Märt Hohensee

Teie 08.09.2026 nr

Meie 11.09.2026 nr 14-9/262054/2607488

Härra Märt Hohensee

Pöördusite õiguskantsleri poole seoses 31.08.2026 pöördumisele antud vastusega. Soovisite veel

statistikat. Samuti palusite selgitada, millisel alusel jäeti läbi vaatamata Teie varasem pöördumine,

milles palusite kontrollida keskkonnaministri 2016. a määrust nr 71. Palusite käsitleda Teie

31.08.2026 pöördumise II osa (ja vajalikus ulatuses ka ülejäänud punkte) taotlusena algatada

põhiseaduslikkuse järelevalve menetlus, et hinnata,kas Eesti kehtiv õiguskord tagab EIÕK artikli

17 ja artikli 13 mõjususe piisaval määral, ning kas selles osas on põhjendatud ettepaneku tegemine

Riigikogule või pädevale ministeeriumile. Ühtlasi avaldasite soovi, et Teie 31.08.2026 ja

08.09.2026 pöördumised ning vastused neile avalikustataks Õiguskantsleri Kantselei

dokumendiregistris nii, et isikuandmetest oleks avalikustatud üksnes Teie nimi, kattes või

kustutades ülejäänud isikuandmed.

I Statistika ja varasema pöördumise läbi vaatamata jätmine

Selgitasime 07.09.2029 vastuses, et Õiguskantsleri Kantseleis ei ole peetud eraldi statistikat, mitu

pöördumist on jäetud menetlusse võtmata kaalutlusõiguse alusel, ja mitu taotlust on esitatud

põhiseaduslikkuse järelevalve algatamiseks, kuid õiguskantsler ei ole menetlust alustanud. Sellega

pidasime silmas seda, et meil ei ole kogutud statistikat Teie soovitud kujul. Kantselei kogub ja saab

väljastada statistikat mh seaduses sätestatud läbi vaatamata jätmise aluste järgi.

Edastame Teile täiendatud statistika aastate 2016-2026 kohta. Varasemate aastate kohta pole meil

võimalik sellisel kujul statistikat väljastada, kuna nende sarjade asjad on hävitatud. Statistikat

õiguskantslerile esitatud avalduste läbivaatamise kohta on erimevas mahus võimalik leida

õiguskantsleri aastaülevaadetest.

2016 2017 2018 2019 2020 202

1 202

2 202

3 202

4 202

5 202

6 14-2 Menetlusse võtmata avaldus (ei vasta seaduses sätestatud nõuetele) 51 59 52 58 56 72 67 62 82 61 57 14-3 Menetlusse võtmata avaldus (ilmselgelt alusetu) 104 138 106 153 183 145 101 104 92 109 128

14-4 Menetlusse võtmata avaldus (esitatud aasta pärast 7 10 7 3 6 4 4 5 8 8 10

2

rikkumisest teadasaamist)

14-5 Menetlusse võtmata avaldus (isikul on võimalik esitada vaie või kasutada muid õiguskaitsevahendeid) 297 374 332 425 536 732 492 465 555 531 599 14-6 Menetlusse võtmata avaldus (toimub vaidemenetlus või muu mittekohustuslik kohtueelne menetlus) 7 7 5 8 7 11 7 3 11 11 13 14-8 Menetlusse võtmata avaldus (puudub oluline avalik huvi õigustloova akti põhiseadusele ja seadusele vastavuse kontrolliks) 19 8 13 14 8 10 7 7 10 18 8

kokku 485 596 515 661 796 974 678 646 758 738 815

Teie pöördumine, milles palusite hinnata keskkonnaministri 2016. a määruse nr 71 „Välisõhus

leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ lisa 1

põhiseaduspärasust, jäeti läbi vaatamata õiguskantsleri seaduse § 25 lõike 1 alusel. Põhjendused on

Teile 25.06.2019 saadetud kirjas nr 14-1/190890/1903241. Meil ei ole midagi lisada neile

põhjendustele.

II Küsimused II–VI 31.08.2026 pöördumises

Õiguskantsleri ülesanne on kontrollida seaduste ja muude õigustloovate aktide vastavust

põhiseadusele.

Õiguskantsleri seaduse § 15 lg 1 nõuab, et inimene, kes soovib, et õiguskantsler hindaks mõne

seaduse mõne sätte vastavust põhiseadusele, peab esitama oma pöördumises põhjendused, milles ta

näeb õigusakti vastuolu põhiseaduse või seadusega. Õiguskantsler hindab põhiseaduspärasust siis,

kui inimene esitab selgelt, täpselt, seostatult ja põhistatult oma väited, millise seaduse milliseid

konkreetseid sätteid ja millistel põhjustel peab ta põhiseadusega vastuolus olevaks.

Tervete seaduste või koguni kõigi õigustloovate aktide lauskontrolli ei ole õiguskantsleril võimalik

teha.

Sestap, kui leiate, et mõne õigustloova akti säte on vastuolus põhiseadusega, võite pöörduda

põhistatud avaldusega õiguskantsleri poole.

III Avalikustamine

Teie 31.08.2026 ja 08.09.2026 avaldusi ning 07.09.2026 vastust ei ole meil võimalik Teie soovitud

kujul dokumendiregistris avalikustada. Õiguskantsleri Kantselei dokumendihaldussüsteemis on

originaaldokumendid ning kantseleil tuleb tagada saabunud ja väljasaadetud dokumentide säilimine

sellisel kujul nagu need on. Sestap ei ole kantseleil võimalik dokumendihaldussüsteemis olevaid

3

dokumente osaliselt muuta ja kustutada. Kantseleil on võimalik avalikustada saabunud ja

väljasaadetud dokumendid tervikuna.

Käesolev vastus on avalikustatud dokumendiregistris.

Kui soovite edaspidi oma avalduse avalikustamist Õiguskantsleri Kantselei dokumendiregistris, siis

palun edastage see õiguskantslerile sellisel kujul nagu selle avalikustamist soovite.

Loodetavasti on selgitustest abi.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Kristel Lekko

õigusteenistuse juhataja-õiguskantsleri nõunik

õiguskantsleri volitusel

Kristel Lekko 693 8443

[email protected]