Saatja: Brigita Tool <[email protected]>

Saadetud: 28.09.2026 14:02

Adressaat: <[email protected]>; <[email protected]>; Maigi Rea - RTK

<[email protected]>; Ene Tamm - VIRV <[email protected]>; Madina

Talu - RTK <[email protected]>; Kairi Tärno - VIRV

<[email protected]>; Regina Kallaste - VIRV

<[email protected]>; kumu <[email protected]>; <[email protected]>;

<[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>;

<[email protected]>; EMTA - MTA <[email protected]>; <[email protected]>;

info <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>;

<[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; Haldus - MTA

<[email protected]>; <[email protected]>; RRO riigihanked - RAM

<[email protected]>; <[email protected]>; Kati Eller - RTK

<[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>;

<[email protected]>; sirli.pehme <[email protected]>; Argo Peepson

<[email protected]>; <[email protected]>; Eve Veromann

<[email protected]>; <[email protected]>;

<[email protected]>; elen.peetsmann <[email protected]>; Tagli

Pitsi - TAI <[email protected]>; <[email protected]>; madli

<[email protected]>; <[email protected]>; Tuuli Taimur - TAI

<[email protected]>; Info - SOM <[email protected]>; Helet Loodus - SOM

<[email protected]>; <[email protected]>; Külli Tammur - RK

<[email protected]>; Sekretär - VPK <[email protected]>;

<[email protected]>; Tuuli Ilula <[email protected]>;

<[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; info - MKM

<[email protected]>; <[email protected]>; tea.rauk

<[email protected]>; Krista Kiil <[email protected]>; Heli

Laarmann - SOM <[email protected]>; <[email protected]>; mare.laur

<[email protected]>; <[email protected]>;

<[email protected]>; <[email protected]>; Meelika Liiv-Tamsar - RTK

<[email protected]>; Karin Sehver - RAM <[email protected]>;

Kai-Liis Nõlvak <[email protected]>; Evelin Karindi-Kask - RTK

<[email protected]>; Kaja Kesküla <[email protected]>;

Janne Lauk - TAI <[email protected]>; Laura Sulin - RAM

<[email protected]>; piia.paaso <[email protected]>; kert.keres

<[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>;

<[email protected]>; <[email protected]>; Triin Idavain

<[email protected]>; <[email protected]>;

<[email protected]>; Maria Linde - RTK <[email protected]>;

<[email protected]>; <[email protected]>; Sille Pihlak - SOM

<[email protected]>; <[email protected]>; Helis.Peterson

<[email protected]>; Laura Frolov - RAM <[email protected]>;

Madli Linder <[email protected]>; maris.raba

<[email protected]>; <[email protected]>;

<[email protected]>; <[email protected]>;

<[email protected]>; <[email protected]>;

<[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>

Teema: RE: Avaliku sektori toidu- ja toitlustushangete keskkonnahoidlike

kriteeriumide uuringu III infoseminar: fookuses muu avalik sektor

Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.Tundmatu saatja

korral palume linke ja faile mitte avada.Tere,

Suur tänu kõigile, kes said hommikusel üritusel osaleda ja oma mõtteid-

tagasiside jagada! Saadan teile ja teistele huvilistele, kel seekord

osaleda ei õnnestunud, üritusel kasutatud slaidid (manuses) ning

kohtumise . Kohtumisel tehtud muudatusettepanekud viime sisse lõplikusse

uuringu aruandesse ja kriteeriumide mudelisse, mida jagame oktoobri

alguses, kui kõik avalikustamisüritused on toimunud.

Head ja järgmiste kohtumisteni!

