Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.fin.ee

Registrikood 70000272

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

[email protected]

Teie 03.09.2026 nr 2-2/3020-1,

MKM/26-0980/-1K

Meie 15.09.2026 nr 1.1-11/3580-2

Kindlustatu ja tööandja

töötuskindlustusmakse

määrad aastatel 2027–2030

Lugupeetud majandus- ja tööstusminister

Rahandusministeerium ei kooskõlasta ettepanekut langetada töötuskindlustusmakse määra

alates 2028. aastast.

Töötukassa prognooside kohaselt tagab kehtiv töötuskindlustusmakse määr

töötuskindlustussüsteemi tulude ja kulude tasakaalu ning aitab hoida Töötukassa netovara

stabiilsena. Ettepaneku kohaselt väheneks töötuskindlustusmaksete laekumine aastatel 2028–

2030 ligikaudu 48–52 miljoni euro võrra aastas. See ületab Töötukassa prognoositud aastase

ülejäägi ning tooks kaasa olukorra, kus töötuskindlustussüsteemi eelarve oleks kogu kõnealuse

perioodi vältel puudujäägis. Rahandusministeeriumi hinnangul peab keskpikas vaates

puudujäägis eelarve kavandamiseks olema selge ja kaalukalt põhjendatud vajadus. Käesoleval

juhul sellist vajadust ei nähtu.

Töötuskindlustus on olemuselt vastutsükliline süsteem. Süsteemi kulud suurenevad

majanduslanguse ja töötuse kasvu tingimustes ning vähenevad soodsama majanduskeskkonna

korral. Järgmiste aastate tööturu väljavaade on prognooside kohaselt soodne ning

töötuskindlustushüvitiste pikendamise mehhanism näeb ette tavapärase hüvitise kestuse

taastumise. Sellises olukorras on põhjendatud reservide säilitamine ja süsteemi

finantspositsiooni tugevdamine, mitte jooksvate tulude vähendamine. Maksumäära

langetamine ajal, mil tööturu olukord on hea, muudaks süsteemi vähem vastupidavaks

võimalikele tulevastele negatiivsetele šokkidele.

Muudatuse vahetu mõju maksumaksjatele oleks piiratud. Keskmise palga puhul suureneks

töötaja netosissetulek ligikaudu 3,3 euro võrra kuus. Seetõttu on üksikisiku tasandil saavutatav

kasu tagasihoidlik võrreldes mõjuga töötuskindlustussüsteemi finantsseisule.

Lisaks vähendaks maksemäära langetamine valitsussektori tulusid ajal, mil eelarvepositsioon

on jätkuvalt pingeline. Seetõttu tuleks muudatusest tulenev tulude vähenemine katta kas muude

tulumeetmete või kulude vähendamise kaudu. Sellisel juhul väheneks veelgi muudatuse tegelik

positiivne mõju majandusele ja leibkondade toimetulekule.

2

Eeltoodust tulenevalt leiab Rahandusministeerium, et puudub piisav põhjendus

töötuskindlustusmakse määra vähendamiseks alates 2028. aastast.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Risto Kaarna 5885 1465

[email protected]