Võru 12 / 63308 Põlva / 5855 8702 / e-post [email protected] / kagu.ytk.ee

Registrikood 80425742

Lp Andres Ruubas Regionaal- ja Põllumajandusministeerium [email protected] Karl Tiitson Transpordiamet [email protected]

25.08.2026 nr 4-4/7-1

Sõiduõiguse kontrolli tõhustamise vajadus Põlva- ja Võrumaa maakonnaliinidel

Kagu Ühistranspordikeskus on varasemalt juhtinud Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumi tähelepanu probleemile, kus piletikohustuslikud reisijad

kasutavad maakonnaliinidel oma sõitude registreerimiseks tasuta sõiduõigusega isikule

kuuluvat ühiskaarti, näiteks enda lapse või eaka vanema ühiskaarti.

Tõime sellele probleemile tähelepanu muu hulgas oma 09.01.2026 kirjas nr 4-1/56-2,

märkides, et selline tegevus moonutab reisijate statistikat ning vähendab maakonnaliinidelt

saadavat piletitulu.

Tänaseks on probleem meie hinnangul süvenenud.

Ka meie lepingupartnerist vedaja on Kagu ÜTK-le teada andnud, et bussijuhid märkavad

tasuta sõiduõigusega ühiskaartide väärkasutamist järjest sagedamini. Eriti teravalt avaldub

probleem liinidel, kus reisijatel on võimalik bussi siseneda mitmest uksest ning bussi

sisenemisel ei ole vajalik mööduda bussijuhist.

Meie liinivõrgus puudutab see eelkõige Põlva ja Võru linnalähipiirkonda teenindavaid

suurema reisijate arvuga maakonnaliine.

Probleemi teeb tõsiseks asjaolu, et sõit ise registreeritakse ning reisija kajastub seetõttu

süsteemis, kuid registreering omistatakse valele reisijagrupile. Selle tulemusena:

 jääb saamata piletikohustusliku reisija piletitulu;

 moonutub erinevate reisijagruppide tegelikku liinivõrgu kasutust kirjeldav statistika;

 väheneb võimalus hinnata objektiivselt piletisüsteemi ja sõidusoodustuste tegelikku

mõju;

 kujuneb reisijates arusaam, et tasuta sõiduõigusega ühiskaardi kasutamine teise isiku

poolt on sisuliselt kontrollimatu ja tagajärgedeta.

Peame seda eriti oluliseks olukorras, kus riik otsib võimalusi maakonnaliinide piletitulu

suurendamiseks ning arutatakse ka tasuta ja soodustatud sõiduõiguse süsteemi muutmist.

Enne uute piletikohustuste või täiendavate tasude kehtestamist tuleks meie hinnangul tagada,

et olemasolevat piletisüsteemi kasutatakse nõuetekohaselt ning kehtivate piletite ja

sõidusoodustuste üle toimub ka tegelik järelevalve.

2 (2)

2025. aastal tehti Kagu ÜTK korraldatavatel maakonnaliinidel kokku 1 482 801

sõitu. Piletikohustuslikud 20–62-aastased reisijad tegid neist 316 167 sõitu ehk

ligikaudu 21%. Nendelt reisijatelt kogutav piletitulu moodustab veoteenuse

kogukulust praegu vaid ligikaudu 5%. Seetõttu on oluline kasutada ära ka olemasolev

piletitulu potentsiaal ning vähendada olukordi, kus piletikohustusest teadlikult kõrvale

hoitakse.

Palume Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumil ning Transpordiametil võtta Kagu

ÜTK korduvaid tähelepanu juhtimisi tõsiselt ning kavandada ja läbi viia Põlva- ja

Võrumaa maakonnaliinidel senisest aktiivsemat sõiduõiguse kontrolli.

Kagu ÜTK ja meie lepingupartnerist vedaja oleme valmis Transpordiametiga igakülgseks

koostööks. Saame oma reisijate statistika ja vedaja praktilise kogemuse põhjal anda soovitusi,

millistel liinidel, millistel nädalapäevadel, kellaaegadel ja peatustevahelistel lõikudel oleks

kontrollide läbiviimine kõige tulemuslikum.

Peame oluliseks, et kontroll ei oleks üksnes ühekordne tegevus, vaid piisavalt regulaarne ja

nähtav, et sellel tekiks ka ennetav mõju. Tänases olukorras on üheks väärkasutuse levikut

soodustavaks asjaoluks reisijate teadmine või tunnetus, et maakonnaliinidel sõiduõigust

praktikas ei kontrollita.

Nõuetekohase piletimüügi ja sõidusoodustuste kasutamise tagamine võimaldaks ühelt poolt

kasvatada maakonnaliinide niigi tagasihoidlikku piletitulu ning teiselt poolt tagada, et

riiklikke sõidusoodustusi kasutavad üksnes isikud, kellele vastav õigus on ette nähtud.

