Dokumendiregister | Politsei- ja Piirivalveamet |
Viit | 20-2.15/70-16 |
Registreeritud | 05.04.2024 |
Sünkroonitud | 09.04.2024 |
Liik | Väljaminev kiri |
Funktsioon | 20 HANKEVÕIMEKUS. OSTUDE KORRALDAMINE |
Sari | 20-2.15 Veesõidukite teenus (HP 2023 nr 7, 8, 9, 95) |
Toimik | 20-2.15 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Baltic Workboats AS, Baltic Workboats AS |
Saabumis/saatmisviis | Baltic Workboats AS, Baltic Workboats AS |
Vastutaja | Inga Savendi (arendusosakond, hanke- ja lepingutalitus, lepingute grupp) |
Originaal | Ava uues aknas |
Lisa 1
Lisa 2
Lisa 3
Pärnu mnt 139 / 15060 Tallinn / [email protected] / www.politsei.ee
Registrikood 70008747
Jüri Taal
Baltic Workboats AS [email protected]
Rando Varblane [email protected]
Meie 05.04.2024 nr 20-2.15/70-16
Pretensioon
Lugupeetud Baltic Workboats AS esindaja Jüri Taal Politsei- ja Piirivalveameti (edaspidi tellija) ning Baltic Workboats (edaspidi täitja) vahel on
riigihanke „Kinniste veesõidukite soetamine“ (viitenumber: 253263, edaspidi riigihange), tulemusena sõlmitud 23.03.2023 hankeleping nr 20-2.15/70-14 (edaspidi ka leping), mille
alusel pooled leppisid kokku 3 mootorpaadi ostmises koos lisavarustusega lepingus sätestatud tingimustel ja korras.
Vastavalt lepingu punktile 8.2 kohustus täitja lepingu tingimustele vastava 1.
mootorpaadi tellijale üle andma hiljemalt 12 kuud peale lepingu sõlmimist ning teise ja
kolmanda mootorpaadi mitte hiljem kui 15 kuud peale lepingu sõlmimist. Seega oli lepingu
kohaselt 1. mootorpaadi üleandmise tähtpäev 23.03.2024. Täitja teavitas 02.02.2024 tellijat 1. mootorpaadi üleandmise tähtaja pikendamist kuni 19.04.2024.
Tellija on põhjalikult analüüsinud täitja poolt esitatud põhjendusi, miks ei ole võimalik
tähtaegselt 1. mootorpaati üle anda. Täitja on viidanud vääramatule jõule, mis on tingitud tarneraskustest seoses Suessi kanali sulgemisega ja kaubateede muutumisele olulise lt pikemaks. Täitja on täiendavalt esitanud 06.02.2024 tootja seletuskirja, kus on viidatud
vääramatule jõule, kuid selles kirjas on mainitud üksnes tarneraskusi seoses kojameeste juhtpaneeli ja elektrisoojendusega pihusti tarnimisega, mis tagavad riigihanke tehnilise
kirjelduse punktides 8.6ja 8.7 sätestatud nõuete täitmise. Viidatud probleemid Lähis-Idas algasid 07.10.2023 toimunud Hamasi rünnakuga Iisraelile ja
täitja kirjutab, et tegi mootorpaadi komponentide tellimuse 16.10.2023. Kuid kirjast ei selgu, miks ei tehtud nimetatud tellimust varem, sest vastav hankeleping sõlmiti 23.03.2023. Seega ei ole tegemist vääramatu jõu takistusega, kuna täitja viivitas oluliselt oma lepingust tuleneva te
kohustuste täitmise alustamisega ja võttis ise sellega riski, et ei jõua õigeks ajaks valmis. Täitja
ei ole põhjendanud, miks ta tegi tellimuse alles 16.10.2023 ehk 6 kuud hiljem kui oleks
pidanud. Nimetatud tegevus on käsitletav täitja hoolsuskohustuse rikkumisena
võlaõigusseaduse (edaspidi VÕS) tähenduses.
