KOOSTÖÖKOKKULEPE NR 4-7/26-114-1 Justiits- ja Digiministeerium, registrikood 70000898, asukoht Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, mida esindab Tiina Uudeberg (edaspidi „JDM“) ja

Prokuratuur, registrikood 70000906, asukoht Wismari 7, 15188, Tallinn, mida esindab Mario Metsoja (edaspidi „(edaspidi „Prokuratuur)“), edaspidi koos nimetatud „pooled“ ja eraldi „pool“, LÄHTUDES poolte ühisest huvist tagada prokuratuuri ja uurimisasutuste toimepidevus ning võime menetleda korruptsiooni- ja finantskuritegusid ka sõjalise, hübriidse või rändesurvest tingitud kriisi ajal ning 17.08.2025. a esitatud projektitaotlusest „Korruptsiooniennetuse raamistik ja tööriistad“ ning justiits- ja digiministri 25.08.2025 käskkirjaga nr 61 „Finantskuritegude vastaste projektide edendamise komisjoni moodustamine“ moodustatud komisjoni 12.09.2025 otsusest projekti rahastada, sõlmisid käesoleva koostöökokkuleppe (edaspidi “koostöölepe”) alljärgnevas: 1. Koostööleppe eesmärk ja objekt 1.1. Koostööleppe eesmärgiks on leppida kokku koostöö põhimõtted prokuratuuri ja uurimisasutuste

korruptsiooni- ja finantskuritegude kriisiaegse ennetamise, avastamise ja menetlemise võimekuse arendamiseks, sealhulgas asjakohaste koolituste korraldamiseks aastatel 2026–2029.

1.2. Koostööleppe objektiks on aastatel 2026–2029 korruptsiooni- ja finantskuritegude kriisiaegse ennetamise, avastamise ja menetlemise teemaliste koolituste kavandamine, korraldamine, läbiviimine ning sellega seotud kulude katmine.

1.3. Koostööleppe objekti täpsem kirjeldus on toodud koostööleppe lisas 1. 1.4. Projekti teostatakse Ameerika Ühendriikide ja Eesti Vabariigi vahel 7.01.2025 sõlmitud

kokkuleppega eraldatud vahenditest (JDM grandikood 9J10-MU00-USAPREVENT). 1.5. Koostööleppega kohustuvad pooled teostama koostööleppe eesmärkide saavutamiseks ja selle

täitmiseks kokkulepitud toiminguid, tegema töid ning kandma kulusid, lähtudes koostööleppe eesmärkidest, arvestades koostöölepet koos lisadega.

2. Poolte õigused ja kohustused 2.1. JDMi õigused ja kohustused: 2.1.1. Jagab koostööleppe täitmiseks teistele pooltele vajalikku informatsiooni. 2.1.2. Tagab rahastuse vastavalt kantslerite komisjonis heaks kiidetud projektieelarvele. 2.1.3. Esitab kantslerite komisjonile vastavalt vajadusele, ent vähemalt korra aastas sisulise ülevaate

Projekti eesmärkide ja mõõdikute ning eelarve täitmise kohta. 2.2. Prokuratuuri õigused ja kohustused: 2.2.1. Valmistab ette ja esitab JDMile vormikohased Projekti tegevuse elluviimise aruanded

(koostööleppe lisa 2 ja lisa 3 ) iga-aastaselt 15. jaanuariks. 2.2.2. Vajadusel annab nõutavas vormis JDMile lisainformatsiooni Projekti elluviimise kohta ja

võimalusel arvestab JDMi põhjendatud ettepanekutega. 2.2.3. Tagab asutusesisese järelevalve Projekti elluviimise üle, sh tagab projektikulude selge eristamise

asutuse eelarves. 2.3. Koostööleppe pool kohustub teist poolt informeerima kõikidest olulistest asjaoludest, mis võivad

mõjutada või takistada kokkuleppes sätestatud kohustuste täitmist, õiguste realiseerimist või eesmärkide saavutamist.

2.4. Projektirahast on võimalik tasuda personalikulusid eeldusel, et see on vältimatult vajalik Ameerika Ühendriikide ja Eesti koostööleppes toodud eesmärkide saavutamiseks ja projekti edukaks elluviimiseks. Projektirahadest ei ole lubatud katta olemasolevate ametikohtade palgakulusid. Projekti elluviimisega seonduvate ametikohtade lepingud on tähtajalised.

2.5. Projektide elluviimiseks vajalikud eelarved kajastuvad projekti ellu viivate asutuste eelarvetes ja riigieelarve seaduses.

