Sillamäe Linnavalitsuse ajakohastamist vajavad määrused

Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus

Sillamäe Gümnaasiumi õpilaste vastuvõtu tingimused ja kord

Sillamäe Linnavolikogu 29.03.2011 määrus nr 53 „Põhikooli- ja gümnaasiumiseadusega kohaliku omavalitsuse pädevusse antud küsimuste lahendamise delegeerimine linnavalitsusele“ on kehtetu alates 12.04.2014

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Laste Hoolekande Asutuse Lootus direktori vaba ametikoha täitmiseks korraldatava konkursi tingimused ja kord

Sillamäe Linnavolikogu 28.04.2015 määrus nr 29 „Laste Hoolekande Asutuse Lootus põhimäärus“ on kehtetu alates 09.04.2017

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Sillamäe Linnavalitsuse hallatavate asutuste huviringi juhtide ja klaverisaatjate töötasustamise alused

Sillamäe Linnavolikogu 26.09.2006 määrus nr 36 „Sillamäe Kultuurikeskuse põhimäärus“ on kehtetu alates 01.09.2025 Sillamäe Linnavolikogu 29.05.2012 määrus nr 79 „Sillamäe Huvi- ja Noortekeskuse Ulei põhimäärus“ on kehtetu alates 01.09.2025 Sillamäe Linnavolikogu 29.01.2008 määrus nr 75 „Sillamäe Muusikakooli põhimäärus“ on kehtetu alates 01.09.2025

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetutele volitusnormidele, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Väärteomenetluses Sillamäe Linnavalitsuse nimel osalevate ametnike loetelu

Kaubandustegevuse seadus on kehtetu alates 01.05.2021 Maapõueseadus on kehtetu alates 01.01.2017

§ 1 viidatud Jäätmeseaduse § 1203 on kehtetu alates 01.01.2020

Muinsuskaitseseadus on kehtetu alates 01.05.2019 Ühisveevärgi ja - kanalisatsiooni seadus on kehtetu alates 01.07.2023 Väärismetalltoodete seaduse § 54 lg 1 p 3 on kehtetu alates 10.05.2024

§ 1206, § 121, § 1241, § 1242, § 1243, § 1244, § 125, § 1261, § 1263, § 1266, §1267, §1269 § 12611 on kehtetud alates 15.05.2021 Kaubandustegevuse seadus on kehtetu alates 01.05.2021

Maapõueseadus on kehtetu alates 01.01.2017 Muinsuskaitseseadus on kehtetu alates 01.05.2019 Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seadus on kehtetu alates 01.07.2023

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetutele volitusnormidele, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Sillamäe lasteaed Rukkilill arengukava kinnitamine

Ei õnnestunud tuvastada Sillamäe Linnavolikogu 26.04.2011 määruse nr 58 „Sillamäe linna koolieelse lasteasutuse arengukava kinnitamise kord“ Koolieelse lasteasutuse seadus on kehtetu alates 01.09.2025

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Sillamäe lasteaed Päikseke arengukava kinnitamine

Ei õnnestunud tuvastada Sillamäe Linnavolikogu 26.04.2011 määruse nr 58 „Sillamäe linna koolieelse lasteasutuse arengukava kinnitamise kord“ Koolieelse lasteasutuse seadus on kehtetu alates 01.09.2025

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Sillamäe linna raamatupidamise sise-eeskiri

Ei õnnestunud tuvastada Sillamäe Linnavolikogu 24.04.2007 määruse nr 59 „Raamatupidamise seadusega kohaliku omavalitsuse üksuse pädevusse antud küsimuste lahendamise delegeerimine linnavalitsusele“ kehtivust

Soovitame määruse alus üle vaadata ja vajadusel muuta.

Sillamäe Vanalinna Kooli arengukava kinnitamine

Ei õnnestunud tuvastada Sillamäe Linnavolikogu 26.04.2011 määruse nr 57 „Sillamäe linna üldhariduskooli arengukava kinnitamise kord“ kehtivust

Soovitame määruse alus üle vaadata ja vajadusel muuta.

Sillamäe linnas asuvatele bussipeatustele kohanimede määramine

Sillamäe Linnavolikogu 29.03.2005 määrus 76 „Kohanime määramise korraldamine“ on kehtetu alates 14.03.2025

Kuna määrus on sisuliselt ära rakendatud üksikakt ja kohanimed on registreeritud riiklikus kohanimeregistris, siis soovitame kaaluda kõigi alltoodud kohanime määruste kehtetuks tunnistamist, arvestusega, et alused kohanimeregistris jäävad alles ja Riigi Teatajasse ei jääks kehtivana eksitavaid kohanimesid.

