| Dokumendiregister | Registrite ja Infosüsteemide Keskus |
| Viit | 8-4-1/2026/5404 |
| Registreeritud | 11.09.2026 |
| Sünkroonitud | 17.09.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 8 Avalike teenuste haldus |
| Sari | 8-4 Kirjavahetus klientidega teenuste ja lepingute küsimustes |
| Toimik | 8-4-1/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | A. T. |
| Saabumis/saatmisviis | A. T. |
| Vastutaja | Hedi Stenman (Registrite ja Infosüsteemide Keskus, Strateegia valdkond, Klienditoe tiim) |
| Originaal | Ava uues aknas |
| Taotle dokumendi eemaldamist või parandamist |
|
Tähelepanu!
Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
Tere
Pöördun Registrite ja Infosüsteemide Keskuse poole seoses Euroopa Komisjoni tellitud uuringuga, mille eesmärk on toetada Euroopa põllumajandusmaa vaatluskeskuse (EU Farmland Observatory) ettevalmistamist ning kaardistada liikmesriikide põllumajandusmaa turu toimimist, andmeid, arenguid ja võimalikke sekkumisvajadusi.
Euroopa Komisjoni tellimusel viib uuringut läbi ADE S.A., mis on kaasanud Eesti riigiuuringu tegemiseks kolm Eesti eksperti – Aivar Tomsoni, Evelin Jürgensoni ja Veronika Ilsjani.
Eesti kohta koostatud esialgse ülevaate täiendamisel on tekkinud mõned küsimused äriregistri ja tegelike kasusaajate andmete kasutamise ning nende teiste andmekogudega seostamise võimaluste kohta. Eelkõige soovime selgitada, millised võimalused on olemas põllumajandusmaa omandi ja tegeliku kontrolli analüüsimiseks.
Palun võimalusel edastada alltoodud küsimused RIK-is äriregistri, tegelike kasusaajate ja andmete seostamise teemadega tegelevatele spetsialistidele.
1. Äriühingu ja tegeliku kasusaaja seostamine. Millises ulatuses võimaldavad äriregistri ja tegelike kasusaajate andmed tuvastada äriühingu üle tegelikku kontrolli omava füüsilise isiku ning jälgida selle seose muutumist ajas? Millised on peamised piirangud keerukamate omandi- ja kontrollistruktuuride ning piiriüleste omandisuhete puhul?
2. Seotud ettevõtete ja kumulatiivse kontrolli tuvastamine. Kas olemasolevate registriandmete põhjal on tehniliselt võimalik koostada koondvaade äriühingutest, mida kontrollib sama tegelik kasusaaja või samad isikud? Kui jah, siis millises ulatuses ja milliste piirangutega? Kas sellise seose tuvastamiseks on olemas üheselt kasutatavad identifikaatorid või muud tehnilised võimalused?
3. Seostamine maaomandi andmetega. Kas ja millistel tingimustel oleks võimalik seostada äriregistri ja tegelike kasusaajate andmeid kinnistusraamatu ja/või maakatastri andmetega nii, et oleks võimalik analüüsida, kui palju kinnisvara või põllumajandusmaad on ühe tegeliku kasusaaja või omavahel seotud ettevõtete kontrolli all? Millised oleksid sellise analüüsi peamised tehnilised, õiguslikud või andmetele juurdepääsust tulenevad piirangud?
4. Tegeliku kasusaaja andmete kättesaadavus. Millised on praegu tegelike kasusaajate andmete kasutamise ja masspäringute tegemise võimalused teadus-, statistika- või avaliku sektori analüüsi eesmärgil? Kuidas mõjutavad 2026. aastal muutunud tegelike kasusaajate andmetele juurdepääsu tingimused selliste analüüside tegemise võimalusi?
5. Äriühingu kontrolli muutumine ilma maaomaniku muutumiseta. Kui põllumajandusmaad omava äriühingu osalus või kontroll läheb üle teisele isikule, kuid maa registrijärgne omanik jääb samaks äriühinguks, siis kas olemasolevate registriandmete põhjal on võimalik sellist kontrolli muutust süstemaatiliselt tuvastada ja ajas jälgida? Kas tehniliselt oleks võimalik siduda sellised muutused äriühingule kuuluva kinnisvara või põllumajandusmaaga?
6. Olemasolevate andmete parem kasutamine ja peamised andmelüngad. Kui eesmärk oleks jälgida põllumajandusmaa omandi ja tegeliku kontrolli koondumist, siis milliseid vajalikke seoseid oleks võimalik luua olemasolevate registriandmete parema sidumisega ning milline oluline teave jääks ka sellisel juhul puudu? Millised oleksid 2–3 kõige olulisemat praktilist sammu sellise analüüsi võimaldamiseks või parandamiseks?
Palun võimalusel vastata küsimustele e-kirja teel ühe nädala jooksul. Kui vastamise aeg on liialt lühike, andke teada, millal saaksite vastata. Kui küsimused kuuluvad RIK-is mitme üksuse või spetsialisti pädevusse, olen tänulik, kui edastate küsimused neile.
Lisan kirjale taustainfoks Euroopa Komisjoni pöördumise, mis kinnitab ADE volitust uuringu läbiviimiseks ning palub uuringu käigus kaasatud asutustel ja ekspertidel teha uuringu läbiviijatega koostööd.