2.6. Tagamaks elluviidavate tegevuste jätkusuutlikkus, peavad Projektis planeeritud tegevused olema integreeritavad seniste süsteemide ja tööprotsessidega, et saavutada süsteemne muutus.

2.7. JDMi, SIMi ja Rahandusministeeriumi asekantsleril on justiits- ja digiministri 25.08.2025 käskkirja nr 61 „Finantskuritegude vastaste projektide edendamise komisjoni moodustamine“ punkti 4.5. alusel toimunud regulaarsete hindamiskoosolekute hinnangust lähtuvalt õigus teha komisjonile

ettepanek Projekt enne tähtaega lõpetada või teha muudatusi Projekti tegevuskavas või eelarves, et tagada Projekti eesmärkide saavutamine. Enne ettepaneku esitamist küsib vastav asekantsler Prokuratuuri arvamust kavandatava muudatuse kohta ning võimaluse korral arvestab Prokuratuuri põhjendustega.

2.8. Koostööleppe pool kohustub teist poolt informeerima kõikidest olulistest asjaoludest, mis võivad mõjutada või takistada kokkuleppes sätestatud kohustuste täitmist, õiguste realiseerimist või eesmärkide saavutamist.

2.9. Prokuratuur, sh tema töötaja, ametnik kui temaga mistahes muus lepingulises suhtes olev koostööleppe täitmisel osalev isik teavitab JDMi tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisest e-posti aadressil [email protected]. JDM tagab tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse. Rikkumisest teavitamise ja teavitaja kaitse tagamise õiguslike aluste ning kohustuste rikkumisel kohalduva vastutuse osas lähtuvad pooled Tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seaduses sätestatust.

2.10. Pooled ei tohi koostööleppest tulenevaid õigusi ega ka kohustusi üle anda kolmandale isikule ilma teise poole eelneva kirjaliku nõusolekuta.

3. Kulude hüvitamine 3.1. JDM hüvitab Prokuratuurile koostööleppe tingimustele vastavad tegelikud kulud seoses

koostööleppe täitmisega. Hüvitatavate kulutuste kogumaksumus ei tohi ületada 98000 eurot koos kõigi maksudega. JDM teeb projektitegevuste elluviimiseks ettemakse summas 98000, e- riigikassa viitenumber 2800049667

3.2. JDM kannab Projekti elluviimiseks kuluva kogusumma pooltele 7 tööpäeva jooksul pärast koostöökokkuleppe allkirjastamist.

3.3. Projektiperioodi lõpul alles jäänud rahasummad kantakse 10 tööpäeva jooksul pärast lõpparuande kinnitamist tagasi JDMile.

3.4. Pooled võivad vajaduse korral ümber paigutada erinevatele tegevustele ettenähtud eelarveridu projektieelarves, tingimusel et muudatused on kooskõlas Projekti eesmärkidega ning pooled on muudatused heaks kiitnud.

4. Poolte vastutus 4.1. Koostööleppest tulenevate kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmisega teisele poolele

tekitatud otsese varalise kahju eest kannavad pooled täielikku vastutust selle kahju ulatuses. 4.2. Kui Prokuratuur rikub koostööleppest tulenevat kohustust, on JDMil õigus nõuda koostööleppes

kokkulepitud kulude hüvitisena ettemaksuna väljamakstud summa täies või osalises mahus tagastamist.

4.3. Pooled ei vastuta käesoleva koostööleppe täitmata jätmise või mittekohase täitmise eest, kui see on tingitud tema tahtest sõltumatutest asjaoludest ehk vääramatu jõu asjaoludest. Asjaolud peavad olema tõendatavad ja pooled kohustuvad võtma tarvitusele vastavad abinõud tekkida võivate kahjude vähendamiseks. Pool, kelle tegevus koostööleppe järgsete kohustuste täitmisel on takistatud vääramatu jõu asjaolude tõttu, on kohustatud sellest koheselt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis teatama teisele poolele.

5. Koostööleppe kehtivus 5.1. Koostöölepe jõustub selle sõlmimisest ning see loetakse sõlmituks hilisemast allakirjutamise

kuupäevast ja kehtib kuni 31.12.2029. Koostöölepet võib muuta või lõpetada üksnes poolte kirjaliku kokkuleppe alusel.

5.2. Pool võib kokkuleppe ennetähtaegselt lõpetada teatades sellest teistele pooltele ette vähemalt 60 (kuuskümmend) kalendripäeva. Kui koostöölepe on lõpetatud ennetähtaegselt viisil, et Prokuratuuril on üleval kohustused, mis on võetud eeldusel, et need finantseeritakse koostööleppe alusel, lepivad pooled eraldi kokku selle, kuidas nende kulude kandmise jaotus toimub.

