Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

VPK Koolitus OÜ

[email protected]

Teie 06.08.2026

Meie 13.08.2026 nr 4-9/26/630-7

Tähelepanujuhtimine reguleerija koolituse

läbiviimise puudustele

Transpordiamet pöördus 03.07.2026 kirjaga nr 4-9/26/630-1 VPK Koolitus OÜ poole seoses

10.04.2026 ja 11.05.2026 toimunud reguleerija III pädevuskoolituse läbiviimisega. Menetluse

käigus esitas VPK Koolitus OÜ Transpordiametile täiendavaid selgitusi ja dokumente.

Täname VPK Koolitus OÜ-d esitatud selgituste ja koostöö eest. Menetluse käigus on VPK

Koolitus OÜ tunnistanud mitmeid puudusi koolituse korralduses ja dokumenteerimises ning

kinnitanud valmisolekut töökorraldust muuta.

Transpordiamet juhib tähelepanu, et reguleerija koolituse korraldamisel tuleb lähtuda majandus-

ja kommunikatsiooniministri 27.06.2011 määrusest nr 56 „Reguleerija koolitamise kord,

reguleerija tunnistuse vorm ja selle väljaandmise kord“ (edaspidi määrus) ning VPK Koolitus

OÜ Transpordiameti poolt tunnustatud õppekavast.

Menetluses tuvastatud puudused

Esitatud selgituste ja dokumentide põhjal tuvastas Transpordiamet 10.04.2026 ja 11.05.2026

toimunud koolituse korralduses muu hulgas järgmised puudused:

1. Praktiline õpe reaalsetes liiklustingimustes toimus teeomanike loata. VPK Koolitus OÜ kinnitas, et Lange Motokeskuse ümbruse avalikel teedel toimunud

praktiliseks õppeks puudusid riigi-, kohaliku omavalitsuse ja eraomandis oleva tee

omanike load. Määruse § 9 lõike 5 kohaselt toimub praktiline õpe reaalsetes

liiklustingimustes lektori vahetul juhendamisel ja teeomaniku loal.

2. Teadmiste kontrolli tulemusi ei hinnatud määruses ettenähtud korras ning tulemusi

ei protokollitud. VPK Koolitus OÜ kinnitas, et teadmiste kontrolli tulemusi hindas koolitaja

ainuisikuliselt, teadmiste kontrolli tulemuste ja komisjoni otsuse protokolli ei koostatud

ning komisjoni ei olnud hindamise ajal moodustatud. Määruse § 11 lõike 5 kohaselt

hindab teadmiste kontrolli tulemusi komisjon ning lõike 8 kohaselt protokollitakse

teadmiste kontrolli tulemused ja komisjoni otsus ning protokolli allkirjastavad komisjoni

2 (4)

liikmed. Määruse § 7 lõike 1 punkt 3 näeb teadmiste kontrolli protokollid ette

kohustusliku õppedokumentatsioonina.

3. Teadmiste kontroll viidi läbi tunnustatud õppekavast erineval viisil. VPK Koolitus OÜ on kinnitanud, et teadmiste kontroll viidi läbi e-posti teel ning

teistsugusel kujul, kui on ette nähtud ettevõtte tunnustatud õppekavas. VPK Koolitus OÜ

tunnustatud õppekavas on teadmiste kontrolli vormina ette nähtud koolituseks sobivas

õpperuumis läbiviidav kirjalik valikvastustega test.

4. Õpperühma nimekiri ei sisaldanud nõutavaid tervisetõendi andmeid. VPK Koolitus OÜ kinnitas, et koolituse alguses ei kogutud osalejatelt tervisetõendi

andmeid. Määruse § 7 lõike 1 punkti 2 kohaselt peab III pädevuskoolituse õpperühma

nimekiri sisaldama muu hulgas tervisetõendi numbrit ja andmeid selle väljaandja kohta.

