Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.fin.ee

Registrikood 70000272

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

[email protected]

Teie 06.08.2026 nr 1.4-1/515 ;

REM/26-0897/-1K

Meie 16.09.2026 nr 1.1-11/3275-2

Maaelu ja põllumajandusturu

korraldamise seaduse muutmise

seaduse eelnõu kooskõlastamine

Lugupeetud härra Terras

Rahandusministeerium kooskõlastab maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse

muutmise seaduse eelnõu järgmiste märkustega.

1. Eelnõu § 205 lõike 1 teine lause sätestab, et sihtasutus annab tarbijakrediiti koos

krediidiasutusega. Säte jätab ebaselgeks, mida tähendab, et laenu antakse koos

krediidiasutustega. Eelnõu seletuskirjas samas täpsustatakse, et laenu antakse koostöös koos

krediidiasutusega ja sihtasutuse poolne kaaslaen ei ole suurem kui 50% kogusummast. Antud

juhul võiks kaaluda, kas eelnõus tuleks täpsemalt sätestada, et millistel tingimustel koostöös

krediidiasutusega laene antakse.

2. Eelnõu § 205 lõige 2 sätestab, et sihtasutus võib tarbijakrediiti anda piiratud isikute ringile ja

seda turutingimustest madalama intressiga või muudel turul kehtivatest tingimustest

soodsamatel tingimustel eeldusel, et intressimäär ei ole kõrgem kui turu keskmine. Antud juhul

aga ei selgu (st seda ei ole seletuskirjas selgitatud), et millistest alusandmetest või statistikast

lähtutakse vastava intressimäära leidmisel (ehk mis on see referentsmäär, millest lähtuvalt

vastav laenu intressimäär peab madalam olema)?

3. Pangad on seletuskirjas esitatud märkuste tabelis juhtinud tähelepanu, et ka MESi

kaaslaenude puhul tuleks järgida vastutustundliku laenamise nõudeid ning kaaslaenu puhul

peaks tarbija krediidivõimelisuse hindamise vastutus lasuma selgelt MES-il, mitte pankadel.

Selgitusena on aga Regionaal- ja Põllumajandusministeerium välja toonud, et konkreetsed

tingimused ja kriteeriumid lepitakse kokku seaduse alusel sõlmitavas halduslepingus ning

nende sätestamine seaduse tasandil ei ole põhjendatud.

Esiteks leiame, et ka MESi poolt plaanitav ehk vastavate kaaslaenude väljastamine võib viia

selleni, et kõik krediidisaajad ei pruugi olla võimelised oma laene tagasi maksma. Seega on

asjakohane hinnata ka selliste laenude väljastamisel krediidisaajate krediidivõimelisust ja

vastavate tingimuste sätestamist tuleks kaaluda seaduses. Teiseks juhime tähelepanu, et

2

Riigikogu võttis 2026. a. 10. juunil vastu krediiditeabe jagamise seaduse, mille kohaselt luuakse

edaspidi nn positiivne krediidiregister ja millega on kohustatud liidestama kõik pangad ja teised

tarbijakrediidiandjad. Lihtsustatult peab iga krediidiandja tegema eelnimetatud registrisse

päringu enne tarbijale uue laenu väljastamist, et saada täpne ülevaade tarbija olemasolevatest

finantskohustustest. Antud juhul tekib küsimus, et kas MES kui kaaslaenude väljastaja, peaks

olema samamoodi liidestatud vastava registriga ja tegema sinna kohustuslikus korras päringuid.

4. Palume täiendavalt analüüsida ja selgitada, miks peetakse kohaseks ja juriidiliselt korrektseks

tarbijale krediidi andmise tingimuste kehtestamist MESiga sõlmitavas halduslepingus, mitte ei

kehtestata neid tingimusi seadusega või siis anta tingimuste määrusega kehtestamise õigust

ministrile.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Virge Aasa 5885 1493

[email protected]

Thomas Auväärt 611 3633

[email protected]