Ette tänades
Aivar Tomson
uuringu Eesti meeskonna juht
Tel 5178573
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË – Tel. +32 22991111
EUROPEAN COMMISSION DIRECTORATE-GENERAL FOR AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT
Directorate A – Strategy & Policy analysis
The Director
Brussels AGRI.A.1/RFP
Subject: Pilot project - EU observatory for agricultural land, control and
access to farmland
Dear Sir, / Dear Madam,
The European Commission has entrusted ADE S.A. (‘the company’) to conduct the study
in subject, which is being carried out under a contract between the company and the
Directorate-General for Agriculture and Rural Development.
Given the importance the Directorate-General for Agriculture and Rural Development
attaches to this study, I would be grateful if all private and institutional contacts could
offer their collaboration and provide the company with the information requested by the
contractor. The terms of the contract require the company to treat with confidentiality
any information and documents (except if publicly available), in any form, disclosed in
writing or orally in relation to the implementation of the contract.
For further information on the study, please e-mail the Directorate-General for
Agriculture and Rural Development with the title of the study in subject, at the following
address: [email protected]
Thank you for your trust and cooperation.
Yours faithfully,
Catherine GESLAIN‑LANEELLE
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË – Tel +32 22991111
EUROOPA KOMISJON PÕLLUMAJANDUSE JA MAAELU ARENGU PEADIREKTORAAT
Directorate A – Strateegia ja poliitikaanalüüs
Direktor
Brüssel AGRI.A.1/RFP
Teema: Katseprojekt – ELi põllumajandusmaa kasutuse ja kättesaadavuse
suundumuste vaatluskeskus
Lugupeetud härra / lugupeetud proua
Euroopa Komisjon tegi ADE S.A. (edaspidi „ettevõtja“) ülesandeks viia läbi teemareal
nimetatud uuring, mille kohta ettevõtja ning põllumajanduse ja maaelu arengu
peadirektoraat sõlmisid lepingu.
Võttes arvesse selle uuringu tähtsust põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi
jaoks, oleksin tänulik, kui kõik erasektori ja ametiasutuste esindajad, kellega uuringu
käigus ühendust võetakse, teeksid ettevõtjaga koostööd ja annaksid talle teavet, mida
ettevõtja on küsinud. Lepingu tingimuste kohaselt peab ettevõtja käsitama
konfidentsiaalsena mis tahes vormis teavet ja dokumente (välja arvatud juhul, kui need
on avalikult kättesaadavad), mis avaldatakse kirjalikult või suuliselt seoses lepingu
täitmisega.
Uuringu kohta lisateabe saamiseks saatke palun põllumajanduse ja maaelu arengu
peadirektoraadile e-kiri (teemareale märkige uuringu pealkiri) järgmisel aadressil: AGRI-
Täname Teid usalduse ja koostöö eest.
Lugupidamisega
Catherine GESLAIN‑LANEELLE
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË – Tel. +32 22991111
EUROPEAN COMMISSION DIRECTORATE-GENERAL FOR AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT
Directorate A – Strategy & Policy analysis
The Director
Brussels AGRI.A.1/RFP
Subject: Pilot project - EU observatory for agricultural land, control and
access to farmland
Dear Sir, / Dear Madam,
The European Commission has entrusted ADE S.A. (‘the company’) to conduct the study
in subject, which is being carried out under a contract between the company and the
Directorate-General for Agriculture and Rural Development.
Given the importance the Directorate-General for Agriculture and Rural Development
attaches to this study, I would be grateful if all private and institutional contacts could
offer their collaboration and provide the company with the information requested by the
contractor. The terms of the contract require the company to treat with confidentiality
any information and documents (except if publicly available), in any form, disclosed in
writing or orally in relation to the implementation of the contract.
For further information on the study, please e-mail the Directorate-General for
Agriculture and Rural Development with the title of the study in subject, at the following
address: [email protected]
Thank you for your trust and cooperation.
Yours faithfully,
Catherine GESLAIN‑LANEELLE
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË – Tel +32 22991111
EUROOPA KOMISJON PÕLLUMAJANDUSE JA MAAELU ARENGU PEADIREKTORAAT
Directorate A – Strateegia ja poliitikaanalüüs
Direktor
Brüssel AGRI.A.1/RFP
Teema: Katseprojekt – ELi põllumajandusmaa kasutuse ja kättesaadavuse
suundumuste vaatluskeskus
Lugupeetud härra / lugupeetud proua
Euroopa Komisjon tegi ADE S.A. (edaspidi „ettevõtja“) ülesandeks viia läbi teemareal
nimetatud uuring, mille kohta ettevõtja ning põllumajanduse ja maaelu arengu
peadirektoraat sõlmisid lepingu.
Võttes arvesse selle uuringu tähtsust põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi
jaoks, oleksin tänulik, kui kõik erasektori ja ametiasutuste esindajad, kellega uuringu
käigus ühendust võetakse, teeksid ettevõtjaga koostööd ja annaksid talle teavet, mida
ettevõtja on küsinud. Lepingu tingimuste kohaselt peab ettevõtja käsitama
konfidentsiaalsena mis tahes vormis teavet ja dokumente (välja arvatud juhul, kui need
on avalikult kättesaadavad), mis avaldatakse kirjalikult või suuliselt seoses lepingu
täitmisega.
Uuringu kohta lisateabe saamiseks saatke palun põllumajanduse ja maaelu arengu
peadirektoraadile e-kiri (teemareale märkige uuringu pealkiri) järgmisel aadressil: AGRI-
Täname Teid usalduse ja koostöö eest.
Lugupidamisega
Catherine GESLAIN‑LANEELLE