Lisaks võib määruse § 4 lõike 2 kohaselt III pädevuskoolitusele võtta üksnes isiku, kelle

terviseseisund vastab vähemalt B-kategooria mootorsõiduki juhile kehtestatud

tervisenõuetele.

5. Koolituse tegeliku mahu dokumenteerimine ei võimaldanud üheselt kontrollida

tunnustatud õppekava täitmist. VPK Koolitus OÜ esitatud täiendava selgituse järgi kujunes osa teoreetilise ja praktilise

õppe mahust tagantjärele hinnanguliselt ning iseseisva töö mahuks hinnati ligikaudu kaks

akadeemilist tundi. Määruse § 4 lõike 7 kohaselt peab koolitusel osaleja läbima koolitaja

õppekavas ettenähtud teoreetilise ja praktilise õppe ettenähtud mahus ning § 9 lõike 1

kohaselt toimub koolitus tunnustatud õppekava järgi.

6. Reguleerija III pädevuskoolituse ja täiendavate mototurvaja teemade eristamine ei

olnud koolituse korralduses ja teadmiste kontrollis piisavalt selge. VPK Koolitus OÜ selgituste kohaselt ei ole „mototurvaja“ eraldiseisev õigusaktidest

tulenev pädevus ning vastavad teemad lisati reguleerija III pädevuskoolitusele täiendava

õppena. Samas sisaldas reguleerija III pädevuskoolituse teadmiste kontroll mitmeid

mototurvaja, motojulgestamise või kolonni saatmise kontekstis esitatud küsimusi.

Määruse § 11 lõike 6 kohaselt koostab koolitaja teadmiste kontrolli küsimustiku

õppekava alusel.

Eeltoodust tulenevalt palume enne järgmise reguleerija pädevuskoolituse korraldamist üle

vaadata VPK Koolitus OÜ koolituskorraldus, õppekava ja õppedokumentatsioon ning tagada

vähemalt järgmiste nõuete täitmine:

1. Õppekava ja õppe maht

Reguleerija koolitus tuleb läbi viia Transpordiameti poolt tunnustatud õppekava kohaselt ning

selles ette nähtud teoreetilise ja praktilise õppe mahus.

Koolituse ajakava ja õppe arvestus peab võimaldama üheselt tuvastada õppe toimumise aja,

mahu, käsitletud teemad ning teoreetilise ja praktilise õppe eristamise.

Kui VPK Koolitus OÜ soovib muuta võrreldes praegu tunnustatud õppekavaga õppevormi, õppe

sisu, teoreetilise või praktilise õppe korraldust või teadmiste kontrolli vormi, tuleb vastavad

muudatused enne nende rakendamist kajastada õppekavas ja esitada muudetud õppekava

Transpordiametile.

2. Praktiline õpe

Praktiline õpe tuleb läbi viia reaalsetes liiklustingimustes lektori vahetul juhendamisel ja

teeomaniku loal.

3 (4)

Enne praktilise õppe läbiviimist peab koolitaja veenduma, et kõikide kasutatavate teede omanike

nõutavad load on olemas.

Kinnisel territooriumil või simuleeritud liiklusolukorras tehtavaid harjutusi võib kasutada

täiendavate oskuste õpetamiseks, kuid need ei asenda tunnustatud õppekavas ja määruses ette

nähtud praktilist õpet reaalsetes liiklustingimustes.

Koolituse korraldus ja arvestus peab võimaldama tuvastada iga osaleja praktilise õppe läbimise

ning praktiliste oskuste hindamise tulemuse.

3. Teadmiste kontroll

Teadmiste kontroll tuleb läbi viia tunnustatud õppekavas ette nähtud viisil.

Teadmiste kontrolli küsimustik peab olema koostatud tunnustatud õppekava alusel. III

pädevuskoolituse teadmiste kontroll peab sisaldama vähemalt 15 küsimust ning kontroll loetakse

sooritatuks, kui vähemalt 80%-le küsimustest on vastatud õigesti.

