Austatud Vabariigi Valitsuse liikmed Vabaühenduste ühispöördumine: EL järgmise eelarveperioodi prioriteete tuleb kujundada koos kodanikuühiskonnaga

Vabaühenduste Liidule teadaolevalt vähendaks Rahandusministeeriumi Riigiplaani koondettepanek Euroopa Liidu 2028–2034 toetuste riiklikus partnerluskavas kodanikuühiskonna valdkonnale kavandatud rahastust võrreldes valdkonna esialgse ettepanekuga oluliselt enam kui poole võrra.

Vabaühenduste Liit on läbi viinud konsultatsioone üle 60 organisatsiooniga ning koondanud vabakonna ühispöördumise avalikkusele, mille oleme avaldanud oma kodulehe ning edastanud meediakontaktidele. Avalikule pöördumisele on toetust avaldanud praeguseks hetkeks koos Vabaühenduste Liiduga 65 organisatsiooni (Lisa 1) ja toetajate nimekiri on kodulehel ajas täienev. Konsultatsioonide ühine seisukoht oli selge: Kuigi praegu arutlusel olev EL vahendite eelarvejaotus ei ole küll riigiplaani lõppversioon, määrab see järgnevate läbirääkimiste ja meetmete detailse kujundamise lähtekoha. Seetõttu peab läbipaistvus ja kaasamine toimuma enne jaotuse kinnitamist, mitte alles selle järel.

Enam kui poole suurune kärbe nõuab sisulist põhjendust

Sellise ulatusega vähendamine ei ole tehniline eelarvekorrektsioon, vaid pika

mõjuga poliitiline valik. See piiraks ühenduste võimet esindada eri

ühiskonnarühmi, pakkuda ja arendada vajalikke teenuseid, toetada kogukondade

kriisivalmidust ning hoida inimeste võimalusi avalikus elus osaleda. Rahastuse

vähendamine ei kaota vajadusi, vaid lükkab nende lahendamise edasi ja võib

muuta selle riigile kallimaks.

Valitsusel peab enne otsustamist olema võimalik hinnata, millise võrdlusaluse

suhtes kärbe on arvutatud, millistest tegevustest või tulemustest tuleb selle tõttu

loobuda ning kuidas mõjutab see Eesti enda seatud sotsiaalse ühtekuuluvuse,

põhiõiguste, demokraatia ja õigusriigi eesmärke. Sama teave tuleb anda ka

partneritele, kelle sisendi põhjal valdkondlik ettepanek koostati.

Varasem kaasamine ei asenda konkreetse jaotuse arutelu

Tunnustame Rahandusministeeriumi 2025. ja 2026. aastal korraldatud info-,

teema- ja piirkondlikke seminare, kuhu kaasati ka vabaühendusi. Need arutelud

aitasid kaardistada vajadusi ja tulevikusuundi. Samas ei ole vabaühendustele seni

esitatud kommenteerimiseks koondatud eelarvejaotuse ettepanekut ega selget

ülevaadet sellest, kuidas varasema kaasamise käigus antud sisendit ja

valdkondlikke ettepanekuid koondatud jaotusettepanekus arvestati või muudeti.

Rahandusministeeriumi ajakava järgi esitatakse riigiplaani esmane eelarvejaotus

valitsusele heakskiitmiseks 2026. aasta septembris. Detailne rakenduskava valmib

hiljem ja on kavas esitada Euroopa Komisjonile 2027. aasta oktoobris, kuid

septembris kinnitatav jaotus loob edasisele tööle sisulise ja rahalise raami.

Seetõttu tuleb partneritel saada võimalus hinnata jaotust enne, mitte pärast

valitsuse otsust.

Ühiskonna vastupidavus vajab samuti pikaajalist investeeringut

Riigikaitse ja sisejulgeoleku tugevdamine on vältimatu. Samal ajal on riigieelarve

kärped juba vähendanud mitmes valdkonnas vabaühenduste võimekust esindada

sihtrühmi, pakkuda teenuseid ja hoida kogukondi toimivana. Piiratud riigieelarve

tingimustes suureneb järgmise ELi rahastamisperioodi tähtsus just nende

pikaajaliste eesmärkide saavutamisel, milleks siseriiklikke vahendeid napib.

Vabaühendused jõuavad inimesteni sotsiaal-, tervise-, haridus-, noorsoo-,

kultuuri-, keskkonna-, pääste- ja kriisivalmiduse valdkonnas. Nad annavad

otsustajatele teavet inimeste tegelike vajaduste kohta, esindavad avalikus

arutelus erinevaid ühiskonnarühmi, loovad uusi lahendusi ning aitavad ennetada

probleeme, mille hilisem lahendamine on riigile kallim. Rahastuse vähendamine ei

kaota neid vajadusi.

Euroopa Komisjoni kodanikuühiskonna strateegia rõhutab, et riiklikud

partnerluskavad saavad toetada kodanikuühiskonna võimekust, demokraatlikku

osalust ja Euroopa Liidu väärtuste kaitset. Ka Eesti riigiplaani viie erieesmärgi

hulgas on sotsiaalse ühtekuuluvuse tugevdamine ning põhiõiguste, demokraatia

ja õigusriigi tugevdamine. Need eesmärgid peavad väljenduma ka rahalistes

valikutes.