Brigita Tool

Brigita ToolEkspert / ExpertRohe- ja ringmajanduse üksusGreen and

Circular Economic Transformations [email protected]+372 53 738

496Stockholmi Keskkonnainstituudi Tallinna Keskus (SEI Tallinn)Stockholm

Environment InstituteErika 14, 10416 Tallinn, EstoniaPronouns: she, her,

hers

Bridging science, policy and practice. Learn more at

-----Original Appointment-----From: Brigita Tool Sent: Monday, September

14, 2026 5:18 PMTo: Evelin Piirsalu; Karen Silts - KLIM; Külli Johanson;

katrin.lohmus; Kerli Nõges; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; Ene Tamm - VIRV; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; kristin-

[email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]:

Avaliku sektori toidu- ja toitlustushangete keskkonnahoidlike

kriteeriumide uuringu III infoseminar: fookuses muu avalik sektorWhen:

esmaspäev, 28. september 2026 09:00 11:15 (UTC+02:00) Helsinki, Kyiv,

Riga, Sofia, Tallinn, Vilnius.Where: Kliimaministeerium Suur-Ameerika 1,

ruum Kask/Kõiv (kuni 32 kohta) või Teams

Tere,

Suur tänu registreerumast projekti "Avaliku sektori asutuste toitlustuse

riigihangete keskkonnahoidlikkuse kriteeriume analüüsiv rakendusuuring

koos piloteerimisega" infoseminarile. Üritusel tutvustame Kaitseväele,

kinnipidamisasutustele ja muule avalikule sektorile (v.a haridus- ja

tervishoiuasutused) väljatöötatud keskkonnahoidlike kriteeriumide mudelit

ning selle rakendamise põhimõtteid.

Kliimaministeeriumis kohapeal osalejad peavad sisenedes näitama

registratuuris ID-kaarti. Palume koguneda 9-9.15, sel ajal on saadaval

kohv ja suupisted. Virtuaalselt algavad üritused kl 9.15. Liituda saab

alloleva lingi kaudu.

Kohtumiseni!

SEI Tallinn

_________________________________________________________________________

_______

Microsoft Teams meeting

Join:

Meeting ID: 359 657 143 124 40

Passcode: Ju7dR7zK

________________________________

|

For organizers:

SEI uses Microsoft Teams for e-meetings.

_________________________________________________________________________

_______

Avaliku sektori asutuste toitlustuse riigihangete keskkonnahoidlikkuse kriteeriume analüüsiv rakendusuuring koos piloteerimisega

28.09.2026

Infoseminar

Kaitseväe, kinnipidamisasutuste ja muu avaliku sektori kriteeriumid

SEI Tallinn

Uuringu eesmärk

28.09.2026

Rakendusuuringu eesmärk oli töötada välja teadus- ja tõenduspõhine ning Eesti oludesse sobiv

keskkonnahoidlike riigihangete kriteeriumide mudel avaliku sektori toitlustusteenuse, sh

institutsionaalse toitlustamise ja toidutooraine hangete jaoks.

Uuring sisaldas

• maksimaalse positiivse mõjuga ja praktiliselt rakendatava kohustuslikest ja soovituslikest

kriteeriumidest koosneva mudeli väljatöötamist,

• kriteeriumide mudeli rakendamise sotsiaalsete, majanduslike ja keskkonnamõjude hindamist,

• toidu ja toitlustusteenuse kriteeriumitele vastavuse kontrollpõhimõtete kirjeldamist, mis toetavad

hangete praktilist elluviimist.

Uuringu sihtrühm

28.09.2026

• koolieelsed lasteasutused;

• üldhariduskoolid ja kutseõppeasutused;

• tervishoiu- ja hoolekandeasutused;

• kinnipidamisasutused;

• Kaitsevägi;

• jt avaliku sektori asutused (eelkõige erinevad toitlustuse hanked).

Uuringu ülesehitus

28.09.2026

• sihtrühmade vajaduste analüüs;

• Eesti ja valitud Euroopa riikide toidu- ja

toitlustushangete keskkonnahoidlike

kriteeriumide analüüs;

• Eesti turu ja isevarustatuse analüüs.

