EELNÕU

KORRALDUS

Vabariigi Valitsuse 5. veebruari 2026. a korralduse nr 23 „Ametnikueetika nõukogu

koosseisu kinnitamine“ muutmine

Avaliku teenistuse seaduse § 12 lõike 3 alusel:

Muuta Vabariigi Valitsuse 5. veebruari 2026. a korraldust nr 23 „Ametnikueetika nõukogu

koosseisu kinnitamine“ ja sõnastada korralduse punkt 1 järgmiselt:

„1. Kinnitada ametnikueetika nõukogu koosseis kolmeks aastaks järgmiselt:

Esimees:

Külli Taro

Liikmed:

Karin Madisson – Rahandusministeeriumi asekantsler

Ott Lumi

Heddi Lutterus – Justiits- ja Digiministeeriumi asekantsler

Airi Mikli – Riigikontrolli nõunik

Jüri Mölder – Tartu linnasekretär

Aive Pevkur

Hedi Arukase – Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi asekantsler

Heiki Sibul.“.

Kristen Michal

Peaminister

Keit Kasemets

Riigisekretär

1

Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse 5. veebruari 2026. a korralduse nr 23

„Ametnikueetika nõukogu koosseisu kinnitamine” muutmine“ eelnõu

SELETUSKIRI

I Sissejuhatus

Rahandusminister esitab avaliku teenistuse seaduse § 12 lõike 3 alusel Vabariigi Valitsusele

kehtestamiseks ametnikueetika nõukogu (edaspidi eetikanõukogu) koosseisu muudatuse.

Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu ja seletuskirja koostas Rahandusministeeriumi

riigihalduse osakonna nõunik Liis Lepik ([email protected], 5370 0586). Eelnõu juriidilise

ekspertiisi tegi ???

II Eelnõu eesmärk

Avaliku teenistuse seaduse alusel moodustatud eetikanõukogu eesmärgiks on ametnike

põhiväärtuste ja ametnikueetika tugevdamine. Avaliku teenistuse seadus sätestab eetikanõukogu

moodustamise alused, selle ülesanded ja õigused ning tingimused eetikanõukogusse

pöördumiseks. Eetikanõukogu täpsemad töökorralduse alused, sealhulgas nõuded koosseisule,

juhtimine, teenindamine ja finantseerimine on reguleeritud Vabariigi Valitsuse 19. detsembri

2012. a määruses nr 111 „Ametnikueetika nõukogu töökorralduse alused“ (edaspidi

töökorralduse alused).

Korralduse eelnõu eesmärk on muuta eetikanõukogu koosseisu seoses kahe liikme teenistussuhte

lõppemisega ametnikuna. Töökorralduste aluste § 1 lõike 2 kohaselt kuuluvad eetikanõukogu

koosseisu viis kuni kuus avalikus teenistuses olevat ametnikku ja kolm kuni neli mitteametnikust

eksperti, kellest vähemalt üks peab olema endine ametnik. Seoses kahe avalikus teenistuses oleva

eetikanõukogu liikme teenistusest lahkumisega tuleb sätestatud tasakaalu tagamiseks teha

koosseisus muudatused.

III Eelnõu sisu

Vabariigi Valitsuse määruse „Ametnikueetika nõukogu töökorralduse alused“ kohaselt on

eetikanõukogus üheksa liiget. Eetikanõukogu liikmete määramine lähtub kolmest kriteeriumist

– isiku autoriteetsus, laitmatu maine ja kogemus eetika valdkonnas ning avaliku teenistuse eetika

küsimustes. Eetikanõukogu põhineb avaliku teenistuse eneseregulatsioonil ja seetõttu

moodustavad selle koosseisu enamuse teenistuses olevad ametnikud. Avalikus teenistuses

olevatest ametnikest eetikanõukogu liikmete määramisel arvestatakse, et esindatud oleksid

erinevate ametiasutuste ametnikud.

Seoses teenistussuhte lõppemisega tuleb teha eetikanõukogus asendused Rahandusministeeriumi

asekantsleri Kaur Kajaki ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi asekantsleri Ulla

Saare osas. Eelnõu kohaselt asub Kaur Kajaki asemele Rahandusministeeriumi sama valdkonna

uus asekantsler Karin Madisson ja Ulla Saare asemele Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi sama valdkonna uus asekantsler Hedi Arukase. Mõlemad

2

asendajad on esitanud rahandusministrile oma kirjaliku nõusoleku eetikanõukogu töös osalemise

kohta.

Teiste liikmetena jätkavad Justiits- ja Digiministeeriumi asekantsler Heddi Lutterus,

põhiseadusliku institutsiooni esindajana Riigikontrolli nõunik Airi Mikli, kohaliku omavalitsuse

esindajana Tartu linnasekretär Jüri Mölder. Avaliku teenistuse välistest ekspertidest jätkavad

riigihalduse ja avaliku teenistuse eksperdina Tallinna Tehnikaülikooli Ragnar Nurkse

innovatsiooni ja valitsemise instituudi teadmussiirde ning programmijuht Külli Taro,

professiooni- ja avaliku teenistuse eetika eksperdina Tallinna Tehnikaülikooli ärikorralduse

instituudi organisatsiooni ja juhtimise valdkonna vanemlektor Aive Pevkur, avaliku poliitika

eksperdina Tallinna Ülikooli ühiskonnateaduste instituudi poliitikateaduste lektor Ott Lumi ja

endise kõrge riigiametnikuna Eesti Interneti Sihtasutuse juhatuse liige Heiki Sibul.

Eetikanõukogu esimees on Külli Taro.

Eetikanõukogu teenindamise tagab Rahandusministeerium.

IV Eelnõu rakendamisega seotud kulud

Eetikanõukogu teenindamisega seotud kulud katab Rahandusministeerium talle riigieelarvest

eraldatud vahenditest. Rahandusministeerium rahastab eetikanõukogu teenindamise tehnilisi

kulutusi ning võimaluse korral ka eetikanõukogu otsuste ettevalmistamiseks vajalikke analüüse

või uuringuid. Teenistuses oleval ametnikust eetikanõukogu liikmel ei ole õigust saada tasu

eetikanõukogu töös osalemise eest. Rahandusministeerium hüvitab eetikanõukogu liikmele,

eksperdile ja teistele eetikanõukogu töösse kaasatud isikutele avalduse alusel eetikanõukogu töös

osalemisega kaasnevad mõistlikud riigisisese transpordi kulud.

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.fin.ee

Registrikood 70000272

Riigikantselei

16.09.2026 nr 1.1-10.1/3734-1

Vabariigi Valitsuse korralduse

eelnõu esitamine Vabariigi Valitsuse

istungile

Esitame Vabariigi Valitsuse istungi päevakorda võtmiseks Vabariigi Valitsuse korralduse

„Vabariigi Valitsuse 5. veebruari 2026. a korralduse nr 23 „Ametnikueetika nõukogu koosseisu

kinnitamine“ muutmine“ eelnõu.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Lisad: 1. Eelnõu_VVkorraldus_Ametnikueetika nõukogu koosseisu muutmine

2. Seletuskiri_VVkorraldus_Ametnikueetika nõukogu koosseisu muutmine

Liis Lepik 5370 0586

[email protected]