Sillamäe linnas asuvatele bussipeatustele kohanimede määramine

Sillamäe Linnavolikogu ajakohastamist vajavad määrused

Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus

Sillamäe linna ühisveevärgi ja - kanalisatsiooni kasutamise eeskiri

Ühisveevärgi ja - kanalisatsiooni seadus on kehtetu alates 01.07.2023

Kuna määrusel puudub kehtiv volitusnorm, ei ole määruse edasiseks kehtimiseks õiguslikku alust. HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt on määrus seetõttu kehtivuse kaotanud. Kuna määrust ei ole võimalik automaatselt Riigi Teatajas

kehtetuks märkida, siis tuleb koostada seaduse alusel määruse kehtetu terviktekst ja vajadusel kehtestada uus määrus.

Koolieelsete lasteasutuste pedagoogide töötasustamise alused

Sillamäe Linnavolikogu 25.03.2008 määrus 85 „Sillamäe Lasteaia Jaaniussike põhimäärus“ on kehtetu alates 15.09.2023 Sillamäe Linnavolikogu 25.03.2008 määrus 86 „Sillamäe Lasteaia Päikseke põhimäärus“ on kehtetu alates 09.10.2023 Sillamäe Linnavolikogu 25.03.2008 määrus 87 „Sillamäe Lasteaia Pääsupesa põhimäärus“ on kehtetu alates 09.10.2023 Sillamäe Linnavolikogu 25.03.2008 määrus 88 „Sillamäe Lasteaia Rukkilill põhimäärus“ on kehtetu alates 09.10.2023

Kuna määrusel puudub kehtiv volitusnorm, ei ole määruse edasiseks kehtimiseks õiguslikku alust. HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt on määrus seetõttu kehtivuse kaotanud. Kuna määrust ei ole võimalik automaatselt Riigi Teatajas kehtetuks märkida, siis tuleb määrus kehtetuks tunnistada ja vajadusel kehtestada uus määrus.

Õpilastele sõidutoetuse andmise ja sõidukulude hüvitamise kord

Sotsiaalministri 27.03.2001 määrus 36 „Tervisekaitsenõuded kooli päevakavale ja õppekorraldusele on kehtetu alates 01.09.2025

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Sotsiaalhoolekande seaduses ja Sotsiaalseadustiku üldosa seaduses sätestatud kohaliku omavalitsuse pädevusse antud ülesannete delegeerimine

Sotsiaalhoolekande seaduse § 111 – 113, 142-143 on kehtetud alates 01.01.2017 § 119-130, 136-139, 146 on kehtetud alates 01.01.2018

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetutele volitusnormidele, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või

määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Sillamäe linna koolieelse lasteasutuse direktori vaba ametikoha täitmiseks avaliku konkursi läbiviimise kord

Koolieelse lasteasutuse seadus on kehtetu alates 01.09.2025

Alusharidusseaduse § 501 kohaselt kehtisid „Koolieelse lasteasutuse seaduse“ § 21 lg 5 alusel vastu võetud korrad kuni „Alusharidusseaduse“ alusel vastu võetud määruste jõustumiseni, aga mitte kauem kui 31.08.2026 Kuna määrusel puudub kehtiv volitusnorm, ei ole määruse edasiseks kehtimiseks õiguslikku alust. HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt on määrus seetõttu kehtivuse kaotanud. Kuna määrust ei ole võimalik automaatselt Riigi Teatajas kehtetuks märkida, siis tuleb koostada seaduse alusel määruse kehtetu terviktekst ja vajadusel kehtestada uus määrus.

Lapsevanema osalustasu soodustuse andmine

Koolieelse lasteasutuse seadus on kehtetu alates 01.09.2025

Alusharidusseaduse § 501 kohaselt kehtisid „Koolieelse lasteasutuse seaduse“ § 27 lg 4 alusel vastu võetud korrad kuni „Alusharidusseaduse“ alusel vastu võetud määruste jõustumiseni, aga mitte kauem kui 31.08.2026 Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Koerte ja kasside pidamise eeskiri Sillamäe linnas

Loomatauditõrje seadus on kehtetu alates 01.12.2021

§ 3 viidatud Loomatauditõrje seadus on kehtetu alates 01.12.2021

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Sillamäe linna jäätmekava 2025- 2030 vastuvõtmine