• kriteeriumide rakendatavuse analüüs;

• kriteeriumide mudeli piloteerimine;

• kriteeriumide kontrollpõhimõtted;

• kriteeriumide mudeli mõjuanalüüs.

I osa – taustaanalüüs II osa – mudeli testimine ja täiendamine

Esialgne kriteeriumide mudel Lõplik kriteeriumide mudel

Metoodika

28.09.2026

Uuringu etapp Andmekogumis- ja analüüsimeetodid Eesti ja valitud Euroopa riikide toidu ja toitlustushangete keskkonnahoidlike kriteeriumide analüüs

Dokumendianalüüs (raportid, riigihangete register)

Sihtrühmade vajaduste analüüs Fookusgrupi (1) ja poolstruktureeritud individuaalintervjuud (6) eri sektorite esindajatega + kirjalik sisend (1) - temaatiline analüüs

Eesti turu ja isevarustatuse analüüs Statistiline analüüs, fookusgrupid ja süvaintervjuud (11) kohalike ja mahetootjatega

Mudeli rakendatavuse piloteerimine ja analüüs

Kohtumised mudelit piloteerivate asutustega (4), küsimustik toitlustajatele (sh piloothangetes osalevate pakkujatele), ümarlauad ja kohtumised hankijate, pakkujate ja asjakohaste ekspertidega (6) – Exceli põhine maatriks

Kriteeriumide mudeli mõjuhinnang Delphi ekspertpaneel (mitmevooruline küsimustik) – statistiline analüüs ja kvalitatiivne sisuanalüüs

Kriteeriumidele vastavuse kontrollpõhimõtete koostamine

Delphi ekspertpaneel, taustaanalüüs ja tiimi ekspertiis

Turu- ja isevarustatuse analüüsi tulemused

28.09.2026

• Isevarustatus 2024. a seisuga: kõrge tarnevõime on piima- (130%) ja teraviljatoodetel (302%) ning veiselihal (109%). Piiratud

tarnevõime on munadel, linnulihal ja sealihal (2026. aasta alguseks langenud ligikaudu 40%-ni). Kõige suuremad puudujäägid on

köögiviljade (29%), puuviljade ja marjade (8%) ning kaunviljade puhul. Sisend lühikese tarneteekonna kriteeriumideks.

• Mahetoodangu üleriigiline osakaalunõue on realistlik peamiselt veiseliha ja osade teraviljatoodete puhul. Paljudes teistes

toidugruppides suurendaks kõrge mahenõue importi. Kui mahenõue pole teostatav, saab kasutada loomade heaolu,

keskkonnasõbraliku majandamise ja integreeritud taimekaitse kriteeriume.

• Hangete osadeks jagamine, ühispakkumused ja hulgimüüjate kaasamine parandavad väiksemate tootjate osalemisvõimalusi.

• Keskkonnajuhtimissüsteemi võiks kasutada lisapunkte andva hindamiskriteeriumina, sest kohustuslik nõue piiraks eriti

väikeettevõtteid.

• Eduka hanke keskne tingimus on õiglane ja turutasemega arvestav hind. Isegi piisava toodangu korral liigub kaup ostjale, kes

pakub tootjale paremat hinda.

Kolm sihtrühma, kolm eri hankekorraldust

28.09.2026

• Kaitsevägi: tooraine ja vajaduspõhine teenus dünaamilise hankesüsteemi kaudu, korraldab RKIK; tooraine

kuni 8,64 € päevas (3 toidukorda)

• Kinnipidamisasutused: ainult tooraine, toit valmib oma köökides; RTK ühishanked (9 hanget 01/2023–

09/2025); 1,87 € päevas (3 toidukorda)

• Kinnipidamisasutuste menüü raamid seab sotsiaalministri määrus nr 29 (toidugrupid, lisatud suhkur kuni 30

g ja sool kuni 3 g päevas, Kaitseväe toitlustust reguleerivad Kaitseministri määrused 2, 14 ja 18 (suurem

paindlikkus).

