Toompuiestee 10, Tallinn 10137

registrikood 80014660

a/a EE10 0520 3058 4000 SEB pank

tel. 6616629

e-post: [email protected]

Kodulehekülg: www.epikoda.ee

Sotsiaalministeerium

[email protected]

Justiits-ja Digiministeerium

[email protected]

Meie: 23.09.2026 nr 81

Päring tahtevastase paigutamise ja ravi kohaldamise statistika saamiseks

Eesti Puuetega Inimeste Koda (EPIKoda) koostab ülevaadet puuetega inimeste olukorrast

ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsiooni (edaspidi konventsioon) täitmise kohta.i

Palume selleks teavet psüühikahäirega inimeste nõusolekuta kinnisesse asutusse paigutamise

ja ravi kohta aastatel 2020–2025.

Psüühikahäirega inimeselt saab Eestis tema tahte vastaselt vabaduse võtta kolmel viisil:

1. tahtest olenematu ravi korras psühhiaatrilise abi seaduse alusel;

2. nõusolekuta paigutamine ööpäevaringsele erihooldusteenusele sotsiaalhoolekande

seaduse alusel;

3. psühhiaatriline sundravi kohaldamisega karistusseadustiku alusel.

Kahel esimesel juhul otsustab paigutamise kohus hagita menetluses (tsiviilkohtumenetluse

seadustiku § 533) ning paigutamise alused on sarnased. Sundravi puhul tuleb kõigepealt

tuvastada selle eeldused: isik on toime pannud õigusvastase teo ja oli teo ajal süüdimatu. Kui

eeldused on täidetud, hindab kohus, kas isik on ohtlik ja vajab psühhiaatrilist ravi.

Kõigil kolmel juhul on tegemist äärmusliku meetmega, mis piirab inimese

enesemääramisõigust ja autonoomiat maksimaalsel võimalikul määral. Konventsiooni artikli

14 lõike 1 järgi peab riik tagama, et puuetega inimestel on teistega võrdselt õigus vabadusele

2

ja isikupuutumatusele, et neilt ei võeta vabadust ebaseaduslikult ega meelevaldselt ning et puue

ei oleks kunagi vabaduse võtmise aluseks. ÜRO puuetega inimeste õiguste komitee soovitas

2021. aastal Eestil vaadata läbi ja tunnistada kehtetuks normid, mis lubavad võtta vabaduse

puude ja tajutud ohtlikkuse tõttu, ning taastada psühhosotsiaalse puudega inimeste õigus

vabadusele teistega võrdsetel alustel.

Kuni kehtiv õigus paigutamist lubab, peab riik tagama, et kohtumääruse saanud inimene jõuab

teenusele viivitamata.

EPIKoda esindab katuseorganisatsioonina psüühika- ja intellektipuudega inimeste huve ning

nõustab inimesi ka üksikjuhtumitel. Sageli puudutavad pöördumised just kinnisesse asutusse

paigutamist: inimese õigusi menetluses, õigusabi kättesaadavust, õigust taotleda paigutamise

lõpetamist, ohtlikkuse ja ravivajaduse hindamist, praktikat ning aluseid. Riiklik statistika aitab

meil hinnata, kas üksikjuhtumites nähtud probleemid on süsteemsed ning kuidas on järgitud

Komitee poolt antud soovitusi.

Arvestades eelnevat palume esitada andmed aastate kaupa ning eraldi iga kolme

menetluse kohta (tahtest olenematu ravi, nõusolekuta paigutamine ööpäevaringsele

erihooldusteenusele, paigutamine sundravi korras).

1. Esitatud taotluste arv ja rahuldatud taotluste arv, eristades esialgse õiguskaitse korras

paigutamist ja korralist menetlust ning esma-ja pikendamistaotlusi.

2. Kohtu määratud tähtaeg ja paigutamise tegelik kestus.

3. Lõpetamiste arv ja lõpetamise alus (tähtaja möödumine, taotlus vm). Kui paigutamine

lõpetati enne tähtaega taotluse alusel, palume märkida, kes taotluse esitas (inimene ise,

lähedane, eestkostja, teenuseosutaja, kohalik omavalitsus vm).

4. Mitu kohtumäärust jäi täitmata või täideti hilinemisega kohtade puudumise tõttu,

millisele teenusele inimene ooteajal suunati ja kui pikk oli ooteaeg.

5. Prognoos järgmiseks kaheks aastaks: eeldatav paigutamiste arv ja olemasolevate

kohtade arv.

Eelistame andmeid tabelina koos täiendavate selgitustena. Kui osa andmetest on mõne teise

asutuse valduses (nt kohtute infosüsteem), palume päring neile edastada. Kui mõnda statistilist

näitajat või teavet ei koguta, on ka see teave meile oluline, mistõttu palume ka sellest teada

anda.