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 364 on kehtetu alates 01.07.2026

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Sillamäe linna jäätmehoolduseeskiri

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse“ § 22 lg 1 p 365 ja 366 on kehtetud alates 01.07.2026

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Elutähtsa teenuse kirjeldus ja elutähtsa teenuse toimepidevuse nõuded veega varustamisele ja kanalisatsioonile

§ 2 lg 3 viidatud Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seadus on kehtetu alates 01.07.2023

Soovitame muuta määrust ja viia hetkel kehtiva õigusega kooskõlla või tunnistada kehtetuks ja vajadusel kehtestada uus määrus.

Välisõhu kaitse seaduses ja Tööstusheite seaduses sätestatud kohaliku omavalitsuse pädevusse antud ülesannete delegeerimine

§ 1 viidatud Välisõhu kaitse seadus on kehtetu 01.01.2017 § 2 viidatud Tööstusheite seaduse § 31 on kehtetu alates 01.01.2020

Soovitame muuta määrust ja viia hetkel kehtiva õigusega kooskõlla või tunnistada kehtetuks ja vajadusel kehtestada uus määrus.

Noorsootöö seaduses sätestatud kohaliku omavalitsuse pädevusse antud ülesannete delegeerimine

§ 1 viidatud Noorsootöö seaduse § 191 2017. aasta huvihariduse ja huvitegevuse kava täitmise tulemused esitab vald või linn koos 2018. aasta huvihariduse ja huvitegevuse kava täitmise tulemustega Haridus- ja Teadusministeeriumile või tema volitatud asutusele 2019. aasta 15. jaanuariks. Seega delegeerimisnorm kehtis kuni 15.01.2019 Soovitame määrus üle vaadata ja vajadusel kehtetuks tunnistada.

Elutähtsa teenuse kirjeldus ja elutähtsa teenuse toimepidevuse nõuded kaugküttega varustamisel

Ei õnnestunud tuvastada § 5 lg 1 viidatud Sillamäe Linnavolikogu 29. augusti 2006. a määruse nr 32 „Sillamäe linnas kaugküttepiirkonna määramine“ kehtivust. Soovitame määrus üle vaadata ja vajadusel muuta ja viia kehtiva õigusega kooskõlla või kehtetuks tunnistada.

Sillamäe linna põhimääruse uue redaktsiooni kinnitamine

Määrusele on lisatud lisa, mis tegelikult on määruse sisu. Seega ei ole määruse eelnõu vormistamisel järgitud normitehnika reegleid. Määruste lisadena vormistatakse vastavalt HÕNTE §-le 31 tabelid, vormid, näidised, kaardid, kavandid, skeemid või muud sama laadi

materjalid. Lisaks normitehnika ühtsete reeglite mittejärgimisele ei võimalda selline kasutada XML vormingute funktsionaalsust ja see teeb Teie enda määruste terviktekstide koostamise tehniliselt keerukaks ega vasta ka Riigi Teatajas avaldatavate ajakohastele terviktekstidele ehk teisisõnu ei ole võimalik võrrelda eelmist redaktsioon hetkel kehtivaga. Soovitame määrus üle vaadata ja vajadusel muuta ja viia kehtiva õigusega kooskõlla või kehtetuks tunnistada.

Kohanime määramine

Kohanimeseaduse“ § 4 lg 1 p 6 on kehtetu alates 01.07.2013

Kuna määrus on sisuliselt ära rakendatud üksikakt ja kohanimed on registreeritud riiklikus kohanimeregistris, siis soovitame kaaluda kõigi alltoodud kohanime määruste kehtetuks tunnistamist, arvestusega, et alused kohanimeregistris jäävad alles ja Riigi Teatajasse ei jääks kehtivana eksitavaid kohanimesid.