VÕS § 103 lg 3 kohaselt kui vääramatu jõu mõju on ajutine, on kohustuse rikkumine vabandatav üksnes aja vältel, mil vääramatu jõud kohustuse täitmist takistas. Kuna leping
sõlmiti 23.03.2023, aga vääramatu jõuna käsitletavad asjaolud (Suessi kanali sulgemine) leidis aset alles oktoobris, ei saa kuidagi väita, et kogu lepingu kehtivuse aja või vahetult pärast
2 (3)
lepingu sõlmimist oleksid esinenud täitja poolt viidatud vääramatu jõu asjaolud. Täitjal ei ole õigust ainuisikuliselt otsustada vääramatu jõu asjaolude üle ning vääramatu jõuna ei
kvalifitseeru täitja 6-kuuline viivitus lepingulise kohustusega täitmisega alustamisel. Vastavalt lepingu punktile 12.6 fikseeritakse vääramatu jõu asjaolud poolte poolt vähemalt kirjalikku
taasesitamist võimaldavas vormis. Pooled ei ole seda teinud. Pooled on pidanud läbirääkimisi 1. mootorpaadi täpse valmimise teemal ja tellija on leidnud, et
hilinemine on suures osas tingitud täitja tegevusetusest ega aktsepteerinud seetõttu toodud põhjendusi. Lepingus toodud tarneajad on täitja enda poolt pakkumuses toodud ja eelkõige just
lühikeste tarnetähtaegade tõttu võrreldes teiste pakkujatega riigihankes, osutus täitja pakkumus edukaks. Täitja soov pärast lepingu sõlmimist pakkumuses esitatud tarnetähtaegade muutmiseks viitab täitja pahausksusele. Siiski edasise hea koostöö huvides ja hea tahte
väljendusena andis tellija oma 22.02.2024 e-kirjaga täiendava 2-nädalase tähtaja lepingust tuleneva kohustuse täitmiseks, lähtudes VÕS § 114 lg 1. Vastavalt tellija e-kirjale lepiti kokku
uus tähtaeg 1. mootorpaadi üleandmiseks 05.04.2024. Alates 01.04.2024 on tellija esindajad viibinud täitja juures Nasval, et valmistada ette 1.
mootorpaadi vastuvõtmist vastavalt lepingule ja kokkulepitule. Lepingu punkti 2.1 kohaselt on lepingu lahutamatuks osaks muuhulgas riigihanke alusdokumendid ja täitja pakkumus.
Vastavalt riigihanke alusdokumentide osaks olevale tehnilise kirjelduse (edaspidi TK) punktile 1.2 peab mootorpaat olema projekteeritud ja ehitatud heade laevaehitustavade kohaselt ning vastama seda tüüpi veesõidukite suhtes kohaldatavatele reeglitele ja standarditele. Lisaks tuleb
järgida käesolevas TK-s sätestatud tingimusi. Olukordades, mis ei ole täpselt määratletud tuleb lähtuda parimast laevaehituse praktikast. TK punkti 1.4 kohaselt peab mootorpaadi disainimise l
ja ehitamisel erilist tähelepanu pöörama meeskonna ning reisijate ohutusele ning ergonoomikale, et tagada nende opereerimise võime ka rasketes ilmaoludes ja piiratud nähtavuse juures.
Nüüdseks on selgunud on, et 1. mootorpaat ei ole vastuvõtmiseks valmis, see ei vasta eeltoodud
TK punktides 1.2 ja 1.4 sätestatud nõuetele ning sellel on 04.04.2024 toimunud vastuvõtukatsetuste järgselt järgmised puudused:
1. Mootorpaadi vastuvõtmiseks peab see olema komplektne ja vastama lepingu tingimustele. Kogu mootorpaadi varustus peab asuma selle jaoks ettenähtud kohtadel.
Hetkel puuduvad mootorpaadil restid ahtri platvormil ja parraste käiguteedel. Selle asemel on ahtriplatvormile paigaldatud puitlaastplaat ning parda käiguteedel puuduvad restid täielikult. Puitlaastplaat ei ole veesõidukile absoluutselt sobilik materjal (vt lisa 1
foto). 2. Mootorpaadi tippkiirus peab vastavalt TK punktile 4.7 olema vähemalt 35 sõlme.