3

Lugupidamisega

(digitaalselt allkirjastatud)

Maarja Krais-Leosk

Tegevjuht

Kristi Rekand

[email protected]; Tel: 6715909

Jurist

i https://epikoda.ee/wp-content/uploads/2025/09/EPIK_variraport_webi.pdf

Toompuiestee 10, Tallinn 10137

registrikood 80014660

a/a EE10 0520 3058 4000 SEB pank

tel. 6616629

e-post: [email protected]

Kodulehekülg: www.epikoda.ee

Sotsiaalministeerium

[email protected]

Justiits-ja Digiministeerium

[email protected]

Meie: 23.09.2026 nr 81

Päring tahtevastase paigutamise ja ravi kohaldamise statistika saamiseks

Eesti Puuetega Inimeste Koda (EPIKoda) koostab ülevaadet puuetega inimeste olukorrast

ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsiooni (edaspidi konventsioon) täitmise kohta.i

Palume selleks teavet psüühikahäirega inimeste nõusolekuta kinnisesse asutusse paigutamise

ja ravi kohta aastatel 2020–2025.

Psüühikahäirega inimeselt saab Eestis tema tahte vastaselt vabaduse võtta kolmel viisil:

1. tahtest olenematu ravi korras psühhiaatrilise abi seaduse alusel;

2. nõusolekuta paigutamine ööpäevaringsele erihooldusteenusele sotsiaalhoolekande

seaduse alusel;

3. psühhiaatriline sundravi kohaldamisega karistusseadustiku alusel.

Kahel esimesel juhul otsustab paigutamise kohus hagita menetluses (tsiviilkohtumenetluse

seadustiku § 533) ning paigutamise alused on sarnased. Sundravi puhul tuleb kõigepealt

tuvastada selle eeldused: isik on toime pannud õigusvastase teo ja oli teo ajal süüdimatu. Kui

eeldused on täidetud, hindab kohus, kas isik on ohtlik ja vajab psühhiaatrilist ravi.

Kõigil kolmel juhul on tegemist äärmusliku meetmega, mis piirab inimese

enesemääramisõigust ja autonoomiat maksimaalsel võimalikul määral. Konventsiooni artikli

14 lõike 1 järgi peab riik tagama, et puuetega inimestel on teistega võrdselt õigus vabadusele

2

ja isikupuutumatusele, et neilt ei võeta vabadust ebaseaduslikult ega meelevaldselt ning et puue

ei oleks kunagi vabaduse võtmise aluseks. ÜRO puuetega inimeste õiguste komitee soovitas

2021. aastal Eestil vaadata läbi ja tunnistada kehtetuks normid, mis lubavad võtta vabaduse

puude ja tajutud ohtlikkuse tõttu, ning taastada psühhosotsiaalse puudega inimeste õigus

vabadusele teistega võrdsetel alustel.

Kuni kehtiv õigus paigutamist lubab, peab riik tagama, et kohtumääruse saanud inimene jõuab

teenusele viivitamata.

EPIKoda esindab katuseorganisatsioonina psüühika- ja intellektipuudega inimeste huve ning

nõustab inimesi ka üksikjuhtumitel. Sageli puudutavad pöördumised just kinnisesse asutusse

paigutamist: inimese õigusi menetluses, õigusabi kättesaadavust, õigust taotleda paigutamise

lõpetamist, ohtlikkuse ja ravivajaduse hindamist, praktikat ning aluseid. Riiklik statistika aitab

meil hinnata, kas üksikjuhtumites nähtud probleemid on süsteemsed ning kuidas on järgitud

Komitee poolt antud soovitusi.

Arvestades eelnevat palume esitada andmed aastate kaupa ning eraldi iga kolme

menetluse kohta (tahtest olenematu ravi, nõusolekuta paigutamine ööpäevaringsele

erihooldusteenusele, paigutamine sundravi korras).

1. Esitatud taotluste arv ja rahuldatud taotluste arv, eristades esialgse õiguskaitse korras

paigutamist ja korralist menetlust ning esma-ja pikendamistaotlusi.

2. Kohtu määratud tähtaeg ja paigutamise tegelik kestus.

3. Lõpetamiste arv ja lõpetamise alus (tähtaja möödumine, taotlus vm). Kui paigutamine

lõpetati enne tähtaega taotluse alusel, palume märkida, kes taotluse esitas (inimene ise,

lähedane, eestkostja, teenuseosutaja, kohalik omavalitsus vm).

4. Mitu kohtumäärust jäi täitmata või täideti hilinemisega kohtade puudumise tõttu,

millisele teenusele inimene ooteajal suunati ja kui pikk oli ooteaeg.

5. Prognoos järgmiseks kaheks aastaks: eeldatav paigutamiste arv ja olemasolevate

kohtade arv.

Eelistame andmeid tabelina koos täiendavate selgitustena. Kui osa andmetest on mõne teise

asutuse valduses (nt kohtute infosüsteem), palume päring neile edastada. Kui mõnda statistilist

näitajat või teavet ei koguta, on ka see teave meile oluline, mistõttu palume ka sellest teada

anda.

3

Lugupidamisega

(digitaalselt allkirjastatud)

Maarja Krais-Leosk

Tegevjuht

Kristi Rekand

[email protected]; Tel: 6715909

Jurist

i https://epikoda.ee/wp-content/uploads/2025/09/EPIK_variraport_webi.pdf