Kohanime määramine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Andrei Ionov Sillamäe Linnasekretär

Meie 21.09.2026 nr 16-4/6758

Määruste ajakohase seisu tagamine Austatud Andrei Ionov Riigi Teataja väljaandjana peame koostöös akti andjatega tagama terviktekstide ajakohase seisu. Panime tähele, et mõned Riigi Teatajas avaldatud kohaliku omavalitsuse üksuste (edaspidi KOVüde) määrused ei ole ajakohases seisus. Seetõttu vaatasime üle KOVüde kaupa kehtivate terviktekstide redaktsioonide ehk sõnastuste õiguslikud alused ja ajakohasuse. Selgus, et paljud määrused vajavad ajakohase kehtiva seisu tagamiseks andmete korrastamist või kehtiva õigusega kooskõlla viimist sh kehtetuks tunnistamist. Probleemid, mida tähele panime: 1) määruse vastuvõtmise ajal kehtinud õiguslik alus on tänaseks kehtetu; 2) määruse sisus on viidatud kehtetutele seadustele ja määrustele; 3) volikogu määruse kehtetuks tunnistamisel on unustatud muuta või kehtetuks tunnistada valla- või linnavalitsuse poolt kehtestatud määrus; 4) määrused on sisuliselt aegunud; 5) üksikaktid on vormistatud määrustena ja ära rakendatud; 6) lõpetatud KOVüde määrused on jäänud kehtima, kuna uued määrused on jäetud Riigi Teatajas avaldamata ja nad seetõttu tühised. Märkasime, et leidub ka neid KOVüsid, kes kehtestavad kohanimesid määrusega, kuigi tegemist on üksikaktiga. KOVüdel on praktika erinev. On neid KOVüd, kellel on kohanimed ajakohases seisus, kuna peetakse kohanimede arvestust ja kohanimede muutmisel muudetakse ka avaldatud määrust. Seega on terviktekstide sõnastus iga ajahetke seisuga kättesaadav. Sellisel arvestuse pidamisel ei saa tekkida segadust, et kohanimi ei ole kehtiv. Juhul kui kohanime muudetakse edaspidi ja kohanime määrusi ei muudeta, siis nende määruste kehtivus eksitab kasutajaid. Soovitame kaaluda nimeobjektile nime andmise määrused kehtetuks tunnistada, kuid arvestada, et praegu kehtivad kohanimed on registreeritud riiklikus kohanimeregistris ja alused praegu kehtivatele kohanimedele peavad säilima. Võimalik on määruse kehtetuks tunnistamisel jäädvustada senised kohanimed ühes valla- või linnavalitsuse korralduses või volikogu otsuses, koos andmetega, millise aktiga ja millal on kohanimi määratud. Teine võimalus on sellisele kehtetuks tunnistamise määrusele normitehnilise märkuse lisamine, mis viitaks, et määrustega määratud kohanimed jäävad kehtima. Määruste kehtetuks tunnistamisel jäävad nad Riigi Teatajasse algtekstidena st, et tõsiasi nime andmisest jääb kõigile kättesaadavaks. Millist lahendust kasutada, peavad kohaliku omavalitsuse üksused ise otsustama arvestades ka senise praktikaga. Ühtlasi tuletame meelde, et KOVüd peavad ise jälgima, et volitusnormi muutumisel oleks määrused kooskõlas kehtiva õigusega. Justiitsministri 2012. aasta 22. oktoobri määruse nr 52 „Kohaliku

2

omavalitsuse üksuse aktide Riigi Teatajas avaldamiseks esitamise kord“ § 4 lõike 6 punkt 2 sätestab, et kui määruse aluseks olev seaduses sisalduv volitusnorm tunnistatakse kehtetuks, koostab ja esitab määruse kehtetu tervikteksti esitaja ilma selleks eraldi tervikteksti esitamise kohustuse teadet saamata. Lisasime kirjale nimekirja määrustest, mille soovitame üle vaadata ja kaaluda nende muutmise- või kehtetuks tunnistamise vajadust või volitusnormi kehtetuse tõttu kehtetu märkega tervikteksti sõnastuse avaldamiseks esitamist. Kõiki eespool kirjeldatud probleeme ei pruugi Teie määrustes esineda. Justiits- ja Digiministeeriumi koordineerimisel on tehtud ka riigi määruste revisjon. Mitmed ministrite määruste kehtetuks tunnistamise määrused on Riigi Teatajast kättesaadavad. Samuti on revisjoni tulemusel tunnistatud kehtetuks Vabariigi Valitsuse ära rakendatud määrused vt Vabariigi Valitsuse määruste kehtetuks tunnistamine tulenevalt õigusaktide revisjonist – Riigi Teataja ning põhjendusi seletuskirjast, kättesaadav: Vabariigi Valitsuse määruste kehtetuks tunnistamine – EIS. Head koostööd soovides (allkirjastatud digitaalselt) Jüri Heinla Riigi Teataja talituse juhataja Lisa: Nimekiri määrustest 16.09.2026 seisuga. Gerly Kuivkaev [email protected]