Teadmiste kontrolli tulemusi peab hindama koolitaja määratud komisjon. Tulemused ja

komisjoni otsus tuleb protokollida ning protokoll peab olema komisjoni liikmete poolt

allkirjastatud.

Kui koolitaja soovib edaspidi kasutada praegu tunnustatud õppekavas sätestatust erinevat

teadmiste kontrolli vormi, tuleb vastav muudatus enne selle kasutamist kajastada

Transpordiametile esitatavas õppekavas.

4. Koolitusele vastuvõtmine ja õppedokumentatsioon

Enne III pädevuskoolitusele vastuvõtmist tuleb kontrollida osaleja vastavust määruse §-s 4

sätestatud nõuetele.

III pädevuskoolituse õpperühma nimekiri peab sisaldama määruse § 7 lõike 1 punktis 2 nõutud

andmeid, sealhulgas osaleja nime, isikukoodi ning tervisetõendi numbrit ja andmeid

tervisetõendi väljaandja kohta.

Koolitajal peab olema määruse § 7 lõikes 1 nõutud õppedokumentatsioon, sealhulgas:

 Transpordiameti poolt tunnustatud õppekava;

 nõuetekohane õpperühma nimekiri;

 teadmiste kontrolli protokollid;

 koolituse läbinute nimekiri;

 väljaantud reguleerija tunnistuste nimekiri.

Elektrooniliselt säilitatavad õppekava, õpperühma nimekiri ja teadmiste kontrolli protokollid

peavad olema koolitaja esindaja poolt digitaalselt allkirjastatud.

Arvestades käesolevas menetluses tuvastatud puudusi, palume VPK Koolitus OÜ-l üle vaadata

koolitusele registreerimise, osalejate nõuetele vastavuse kontrollimise ning

õppedokumentatsiooni koostamise ja säilitamise töökorraldus ning tagada, et nõutavad andmed

ja dokumendid oleksid olemas juba koolituse läbiviimise ajal, mitte koostatud või täiendatud

tagantjärele.

4 (4)

5. Reguleerija III pädevuskoolituse ja täiendavate teemade eristamine

Transpordiamet ei välista reguleerija III pädevuskoolituse kõrval täiendavate oskuste õpetamist.

Täiendav õpe, sealhulgas mootorrattal tegutsemise, kolonni saatmise, motojulgestamise või nn

mototurvaja ülesannetega seotud õpe peab siiski olema reguleerija III pädevuskoolituse

kohustuslikust õppest selgelt eristatav nii koolituse sisus, mahus kui ka hindamises.

Täiendavate teemade õpetamisega ei tohi asendada tunnustatud õppekavas ette nähtud teoreetilist

ega praktilist õpet.

Reguleerija III pädevuskoolituse teadmiste kontroll peab hindama tunnustatud õppekava alusel

omandatud teadmisi. Täiendavate teemade valdamine ei tohi olla reguleerija III pädevuskoolituse

teadmiste kontrolli sooritamise ega reguleerija tunnistuse väljastamise eelduseks.

Edasine tegevus

Palume VPK Koolitus OÜ-l enne järgmise reguleerija koolituse korraldamist viia

koolituskorraldus, õppekava ja õppedokumentatsioon eeltoodud nõuetega vastavusse.

Palume hiljemalt 24.08.2026 esitada Transpordiametile kirjalik ülevaade kavandatud

muudatustest.

Kui muudatused puudutavad VPK Koolitus OÜ tunnustatud õppekava, palume esitada muudetud

õppekava Transpordiametile enne järgmise koolituse läbiviimist.

Samuti palume järgmise reguleerija pädevuskoolituse toimumise ajast ja kohast Transpordiametit

eelnevalt teavitada, et Transpordiametil oleks vajaduse korral võimalik määruse § 12 alusel

kontrollida õppekava täitmist vahetult koolituse läbiviimise ajal kohapeal.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaimar Kukk

järelevalvespetsialist

järelevalve osakond

Kaimar Kukk

53328883, [email protected]