Osaühing ESTEETIKA JA TANTSUKOOL [email protected]

JÄRELEVALVE AKT

17.05.2023 nr 5.1-3/14384-2

I. ÜLDSÄTTED 1.1. Järelevalve teostamise õiguslik alus: majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse

(MsüS) § 65 lõige 1

1.2. Järelevalve teostamisel kontrolliti lapsehoiuteenuse (LHteenus) osutamist vastavalt tegevusloa kontrolliesemele ja kõrvaltingimustele: tegutsemiseks lubatud tegevuskoht Seminari tn 17, Rakvere linn; maksimaalset laste arvu, kellele on lubatud samal ajal teenust osutada; lapsehoidjate vastavust sotsiaalhoolekande seaduses (SHS) teenust vahetult osutavale isikule kehtestatud nõuetele Osaühingus ESTEETIKA JA TANTSUKOOL (Lastehoid) ning hoolsuskohustuse (majandustegevusega seotud asjaolude muutumisest teatamise kohustus) täitmist.

1.3. Järelevalve teostamise koht: Seminari tn 17, Rakvere linn. 1.4. Paikvaatluse aeg: 12.04.2023, kell 10.15 – 11.00. 1.5. Järelevalve teostaja: Sotsiaalkindlustusameti (SKA) õiguse ja järelevalve osakonna

järelevalve talituse nõunik Tiiu Pärnmäe. 1.6. Järelevalvemenetluses kasutatud meetodid: küsitlemine, dokumentide küsimine ja analüüs,

isikusamasuse tuvastamine, hoonesse sisenemine ja läbivaatus (õigus jäädvustada olukorda pilti või heli salvestava seadmega).

1.7. Järelevalvetoimingute juures osales lapsehoidja Maire Nurmoja. II. JÄRELEVALVE TULEMUSED SKA tuvastas, et Lastehoid ei täitnud lapsehoiuteenuse osutamisel järgmisi õigusaktides järgmisi sätestatud nõudeid: 2.1. MSÜS § 30 lõige 2 nõudeid, mille kohaselt on kõikidel tegevusloa omajatel kohustus

teavitada tegevusloa väljaandjat tegevusloaga seotud asjaolude muutumisest viivitamata, kuid hiljemalt viie tööpäeva jooksul.

2

Majandustegevuse registri (MTR) kande kohaselt olid vahetult teenust osutavad isikud Johanna Intal ja Enelin Õispuu. Töötamise registri (TÖR) andmetel oli töösuhe lõpetatud Johanna Intaliga 30.06.2022 ja Enelin Õispuuga 28.04.2022. Lastehoid esitas märtsikuu 2023 töötajate töögraafiku ja töötajate nimekirja, mille kohaselt oli MTRi lapsehoidjatena kandmata Elis Zarubin ja Tereza Kallaste. TÖRi andmetel oli töösuhe Elis Zarubinal lasteaia õpetajana alanud 15.08.2022 ja Tereza Kallastel õpetaja abina alanud 20.02.2017. Kuna teenust vahetult osutavate isikute andmed puudusid MTRis, ei olnud MTRi menetleja kontrollitud nende vastavust seaduses sätestatud nõuetele. Eeltoodust tulenevalt teenuseosutaja ei täitnud talle seadusega pandud hoolsuskohustust.

Lastehoid esitas 04.05.2023 tegevusloa SLH000734 muutmise taotluse, mille kohaselt lisas lapsehoidjatena Elis Zarubina ja Tereza Kallaste ning kustutas tegevusloalt lapsehoidjad Johanna Intali ja Enelin Õispuu. SKA tegevuslubade menetleja kontrollis andmete õigsust ja vastavust kehtivatele nõuetele ning lõpetas taotluse menetluse. Arvestades Lastehoiu selgitusi ja tegevusi puuduste kõrvaldamiseks lõpetab SKA järelevalve. III. JÄRELEVALVEMENETLUSE KOKKUVÕTE SKA algatas järelevalvemenetluse 04.04.2023. Teenuseosutajale on LHteenuse osutamiseks antud tegevusluba SLH000734, tegevuskoht Seminari 17, Rakvere linn, teenust osutatakse hoone kahel korrusel maksimaalselt 31-le lapsele. LHteenust on lubatud osutada hoone esimesel korrusel on kuni 14-le lapsele ja teisel korrusel kuni 17-le lapsele. Samas hoones asub ka lasteaed. Hoones on tagatud kahe teenuse osutamisel eraldatus. Hoone õueala on ümbritsetud aiaga ja lastel on õues viibimine turvaline. Lapsehoidja sõnul viibitakse õues regulaarselt, kuid jälgitakse ilmastiku olusid. 3.1. Paikvaatluse kokkuvõte Järelevalve käigus selgus, et teenuseosutaja LHteenuse osutamisel ei täitnud kõiki järelevalve fookuses olnud õigusaktides (MSÜS § 29, § 30 lõige 2, SHS § 153 punkt 1) sätestatud nõudeid. Teenuse osutamise tegevuskohas esimesel korrusel oli paikvaatluse ajal tööl kaks lapsehoidjat ja kohal üheksa last, teisel korrusel kaks lapsehoidjat ja kohal 15 last. Peale kella kümmet lisandus täiendav lapsehoidja. Järelevalve raames vesteldi tööl olnud lapsehoidjaga Maire Nurmojaga ja fikseeriti teenusel olnud laste arv ja vanus. Jäädvustati ja kontrolliti kolme kuu tööaja arvestuse tabelid, teenust saavate laste nimekiri ja muud teenuseosutamisega seotud dokumendid periood jaanuar, veebruar, märts 2023. 3.2. Andmete õigsuse kontroll registrites. Teenust vahetult osutatavate isikute andmete kontrollimisel majandustegevuse registrist (MTR) ja töötamise registrist (TÖR) ja paikvaatlusel tuvastatud andmete võrdlemisel tuvastati erinevused. Laste arv, kellele on lubatud samal ajal teenust osutada vastas tegevusloaga lubatule. Tööaja arvestuse tabel vastas lubatud laste arvust lähtuvale lapsehoidjate vajadusele. IV. TÄHELEPANEKUD/ETTEPANEKUD/SOOVITUSED 1. SKA juhib tähelepanu asjaolule, et hoones osutatakse samal ajal nii lapsehoiuteenust kui ka toimib lasteaed. Kui osutatakse ühes hoones samaaegselt erinevaid teenuseid, siis tuleb tagada teenuste osutamisel õigusaktidest tulenevate nõuete täitmine, mis on erinevatele teenustele on

3

sätestatud. LHteenuse osutamisel tuleb jälgida laste arvu, vanust sh ka vajadusel lapse puuet ning lapsehoidjate arvu. 2. SKA juhib tähelepanu, et lapsehoiuteenust tohivad vahetult osutada vaid SHS § 454 nõuetele vastavad ja MTRi kantud töötajad. 4. Positiivne on, et lastele on tagatud head keskkonna ja õueala tingimused. (allkirjastatud digitaalselt) Tiiu Pärnmäe nõunik