;

3.18.4.2. teeb tööprotsesside parendamise ettepanekuid ja tagab protsesside rakendamise;

3.18.4.3. koostab ärireegleid teenuse automatiseerimiseks;

3.18.4.4. kogub ja analüüsib teenuse kasutajate tagasisidet;

3.18.5. moodustab vastavalt vajadusele kas alalise või ajutise tuumiktiimi teenuse

eesmärkide saavutamiseks ja juhib seda;

3.18.6. teeb koostööd teiste teenusejuhtidega.

4. Õigused:

4.1.saada oma ülesannete täitmiseks vajalikku teavet ja dokumente;

4.2.esindada oma vastutusalas ametit, anda arvamusi, kooskõlastusi ja teavet ning pidada

läbirääkimisi ning sõlmida kokkuleppeid oma pädevuse piires;

4.3.kutsuda kokku või algatada nõupidamisi ja vastavalt kokkulepetele kaasata teiste

struktuuriüksuste esindajaid oma pädevusse kuuluvate ülesannete lahendamisele;

4.4.teha ettepanekuid valdkondliku tegevuse paremaks korraldamiseks ning osaleda büroo

tööd puudutavate otsuste langetamisel;

4.5.kasutada järelevalve otsuste tegemisel kaalutlusõigust;

4.6.allkirjastada büroo tegevusvaldkonnaga seotud dokumente oma pädevuse piires;

4.7.omada juurdepääsu vajalikele elektroonsetele infobaasidele;

4.8.taotleda eri- ja kutsealaste teadmiste täiendamiseks vajalikku täienduskoolitust ning

saada oma ülesannete täitmiseks vajalikke töövahendeid ja igakülgset tehnilist- ning

infoabi nende kasutamisel.

5. Vastutus:

5.1.vastutab ametijuhendiga kehtestatud kohustuste õigeaegse, täpse ja korrektse täitmise

eest;

5.2.vastutab oma otsuste ja korralduste, enda ettevalmistatud ja koostatud ning

kooskõlastatud ja allkirjastatud dokumentide, sh andmete, analüüside ja aruannete

õigsuse ning õiguspärasuse eest;

5.3.vastutab konfidentsiaalsena teenistussuhte käigus talle teatavaks saanud isikuandmete

ja asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teabe hoidmise ning kasutamise eest ja

nimetatud kohustuse rikkumise eest kooskõlas õigusaktidega. See nõue kehtib ka pärast

teenistussuhte lõppemist mistahes põhjusel;

5.4.vastutab talle kasutada antud vara sihipärase ja heaperemeheliku kasutamise ning

säilimise eest.

6. Avaliku võimu volitused:

6.1.haldusaktide andmine ja toimingu sooritamise otsustamine;

6.2.riikliku järelevalve teostamine ja meetmete kohaldamine;

6.3.väärteomenetluse läbiviimine ja otsuse tegemine;

6.4.ameti esindamine kohtumenetluses vastavalt volitustele.

7. Teenistuskohal nõutavad kompetentsid:

Haridus Esimese astme kõrgharidus, eelistatult üldehituse või keskkonna valdkonnas

Töökogemus Vähemalt kahe aastane töökogemus sarnasel tööl või seotud valdkonnas

Keeleoskus Eesti keel C1 tasemel, inglise keel B1 tasemel

7.1.Teadmised ja oskused:

7.1.1. valdkonna õigusaktide tundmine, sh orienteerumine rahvusvahelistes õigusaktides;

7.1.2. teadmised üldehituse valdkonnas või valmisolek omandada need teadmised;

7.1.3. hea analüüsivõime ja võime argumenteeritud otsuseid langetada;

7.1.4. töö, sh tööaja, iseseisev planeerimise oskus;

7.1.5. võime töötada lahenduste leidmisel nii iseseisvalt kui meeskonnas;

7.1.6. hea suhtlemisoskus, enesekehtestamise oskus;

7.1.7. korrektne, grammatiliselt õige ja ladus eneseväljendusoskus nii kõnes kui kirjas;

7.1.8. riigiasutuste asjaajamise ja dokumendihalduse korralduse üldiste põhimõtete tundmine

või valmisolek need teadmised omandada;

7.1.9. arvutikasutamise oskus ametikohal kasutatavate programmide ulatuses.

8. Isikuomadused ja võimed:

8.1.proaktiivsus töösse suhtumisel;

8.2.algatusvõime ja loovus, sh võime osaleda uute lahenduste väljatöötamisel, neid rakendada

ja töötada iseseisvalt ning tulemuslikult;

8.3.väga hea otsustus- ja vastutusvõime, sh põhjus-tagajärg seoste mõistmine;

8.4.kohusetunne ja korrektsus;

8.5.hea pingetaluvus ja tasakaalukus, sh võime rahumeelselt lahendada potentsiaalseid

konfliktiolukordi;

8.6.hea suhtlemis- ja eneseväljendusoskus;

8.7.usaldusväärsus, lojaalsus ja orienteeritus Eesti riigi ühiskonna huvidele.

9. Ametnikul on keelatud:

9.1.teostada vahetult ja püsivalt järelevalvet iseenda või endaga seotud isiku üle avaliku

teenistuse seaduse § 15 punkti 4 või korruptsioonivastase seaduse § 7 lõike 1 punktide 1 ja

4 tähenduses;

9.2.tegeleda kõrvaltegevusega, mis kattub tema teenistusülesannetega või võib tekitada huvide

konflikti või kahjustada ameti sõltumatust ja usaldusväärsust;

9.3.osaleda haldusmenetluses või otsuse tegemisel, kui esineb haldusmenetluse seaduse § 10

tähenduses taandamise alus;

9.4.rikkuda muid avaliku teenistuse seadusest, korruptsioonivastasest seadusest ja teistest

õigusaktidest tulenevaid huvide konflikti vältimise piiranguid.

10. Ametijuhendi muutmine

Käesolevat ametijuhendit võib muuta õigusaktidest või töökorralduslikest vajadustest

tulenevalt. Ametijuhendi muutmiseks on vajalik teenistuja nõusolek avaliku teenistuse

seaduses sätestatud juhtudel, näiteks kui oluliselt muutuvad teenistusülesannete täitmiseks

kehtestatud nõuded või teenistusülesanded või nende maht. Ametijuhendi tutvumisega

dokumendihaldussüsteemis kinnitab teenistuja, et kohustub täitma selles sätestatud

kohustusi ja nõudeid.