Palume anda teada, milliseid samme kavandavad ministeerium ja Transpordiamet kirjeldatud

probleemi lahendamiseks ning kas ja millises ajaraamis on võimalik Põlva- ja Võrumaa

maakonnaliinidel sõiduõiguse kontrolle tõhustada.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Sander Saar Sander Saar [email protected]

Võru 12 / 63308 Põlva / 5855 8702 / e-post [email protected] / kagu.ytk.ee

Registrikood 80425742

Lp Andres Ruubas Regionaal- ja Põllumajandusministeerium [email protected] Karl Tiitson Transpordiamet [email protected]

25.08.2026 nr 4-4/7-1

Sõiduõiguse kontrolli tõhustamise vajadus Põlva- ja Võrumaa maakonnaliinidel

Kagu Ühistranspordikeskus on varasemalt juhtinud Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumi tähelepanu probleemile, kus piletikohustuslikud reisijad

kasutavad maakonnaliinidel oma sõitude registreerimiseks tasuta sõiduõigusega isikule

kuuluvat ühiskaarti, näiteks enda lapse või eaka vanema ühiskaarti.

Tõime sellele probleemile tähelepanu muu hulgas oma 09.01.2026 kirjas nr 4-1/56-2,

märkides, et selline tegevus moonutab reisijate statistikat ning vähendab maakonnaliinidelt

saadavat piletitulu.

Tänaseks on probleem meie hinnangul süvenenud.

Ka meie lepingupartnerist vedaja on Kagu ÜTK-le teada andnud, et bussijuhid märkavad

tasuta sõiduõigusega ühiskaartide väärkasutamist järjest sagedamini. Eriti teravalt avaldub

probleem liinidel, kus reisijatel on võimalik bussi siseneda mitmest uksest ning bussi

sisenemisel ei ole vajalik mööduda bussijuhist.

Meie liinivõrgus puudutab see eelkõige Põlva ja Võru linnalähipiirkonda teenindavaid

suurema reisijate arvuga maakonnaliine.

Probleemi teeb tõsiseks asjaolu, et sõit ise registreeritakse ning reisija kajastub seetõttu

süsteemis, kuid registreering omistatakse valele reisijagrupile. Selle tulemusena:

 jääb saamata piletikohustusliku reisija piletitulu;

 moonutub erinevate reisijagruppide tegelikku liinivõrgu kasutust kirjeldav statistika;

 väheneb võimalus hinnata objektiivselt piletisüsteemi ja sõidusoodustuste tegelikku

mõju;

 kujuneb reisijates arusaam, et tasuta sõiduõigusega ühiskaardi kasutamine teise isiku

poolt on sisuliselt kontrollimatu ja tagajärgedeta.

Peame seda eriti oluliseks olukorras, kus riik otsib võimalusi maakonnaliinide piletitulu

suurendamiseks ning arutatakse ka tasuta ja soodustatud sõiduõiguse süsteemi muutmist.

Enne uute piletikohustuste või täiendavate tasude kehtestamist tuleks meie hinnangul tagada,

et olemasolevat piletisüsteemi kasutatakse nõuetekohaselt ning kehtivate piletite ja

sõidusoodustuste üle toimub ka tegelik järelevalve.

2 (2)

2025. aastal tehti Kagu ÜTK korraldatavatel maakonnaliinidel kokku 1 482 801

sõitu. Piletikohustuslikud 20–62-aastased reisijad tegid neist 316 167 sõitu ehk

ligikaudu 21%. Nendelt reisijatelt kogutav piletitulu moodustab veoteenuse

kogukulust praegu vaid ligikaudu 5%. Seetõttu on oluline kasutada ära ka olemasolev

piletitulu potentsiaal ning vähendada olukordi, kus piletikohustusest teadlikult kõrvale

hoitakse.

Palume Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumil ning Transpordiametil võtta Kagu

ÜTK korduvaid tähelepanu juhtimisi tõsiselt ning kavandada ja läbi viia Põlva- ja

Võrumaa maakonnaliinidel senisest aktiivsemat sõiduõiguse kontrolli.

Kagu ÜTK ja meie lepingupartnerist vedaja oleme valmis Transpordiametiga igakülgseks

koostööks. Saame oma reisijate statistika ja vedaja praktilise kogemuse põhjal anda soovitusi,

millistel liinidel, millistel nädalapäevadel, kellaaegadel ja peatustevahelistel lõikudel oleks

kontrollide läbiviimine kõige tulemuslikum.

Peame oluliseks, et kontroll ei oleks üksnes ühekordne tegevus, vaid piisavalt regulaarne ja

nähtav, et sellel tekiks ka ennetav mõju. Tänases olukorras on üheks väärkasutuse levikut

soodustavaks asjaoluks reisijate teadmine või tunnetus, et maakonnaliinidel sõiduõigust

praktikas ei kontrollita.

Nõuetekohase piletimüügi ja sõidusoodustuste kasutamise tagamine võimaldaks ühelt poolt

kasvatada maakonnaliinide niigi tagasihoidlikku piletitulu ning teiselt poolt tagada, et

riiklikke sõidusoodustusi kasutavad üksnes isikud, kellele vastav õigus on ette nähtud.

Palume anda teada, milliseid samme kavandavad ministeerium ja Transpordiamet kirjeldatud

probleemi lahendamiseks ning kas ja millises ajaraamis on võimalik Põlva- ja Võrumaa

maakonnaliinidel sõiduõiguse kontrolle tõhustada.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Sander Saar Sander Saar [email protected]