Ettepanekud Vabariigi Valitsusele

1. Vaadata enam kui poole suurune kärbe ümber. Mitte kinnitada

kodanikuühiskonna valdkonna rahastust praegusel kujul ning tagada piisav

rahastus sotsiaalse ühtekuuluvuse, põhiõiguste, demokraatia ja õigusriigi

eesmärkide täitmiseks, sealhulgas kodanikuühiskonna võimekuse,

sõltumatu huvikaitse, kodanikuosaluse, kogukondade kriisivalmiduse ja

haavatavate sihtrühmade esindatuse toetamiseks.

2. Avalikustada koondatud jaotus. Avaldada jaotus viivitamata ja hiljemalt

enne selle otsustamist viie erieesmärgi ja kavandatavate tegevussuundade

kaupa. Lisada võrdlus varasemate valdkondlike ettepanekutega, tehtud

muudatuste põhjendused ning vähemalt peamiste sotsiaalsete,

piirkondlike ja kodanikuühiskonnale avalduvate mõjude hinnang.

3. Anda enne otsust sisuline tagasisidevõimalus. Jätta materjalide

avalikustamise ja valitsuse otsuse vahele vähemalt kümme tööpäeva,

korraldada partneritega arutelu ning avaldada pärast otsust

tagasisidetabel, millest nähtub, milliseid ettepanekuid arvestati ja miks.

4. Leppida kokku edasine partnerlus. Avalikustada kaasamise ajakava ja

otsustuskohad kuni riigiplaani esitamiseni Euroopa Komisjonile 2027. aasta

oktoobris ning kaasata asjaomased partnerid ka meetmete,

valikukriteeriumide ja tulemuste hindamise kujundamisse.

Palume valitsusel anda pöördumisele kirjalik vastus enne riigiplaani esmase

eelarvejaotuse kinnitamist ning nimetada kontaktisik, kelle kaudu saab

koordineerida partnerite sisulist osalemist edasises protsessis.

Lugupidamisega

Koordineerija: Vabaühenduste Liit

Kontakt: Marcus Ehasoo, [email protected], 5343 2142

Lisa 1. Avaliku ühispöördumise toetajad

Viide avalikule ühispöördumisele: https://heakodanik.ee/uudised/vabauhendused-riigile-arge-otsustage-eli-raha- kasutamise-prioriteete-ilma-kodanikuuhiskonnata/

1. Avatud Hariduse Liit MTÜ

2. Balti Uuringute Instituut MTÜ

3. Demokraatiatrenn MTÜ

4. Eesti Afaasialiit

5. Eesti Koostöö Kogu SA

6. Eesti Folkloorinõukogu

7. Eesti Haridustöötajate Liit

8. Eesti HIV-positiivsete Võrgustik MTÜ

9. Eesti Ingerisoomlaste Liit MTÜ

10. Eesti Insuldipatsientide Selts MTÜ

11. Eesti Kirjanike Liit MTÜ

12. Eesti Lasterikaste Perede Liit

13. Eesti LEADER Liit

14. Eesti LGBT Ühing MTÜ

15. Eesti Noorsootöötajate Kogu

16. Eesti Noorteühenduste Liit

17. Eesti Pagulasabi

18. Eesti Puuetega Inimeste Koda

19. Eesti Rahvakunsti ja Käsitöö Liit MTÜ

20. Eesti Rahvaülikoolide Liit

21. Eesti Reumaliit

22. Eesti Seksuaaltervise Liit

23. Eesti Skautide Ühing

24. Eesti Sotsiaaltöö Assotsiatsioon

25. Eesti Teatriliit MTÜ

26. Eesti Toitumisnõustajate ja -terapeutide Ühendus

27. Eesti Transinimeste Ühing

28. Eesti Tsöliaakia Selts MTÜ

29. Eesti Vabaharidusliit

30. Eesti Vabaühenduste Liit MTÜ

31. Eesti Vegan Selts

32. Eesti Vähiliit MTÜ

33. Kestliku Ettevõtluse Liit KELL

34. Mittetulundusühing Eluliin

35. Mittetulundusühing HASARTMÄNGUSÕLTUVUSE NÕUSTAMISKESKUS

36. Mittetulundusühing Loodusvõlu

37. MTÜ Arengukoostöö Ümarlaud

38. MTÜ Arvamusfestival

39. MTÜ Eesti Avatud Noortekeskuste Ühendus

40. MTÜ Eesti Muuseumiühing

41. MTÜ Eesti Roheline Liikumine

42. MTÜ Eriline Maailm

43. MTÜ Feministeerium

44. MTÜ Fenno-Ugria Asutus

45. MTÜ Lastekaitse Liit

46. MTÜ Loomus

47. MTÜ Peaasjad

48. Onkoloogika MTÜ

49. Päästame Eesti Metsad MTÜ

50. Päästeliit

51. SA Avatud Eesti Fond

52. SA Eesti Koostöö Kogu

53. SA Eestimaa Looduse Fond

54. SA Kiusamisvaba Kool

55. SA Mõttekoda Praxis

56. SA Noored Kooli

57. SA Tallinna Lastehaigla Toetusfond

58. Saviranna Külaseltsi MTÜ

59. Sihtasutus Eesti Inimõiguste Keskus

60. Sihtasutus Junior Achievement Eesti

61. Sihtasutus Teraapia Arenduseks ja Innovatsiooniks Psühhedeelikumidega

62. Zero Waste Estonia SA

63. Vapramäe-Vellavere-Vitipalu Sihtasutus

64. Varjupaikade MTÜ