Raplamaa Omavalitsuste Liit [email protected] Reg nr 80196268 Tallinna mnt 12 www.rol.raplamaa.ee 79513 Rapla

Vabariigi Valitsus

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

Rahandusministeerium

10.09.2026 nr 2-15/392

Pöördumine riigiplaani 2028-2034 regionaalarengu rahastamise osas

Pöördume Teie poole kõigi Raplamaa kohalike omavalitsuste ja piirkondlike arendusorganisatsioonide nimel

seoses riigiplaani 2028-2034 ettevalmistamisega. Meie hinnangul ei arvesta Rahandusministeeriumi (RaM)

senine riigiplaani rahastuse jaotusettepanek piisavalt Eesti kui terviku tasakaalustatud arengu ja piirkondade

vajadusi.

Riigiplaan koondab üheks tervikuks mitme Euroopa Liidu poliitikavaldkonna rahastuse. See annab Eestile

senisest suurema võimaluse teha ise valikuid, kuhu vahendeid suunata, kuid paneb ka suurema vastutuse

tagada, et nende valikutega ei süvendataks piirkondlikke arenguerinevusi. Euroopa Liidu

ühtekuuluvuspoliitika keskseid eesmärke on majanduslike, sotsiaalsete ja territoriaalsete erinevuste

vähendamine liikmesriikide ning piirkondade vahel. Eesmärkide hulka kuuluvad mh arenguerinevuste

vähendamine, vähemkindlustatud piirkondade arengu kiirendamine, ettevõtluse, innovatsiooni ja uute

töökohtade tekke toetamine. Need põhimõtted peavad kajastuma ka Eesti riigiplaani rahajaotuses. Meie

hinnangul praegune tööversioon neid eesmärke piisavalt ei toeta.

Riigi regionaalne tasakaalustatus eeldab elu- ja majandustingimuste ning teenuste ühtlasema kättesaadavuse

tagamist üle kogu riigi, et vältida piirkondade hääbumist. Eesti regionaalpoliitika aga seisab silmitsi

süveneva ruumilise ebavõrdsusega, kus majandustegevus ja elanikkond koonduvad jätkuvalt Suur-Tallinna ja

Tartu piirkondadesse, jättes varju teised piirkonnad. Meie hinnangul aitab regionaalsele arengule suunatud

ühtekuuluvuspoliitika vahendite kärpimine uue riigiplaani rahastusettepanekus Rahandusministeeriumi poolt

kahetsusväärselt kaasa nende probleemide süvenemisele.

Piirkondlike arenguerinevuste vähendamiseks on vajalik senisest jõulisem sekkumine, mitte võimaluste

vähendamine. Pealinna ja Tartu lähipiirkonnast väljapoole jäävad piirkonnad vajavad tuge, et välja arendada

kohalik potentsiaal ning seeläbi luua heaolu igas Eestimaa piirkonnas ja kasvatada riigi kui terviku

kumulatiivset majandustulemust. Sellesse saaksid just väga suur hulk väiksemaid ettevõtteid üle terve Eesti

anda olulise panuse. Sellist tuge pakuvad kohapeal kohalikud omavalitsused, maakondlikud

arendusorganisatsioonid ja kohalikud partnerluskogud (LEADER). Nende, kohapeal töökohti loonud,

kohapealseid initsiatiive toetanud ja elukeskkonda parandanud organisatsioonide tegevust tuleks toetada

järgmisel eelarveperioodil vähemalt senises mahus.

Rahandusministeeriumi jaotusettepanekus väheneb Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi (ReM) kaudu

rakendatavate regionaalmeetmete maht koos LEADER rahastusega ligikaudu 400 miljonilt eurolt 203,6

miljoni eurole. Arvestame, et 65 miljonit eurot piirkondlike tööstus- ja ettevõtlusalade arendamiseks on

kavandatud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (MKM) meetmetesse. Ka selle summa lisamisel

jääb selge regionaalse sihitusega vahendite maht senisest perioodist siiski märkimisväärselt väiksemaks.