6. Volitatud esindajad ja teadete edastamine 6.1. JDMi volitatud esindajaks koostööleppe täitmisega seotud küsimustes on Kätlin-Chris Kruusmaa,

tel 53830253, e-post [email protected], või teda asendav isik. 6.2. Prokuratuuri volitatud esindajaks koostööleppe täitmisega seotud küsimustes on Alar Lehesmets,

tel 53285044, e-post [email protected], või teda asendav isik.

6.3. Poole volitatud esindajal on õigus esindada poolt kõikides koostööleppe täitmisega seotud küsimustes, v.a koostööleppe muutmine, koostööleppe erakorraline ühepoolne lõpetamine ning kahjude hüvitamise nõude esitamine.

6.4. Koostööleppega seotud teated peavad olema vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis (e-post), välja arvatud juhtudel, kui sellised teated on informatiivsed ning mille edastamisel teistele Projekti partneritele ei ole õiguslikke tagajärgi. Informatiivset teadet võib edastada telefoni teel.

7. Koostööleppe lisad Koostööleppe juurde kuuluvad allkirjastamise hetkel lisadena alljärgnevad dokumendid: 7.1. Lisa 1 – Projektikirjeldus; 7.2. Lisa 2 – Tegevusaruanne; 7.3. Lisa 3 – Finantsaruanne. 8. Lõppsätted 8.1. Koostööleppe pooled kohustuvad käituma teineteise suhtes lähtuvalt mõistlikkuse ja hea usu

põhimõtetest. Koostööleppe täitmisest, tõlgendamisest, muutmisest või lõpetamisest tulenevad erimeelsused ja vaidlused lahendavad pooled vastastikusel mõistmisel põhinevate läbirääkimiste teel, kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse erimeelsused Eesti Vabariigi seadusega ettenähtud korras (mh Vabariigi Valitsuse seadus § 101).

8.2. Koostöölepe on allkirjastatud digitaalselt. Justiits-ja Digiministeerium Prokuratuur /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ Tel: 620 8100 Tel: 694 4400 E-post: [email protected] E-post: [email protected]

1

Lisa 1. Koolitusprogrammi kirjeldus

1. Tegevuse eesmärk

Tegevuse eesmärk on leppida kokku koostöö põhimõtted prokuratuuri ja uurimisasutuste korruptsiooni-

ja finantskuritegude kriisiaegse ennetamise, avastamise ja menetlemise võimekuse arendamiseks,

sealhulgas vastavate koolituste kavandamiseks ja korraldamiseks aastatel 2026–2029.

2. Kavandatavad tegevused

Koolitusprogramm viiakse ellu aastatel 2026–2029 ning see hõlmab ettevalmistavaid arutelusid,

praktilisi koolitusi ja rahvusvahelise kogemuse kaasamist. Tegevused keskenduvad kriisiks

valmistumisele, kriisi ajal tegutsemisele ning kriisijärgse vastutuse, vara tagasivõitmise ja ühiskondliku

usalduse taastamise küsimustele.

Aasta Tegevus Sisu

2026 Kahepäevane ümarlaud

Ühise lähtekoha loomine kriisiaegsete korruptsiooniriskide käsitlemiseks ning Ukraina ja teiste riikide kogemuse tutvustamine.

2027 Kriisiks valmistumise koolitus

Õiguskaitseasutuste toimepidevuse, riskikaardistuse, uurimisrühmade juhtimise ning riigikaitse- ja julgeolekuvaldkonna korruptsiooniriskide käsitlemine.

2028 Kriisis tegutsemise koolitus

Praktiline menetlusharjutus sõjalise, hübriidse või rändesurvest tingitud kriisi tingimustes, sh tõendite kogumine, piiriülene koostöö ja finantsjälje tuvastamine.

2029 Kriisijärgse vastutuse koolitus

Kriisiperioodil toime pandud kuritegude menetlemine, vara arestimine ja konfiskeerimine, taastamisrahade kuritarvituste ennetamine ning usalduse taastamine.

3. Oodatav tulemus

Koolitusprogrammi tulemusena paraneb prokuratuuri ja uurimisasutuste valmisolek tuvastada

korruptsiooni- ja finantskuritegude riske enne kriisi, menetleda selliseid kuritegusid kriisi ajal ning tagada

kriisijärgne vastutus, vara tagasivõitmine ja riigi usaldusväärsuse kaitse.