Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Kaitseministeerium [email protected]

Teie 24.08.2026 nr KAM/26-0936/-1K, 5-13/26/34 Meie 16.09.2026 nr 8-2/6115

Vabariigi Valitsuse määruse „Rahvusvahelise sõjalise koostöö käigus tekitatud kahju hüvitamise nõude menetlemise, kahju hüvitamise ja hüvitisest loobumise kord” eelnõu kooskõlastamine Austatud minister Kaitseministeerium on esitanud kooskõlastamisele Vabariigi Valitsuse määruse „Rahvusvahelise sõjalise koostöö käigus tekitatud kahju hüvitamise nõude menetlemise, kahju hüvitamise ja hüvitisest loobumise kord“ eelnõu (eelnõu). Justiits- ja Digiministeerium kooskõlastab eelnõu, esitades selle kohta järgmised märkused.

1. Eelnõu § 1 lg 6 järgi võivad Kaitseministeerium ja Kaitsevägi peale käesoleva määruse kehtestada

lisatingimusi kahju hüvitamise nõude läbivaatamise, kahju hüvitamise ning kahjuhüvitisest loobumise menetluse kohta vastavalt Kaitseministeeriumi valitsemisalas või Kaitseväes. Eelnõu seletuskirjast nähtub, et § 1 lõikes 6 ette nähtud lisatingimuste kehtestamise võimaluse loomise eesmärk on reguleerida üksnes menetluskorralduslikke ja organisatsioonisiseseid küsimusi. Õigusliku selguse huvides palume see eesmärk piiritleda normitekstis, et oleks üheselt arusaadav, et Kaitseministeerium ega Kaitsevägi ei või kehtestada täiendavaid materiaalõiguslikke ega menetluslikke eeldusi kahju hüvitamise taotluse esitamiseks või rahuldamiseks. Eelnõu kohase määruse § 1 lõike 6 praegune sõnastus annab Kaitseministeeriumile ja Kaitseväele väga laia volituse kehtestada täiendavaid tingimusi.

2. Eelnõu § 1 lg 3 kohaselt võib Kaitsevägi välislepingu või ametkondliku välislepingu alusel hüvitada

kahju, mille eest Eesti riik ei vastuta. Samasugune säte on olemas ka kehtivas määruses. Eelnõu sõnastus loob mulje, et Kaitsevägi vastutab eraldiseivalt Eesti riigist. Samas SK-s ning joonealuses Saksamaaga kokkuleppe näites on sama põhimõte kirjas nii, et Kaitseväel on diskretsiooniõigus hüvitada kahju ex gratia, st olukorras, kus Eesti riigil puudub kahju hüvitamise kohustus. Palume eelnõu koostajatel kaaluda sätte sõnastuse täpsustamist, nii et eeltoodud mõte sättest selgelt välja tuleks.

3. Seletuskirja sisukokkuvõte – HÕNTE § 41 lg 2 p 3 kohaselt tuleb seletuskirja esimeses alaosas

„Sisukokkuvõte“ nimetada mh eelnõu mõju halduskoormusele. Palume seletuskirja täiendada teabega, et kõnealune eelnõu ei mõjuta ettevõtjate, inimeste ega vabaühenduste halduskoormust.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister

2

Katariina Kärsten 53888918 [email protected] Signe Reinsalu Silja Tammeorg