Pr Liisa-Ly Pakosta Justiits- ja digiminister Justiits- ja Digiministeerium Teie: 16.09.2026 nr 8-1/6635-1 Suur-Ameerika 1

10122 TALLINN Meie 21.09.2026 nr 6.1-1/145-1

Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liidu arvamus Riigi Digikeskuse põhimääruse eelnõu kohta

Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit (ITL) tänab võimaluse eest avaldada arvamust Riigi Digikeskuse põhimääruse eelnõu kohta.

ITL toetab eelnõu üldisi eesmärke parandada riigi IKT-teenuste kvaliteeti, töökindlust ja kulutõhusust ning koondada selleks vajalikku kompetentsi. Peame keskset koordineerimist põhjendatuks eelkõige riigiüleste platvormide ja ühiste komponentide, standardiseerimise ning IKT-arhitektuuri valdkonnas.

1. Juhtimismudeli selgus

Peame reformi rakendamisel oluliseks, et riigi IKT juhtimismudel ning erinevate juhtimistasandite rollid, vastutus ja omavahelised seosed oleksid selgelt kirjeldatud.

Riigi Digikeskuse põhimääruse eelnõu kohaselt arvestab keskus Riigi Digikeskuse Nõukogu ettepanekute ja otsustega. Seletuskirja järgi on nõukogu mõeldud Riigi Digikeskuse strateegilise suunamise toetamiseks ning valitsemisalade esindatuse ja ühise prioriseerimise tagamiseks. Nõukogu täpsemad ülesanded ja koosseis määratakse eraldi Vabariigi Valitsuse korraldusega.

Samas on riigi IKT juhtimismudelis ka teisi valitsemisalade üleseid juhtimis- ja koordineerimistasandeid, näiteks Diginõukogu. Seetõttu peame vajalikuks, et tervikuna oleks üheselt arusaadav, millisel tasandil tehakse riigiülesed strateegilised otsused, milline on Riigi Digikeskuse Nõukogu roll ning kuidas toimub valitsemisalade vajaduste ja Riigi Digikeskuse ressursside prioriseerimine.

2

Teeme ettepaneku kirjeldada selgemalt riigi IKT juhtimismudelit tervikuna ning erinevate nõukogude ja juhtimistasandite ülesandeid, otsustuspädevust ja omavahelisi seoseid.

2. Võrdsuse põhimõtte täpsustamine

Eelnõu kohaselt osutab Riigi Digikeskus IKT-teenuseid võrdsuse põhimõtte alusel, arvestades samal ajal Riigi Digikeskuse Nõukogu ettepanekuid ja otsuseid (eelnõu § 7 lg 4). Praktikas võib ressursside ja arendusvajaduste prioriseerimine tähendada, et teatud ajal eelistatakse ühte asutust, teenust või projekti teisele. Seetõttu ei ole üheselt selge, mida tähendab võrdsuse põhimõte kõnealuses kontekstis ning kuidas suhestub see nõukogu tehtavate prioriseerimisotsustega.

Teeme ettepaneku täpsustada § 7 lõikes 4 nimetatud võrdsuse põhimõtte sisu ja rakendamise kriteeriume ning selle seost Riigi Digikeskuse Nõukogu prioriseerimisotsustega.

3. Erasektori kaasamine

ITL peab samuti oluliseks, et riigi IKT-võimekuse koondamisel säiliks erasektori sisuline kaasamine ning arvestataks turul juba olemasolevate lahenduste, teenuste ja kompetentsidega. Eelnõu näeb Riigi Digikeskuse ühe ülesandena ette koostöö tehnoloogiakonsultatsiooni- ja arendusettevõtete, digitooteettevõtete, idusektori ja teadusasutustega.

Peame oluliseks, et see põhimõte kajastuks ka Riigi Digikeskuse praktilises tegevusmudelis ning kompetentside koondamisel välditaks turul olemasolevate võimekuste põhjendamatut dubleerimist.

Teeme ettepaneku täiendada seletuskirja põhimõttega, mille kohaselt kasutab Riigi Digikeskus võimaluse korral turul olemasolevaid lahendusi, teenuseid ja kompetentse ning väldib nende põhjendamatut dubleerimist.

Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/

Doris Põld Tegevjuht

Kadri Pungas, [email protected]