04.04.2024 toimunud katsetusel oli mootorpaadi tippkiirus 33 sõlme, mis ei vasta TK nõuetele.
3. Mootorpaadi parda käiguteed on ilma restideta väga kitsad ja ohtlikud. Seega ei ole
ohutus tagatud ja mootorpaat ei vasta TK punktis 1.4 toodud nõuetele (vt lisa 2 foto). 4. Vastavalt TK punktile 8.6 peavad tuuleklaas ja küljeklaasid olema varustatud
elektrimootorilt töötavate mitmekiiruseliste kojameestega. Kojamehed on paigaldatud, kuid puudub nende kiiruse reguleerimise võimalus.
5. Vastavalt TK punktile 8.7 peavad tuuleklaas ja küljeklaasid olema varustatud
soojendusega klaasipesuritega ja elektrisoojendusega, kuid antud momendil puuduvad pesusüsteemi olulised komponendid, mis ei võimalda aknapesusüsteemi
eesmärgipäraselt kasutada, sest kiiruse reguleerimine astmeliselt pole võimalik. Kojameeste lüliti lahendus ei vasta headele laevaehitustavadele ja see ei ole kindlas t i
3 (3)
parim laevaehituspraktika (vt lisa 3 foto). 6. Vastavalt TK punktile 8.5 peab müratase olema alla 65dB. Kuna nõutud kiiruse
saavutamiseks vahetatakse välja veepaiskur, testitakse mürataset uuesti ja pole teada, kas nõutav müratase saavutatakse.
Vastavalt lepingu punktile 8.6 on tellijal õigus asju mitte vastu võtta kui asi ei vasta lepingus sätestatud tingimustele ja nõuda lepingu tingimuste täitmist. Tellijal on õigus esitada
pretensioon enne asja vastuvõtmist ja täitja on kohustatud mittevastavused likvideer ima vastavalt tellija poolt ette antud tähtajaks.
Käesolevaga annab tellija teada, et eeltoodud põhjustel ei saa tellija lepingu esemeks
olevat 1. mootorpaati vastu võtta, sest mootorpaat ei ole eesmärgipäraselt kasutatav ega
vasta lepingu tingimustele ning esitab pretensiooni.
Tellija on seisukohal, et täitja on rikkunud lepingust tulenevat kohustust lepingu
tingimustele vastav lepingu ese tähtaegselt üle anda. Tellija kohustab täitjat viima lepingu
esemeks olev 1. mootorpaat vastavusse lepingu tingimustega, ehk likvideerima eeltoodud
puudused hiljemalt 19.04.2024. Juhul kui nimetatud tähtpäevaks ei ole puudused kõrvaldatud, on tellijal vastavalt lepingu punktile 14.3.2 õigus leping etteteatamistähtajata üles öelda.
Tellija ei pea põhjendatuks ega vajalikuks anda täitjale lisaks täiendavaid tähtaegu kohustuse täitmiseks. Tellija juhib ühtlasi täitja tähelepanu VÕS § 114 lõikele 2, mille kohaselt ei vabasta
täiendava tähtaja andmine võlgnikku vastutusest kohustuse rikkumise eest.
Vastavalt lepingu punkti 13.1 kohaselt kui täitja viivitab asjade tellijale üleandmisega, on tellija l õigus nõuda ja täitjal kohustus tasuda leppetrahvi 0,15% lepingu hinnast iga viivitatud kalendripäeva eest, kuid mitte rohkem kui 20% protsenti nimetatud maksumusest. Võttes
arvesse lepingu hinda 2 216 0000 eurot ilma käibemaksuta, on leppetrahvi suuruseks lepingu eseme üleandmisega hilinemise korral 3324 eurot päevas. Nimetatud leppetrahvi hakkab tellija
arvestama alates 06.04.2024.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Veiko Kommusaar peadirektori asetäitja piirivalve alal
Lisad:
Lisa - 1
Lisa - 2 Lisa - 3