Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Riigi Tugiteenuste Keskus [email protected]

Teie 02.09.2026 nr 11.1-1/26/1794-1 Meie 08.09.2026 nr 21-3/26/6363-2

Selgitus § 1 lõike 6 tõlgendamise kohta Riigi Tugiteenuste Keskus palus selgitada, kas justiits- ja digiministri 06.01.2026 määruse nr 1 „Väga suure läbilaskevõimega elektroonilise side juurdepääsuvõrgu rajamiseks toetuse andmise tingimused“ § 1 lõikes 6 nimetatud abikõlbliku sihtpiirkonna määramisel võib lähtuda kaardistamise ja avaliku konsultatsiooni tulemusel määratud sihtpiirkonnast või tuleb arvestada ka hiljem teatavaks saanud investeerimisplaane. Määruse koostamisel, sealhulgas § 1 lõike 6 sõnastamisel, on lähtutud komisjoni määruse (EL) nr 651/2014 (GBER) artiklist 52, ja Euroopa Komisjoni teatisest „Suunised riigiabi kohta lairibavõrkudele“ (2023/C 36/01). GBER-i ja EL lairiba riigiabi suuniste kohaselt võib toetust anda üksnes piirkondadesse, kus puudub turupõhine pakkumine ja kus ei ole usaldusväärselt ette näha vajaliku võrgu rajamist asjakohase aja jooksul. Selle hindamiseks tuleb teha kaardistus ja läbi viia avalik konsultatsioon olemasoleva taristu ning kavandatavate investeeringute kohta. Kaardistamise ja avaliku konsultatsiooni eesmärk on tagada, et riigiabiga ei sekkutaks piirkondadesse, kus on juba olemas piisava võimsusega lairibataristu ja sellega ei tekitataks kahju erainvesteeringutele. Samas on kaardistamise ja avaliku konsultatsiooni eesmärk võimaldada toetusmeedet rakendada piirkondades, kus sellist lairibataristut ei ole. Avalikule konsultatsioonile on seatud kindlad nõuded (avalikustatus, kestus vähemalt 1 kuu jne) põhjusel, et sellele järgnev riigi toetusmeetmega võrgu rajamine saaks toimuda tõrgeteta. Kui sideettevõtja ei ole teavitanud oma plaanitavatest erainvesteeringutest õigeks ajaks ehk avaliku konsultatsiooni lõpuks, on tegemist erainvesteeringuid plaaniva sideettevõtja enda äririskiga. Lairiba toetusmeede võib edasi minna kavandatud kujul ja avaliku konsultatsiooni tulemusel kujunenud abikõlbliku sihtpiirkonna ulatuses. Vastupidisel juhul ei oleks võimalik lairiba toetusmeedet ellu viia, kui pärast avaliku konsultatsiooni puudub toetuse andjal ja toetuse saajal kindlus selles osas, kas ja kuhu saab toetust anda ja selle toetusega võrke rajada. Seega on määruse § 1 lõike 6 kohaselt abikõlbliku sihtpiirkonna aluseks kaardistamise ja avaliku konsultatsiooni käigus määratud aadressiobjektide kogum. Selline lähenemine tagab õiguskindluse ja vastavuse GBER-i artiklile 52 ning EL lairiba riigiabi suuniste eesmärgile vältida erainvesteeringute põhjendamatut asendamist avaliku toetusega, tagades samas toetusmeetme elluviimise. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tõnu Grünberg asekantsler

2

Raigo Iling [email protected]