Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

MTÜ Kagu Ühistranspordikeskus

[email protected]

Teie 25.08.2026 nr 4-4/7-1

Meie 09.09.2026 nr 4-9/26/768-2

Sõiduõiguse kontrolli tõhustamisest Põlva-

ja Võrumaa maakonnaliinidel

Lp Sander Saar

Täname Kagu ÜTK-d pöördumise ja probleemi põhjaliku kirjeldamise eest. Mõistame Teie muret

seoses tasuta või soodustatud sõiduõigusega isikutele väljastatud ühiskaartide võimaliku

väärkasutamisega ning nõustume, et selline tegevus võib mõjutada nii piletitulu laekumist kui ka

reisijate statistika usaldusväärsust.

Transpordiamet on valmis oma võimaluste piires läbi viima üksikuid sihitud kontrollitegevusi

riskantsemaks hinnatud liinidel, aegadel ja lõikudel. Selliste kontrollide eesmärk oleks saada

täpsem ülevaade probleemi tegelikust ulatusest ja mõjust. Kogutud teave võimaldaks hinnata, kas

tegemist on sellise mahuga probleemiga, mis võiks tulevikus põhjendada täiendavate

kontrollimeetmete või kontrolliressursi rahastamise vajadust. Täpsema info edastamise osas on

meie järelevalvespetsialist Kaido Saks teiega juba ühenduses olnud.

Transpordiameti praegune järelevalveressurss ei võimalda korraldada Põlva- ja Võrumaa

maakonnaliinidel püsivat või regulaarset laiaulatuslikku sõiduõiguse kontrolli. Transpordiameti

varasemad analüüsid on näidanud, et ulatusliku piletikontrolli ressursikulu on suhteliselt suur

võrreldes eeldatud tulemusega (trahviraha ja suurenenud piletitulu) ning selle tulemuslikkus sõltub

oluliselt kontrollide sihistamisest ja liiniveol kujunenud olukorrast sõiduõiguse(soodustuste)

väärkasutamisel. Hetkel paiknevad Transpordiameti järelevalvespetsilistidest üks Tartus, üks

Pärnus ja neli Tallinnas. Lisaks ei ole laiapõhjaline piletikontroll transpordiameti veondus

järelevalve osakonna ohuprognoosi kohaselt prioriteetne tegevus.

Transpordiameti üldisem seisukoht ulatuslike piletikontrollide osas ei ole muutunud. Me leiame,

et esmane meede piletite ostmise ja sõidusoodustuste korrektse kasutamise tagamisel peaks

toimuma kehtivate avalike teenistuste lepingute jõustamise teel. Ehk vedajalt tuleb nõuda seda,

mis lepinguga on neile kohustuseks pandud. Enamus avaliku teenindamise lepingutes on

määratud, et sisenemine peab toimuma esiuksest ja vedajatele pandud kohustus, et bussijuhid

veenduvad sõitja sõiduõiguse olemasolus ning selle puudumisel müüvad talle pileti. Kagu ÜTK ja

2 (2)

AS GoBus vahel sõlmitud Põlva- ja Võrumaa avaliku teenindamise leping (ATL) nr 4-5/14 näeb

samuti neid kohustusi ette p 6.4; 6.7 ja 3.7.8. Seega on ühe ukse, ehk bussi esiukse kaudu

sisenemisega liinidel sõiduõiguse esmane kontroll lepingu järgi seotud bussijuhi tavapärase

teenindustegevusega. Leping näeb ette ka rikkumiste fikseerimise ja sanktsioonimehhanismi.

Piletimüügiga seonduvate kohustuste rikkumine on ATL järgi oluline lepingurikkumine ning

Tellijal on võimalik rakendada Vedaja suhtes leppetrahvi või toetuse vähendamist. Seetõttu peab

Transpordiamet otstarbekaks, et sõiduõiguse väärkasutuse vähendamisel kasutatakse koos riikliku

järelevalvega aktiivselt ka ATL-ist tulenevaid Tellija võimalusi, sealhulgas piletimüügiandmete

analüüsi, bussijuhtide juhendamist ja koolitamist, sihitud lepingulisi kontrolle ning tuvastatud

rikkumiste korral ATL-i sanktsioonimehhanismi.

Mitmest uksest sisenemisega liinidel selline lähenemine muidugi ei aita. Kuid enne ressurssi

mahuka laus kontrolli sisseseadmist peaks kindlasti kaaluma teistsuguseid tehnilisi, lepingulisi või

korralduslikke kontrollimeetmeid. Milleks võib olla ka kõikidel liinidel esiuksest sisenemise korra

kehtestamine.

Palun järelevalvespetsialist Kaido Saksaga kokku leppida, mis info on vajalik Transpordiametile

riskipõhiste sihistatud kontrollide kavandamiseks. Kontrollide kavandamisel ja läbiviimisel peame

otstarbekaks lähtuda eelkõige Kagu ÜTK ja Vedaja käsutuses olevast piletimüügi- ja reisijate

statistikast ning praktilisest teabest isikustatud sõiduõiguse ning sõidusoodustuste suurema

väärkasutusriskiga liinide kohta. Planeerime sellesse sügisesse nende andmete põhjal kontrollid,

et saada täpsem ülevaade probleemi tegelikust ulatusest. Kontrollide toimumise aega ei saa

täpsemalt määratleda, sest hetkeseisuga ei võimalda meie piletikontrolli aparaatide partneri

Ridango tarkvaralised probleemid kontrolle teostada.

Lugupidamisega

Karl Tiitson

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Karl Tiitson

juhataja

veonduse järelevalve osakond

Karl Tiitson

55505364, [email protected]