Sellised kärped puudutavad otseselt meie maakonna jaoks olulisi valdkondi – kohaliku kogukonna

võimestamine (sh LEADER tegevused), regionaalse ettevõtluskeskkonna arendamine, kapitali

Raplamaa Omavalitsuste Liit [email protected] Reg nr 80196268 Tallinna mnt 12 www.rol.raplamaa.ee 79513 Rapla

kättesaadavuse parandamine, kohalike omavalitsuste teenuste ümberkorraldamine ning tähendavad mh – nt

LEADER võimaluste vähendamisel – kohapealse otsustusõiguse kärpimist.

Samuti suhtume murega tööstus- ja ettevõtlusalade arendamise rahastuse üleviimisse ReM paketist MKM

meetmetesse. Oluline on tagada, et meetmete tingimustes säiliks selge regionaalne vaade ning vahendid

oleksid kättesaadavad ka väljaspool suuremaid kasvukeskusi paiknevatele ettevõtlusaladele ning väikestele

ja keskmise suurusega ettevõtetele.

Kavandatav rahastuse vähendamine tekitab küsimuse ka Kesk-Eesti ettevõtluskeskkonna edendamise

arenguleppe tegeliku rakendamise võimalikkusest. Arenguleppes on kokku lepitud, et Kesk-Eesti regionaalse

ettevõtluse konkurentsivõime vajadustega tuleb arvestada järgmise Euroopa Liidu rahastusperioodi 2028+

prioriteetide ja meetmete kujundamisel. Samuti on tehtud ettepanek luua Kesk-Eesti programm piirkonna

ettevõtluskeskkonna kitsaskohtade lahendamiseks. Kui samal ajal vähendatakse oluliselt regionaalseks

arenguks kavandatud vahendeid, siis jääb ebaselgeks, milliste ressurssidega riik nende kokkulepitud

arengusuundade elluviimist toetada kavatseb.

Raplamaa kohalikud omavalitsused ja piirkondlikud arendusorganisatsioonid teevad ettepaneku:

1. Tõsiselt kaaluda, kas regionaalsele arengule ja piirkondade võimekuse ühtlustamisele suunatavate

rahaliste vahendite osas on niivõrd suures ulatuses kärpimine uues riigiplaanis tõepoolest vajalik.

Regionaalse arengu tagamise vaates tuleks nende valdkondade rahastamine Euroopa Liidu

vahenditest tagada vähemalt eelneva perioodi tasemel;

2. Tagada kõigi riigiplaani meetmete kavandamisel selge regionaalne vaade ning seada mõõdetavad

eesmärgid sellele, millises mahus jõuavad investeeringud väljapoole Tallinna ja Tartu

linnapiirkonda. Ka teiste ministeeriumide kaudu rakendatavates ettevõtlus- ja

investeeringumeetmetes tuleb arvestada piirkondliku mõju ning väikeste ja keskmise suurusega

ettevõtjate ligipääsuga rahastusele;

3. Arvestada riigiplaani 2028-2034 meetmete kujundamisel Kesk-Eesti ettevõtluskeskkonna

edendamise arenguleppes kokku lepitud prioriteetide ja tegevustega ning tagada nende elluviimiseks

vajalikud rahastamisvõimalused;

4. Säilitada LEADER rahastus senisel tasemel ning tagada seeläbi kohalikele kogukondadele ja

maaettevõtlusele jätkuv toetus.

Loodame, et kaalute põhjalikult otsuseid, mis suunavad regionaalset arengut riigis järgnevate aastate jooksul

ja säilitate võimalused kõigi piirkondade arenguks Eestis.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Triin Matsalu

Raplamaa Omavalitsuste Liidu juhatuse esimees

Märjamaa vallavanem

/allkirjastatud digitaalselt/

Eire Endrekson

Kehtna vallavanem

/allkirjastatud digitaalselt/

Margus Miller

Kohila vallavanem

/allkirjastatud digitaalselt/

Rain Terras

Rapla vallavanem

/allkirjastatud digitaalselt/

Janek Kadarik

Sihtasutuse RAEK juhatuse liige

/allkirjastatud digitaalselt/

Rita Triinu Peussa

Raplamaa Partnerluskogu tegevjuht

/allkirjastatud digitaalselt/

Silvi Ojamuru

Raplamaa Omavalitsuste Liidu tegevdirektor

Raplamaa Omavalitsuste Liit [email protected] Reg nr 80196268 Tallinna mnt 12 www.rol.raplamaa.ee 79513 Rapla

Tavo Kikas

+372 511 4321