• Muu avalik sektor: vajadusi ja maksumust uuringus eraldi ei analüüsitud

• Võrdluseks: koolid 1,6–1,8 € (1 toidukord), lasteaiad 3,1 € (3 toidukorda)

Sihtrühmade vajaduste eripärad

17.09.2026

Sihtrühm Peamised vajadused Iseloomulikud eripärad

Peamine hange

Hanke eripära Toidu/toitlustuse päevane maksumus

Peamised kitsaskohad keskkonnahoidlike kriteeriumide seadmisel

Haridus- asutused

Toitumisnõuetele vastav ja lastele vastuvõetav toit

Hooajalisus, laste eelistused

Teenus ja tooraine

Väga erinevad mudelid ja arvestus- süsteemid

Koolid: 1,6–1,8 € (üks toidukord, sisaldab nii toitu kui teenust)

Lasteaiad: 3,1 € (kolm toidukorda, sisaldab nii toitu kui teenust)

Mahetooraine tarnekindlus, kohaliku toidu kõrge hind

Haiglad Ravitoidu nõuetele vastavus, tarnekindlus

Suured mahud, standardiseeritus

Tooraine ja teenus

Lühemad hankeperioodid hinnakõiku- miste tõttu

9,6–10 €

Kolm toidukorda, ainult tooraine

Hinnakõikumine ja tarnekindlus

Hooldekodud Eakatele sobiv toit ja tekstuur

Väiksemad mahud, individuaalsed vajadused

Tooraine ja teenus

Väikesed turud ja vähene pakkujate arv

4,3 (tooraine) – 7 € (toit+teenus)

Kolm toidukorda

Vähene konkurents ja kvaliteedi-probleemid

Turvakodud Paindlik toitlustus laste vajadustest lähtuvalt

Kiiresti muutuv sihtrühm (suurus ja koosseis)

Tooraine Raamlepingud ja sõltuvus tarnijatest

7,44 €

Kolm toidukorda, ainult tooraine

Sõltuvus üksikutest tarnijatest

Kinnipidamis- asutused

Standardiseeritud ja kulutõhus toitlustus

Keskne hankimine, madal konkurents

Tooraine Keskne ja jäigem hankesüsteem

1,87 €

Kolm toidukorda, ainult tooraine

Väike pakkujate ring ja hinnapiirangud

Kaitsevägi Väga suurte mahtude ja varustuskindluse tagamine

Hajus logistika, vajaduspõhine teenus

Tooraine ja teenus

Dünaamiline hankesüsteem

kuni 8,36 €

Ainult tooraine, kolm toidukorda

Suurte mahtude logistika ja tarneriskid

Ekspertide hinnangud sihtrühmade kaupa

28.09.2026

• Puurivabad munad: 83-90% pidas 2027 kohaldatavaks kõigis sektorites, 2030 kõik

vastajad (100%)

• Taimne toit: koolid ja lasteaiad 91%, hoolekandeasutused 86%, muudes sektorites 67-

91% (2027); Kaitseväele 2030 mõned korrad nädalas – nõustus 87%

• Mahe 20% alates 2027: kohaldatavaks pidas kinnipidamisasutustele 16%, Kaitseväele

26% ja muule avalikule sektorile 47% vastajatest

• Lühike tarneteekond: kuni 20% Kaitseväele ja muule avalikule sektorile alates 2030 –

nõustus 47% Allikas: Delphi ekspertpaneel, I voor 24 ja II voor 15 vastajat (lõpparuanne, ptk 4.3)

Peamised kitsaskohad sihtrühmade kaupa

28.09.2026

• Kaitsevägi: väga suured mahud, varustuskindlus, hajus logistika ja tarneriskid

• Kinnipidamisasutused: väike pakkujate ring ja hinnapiirangud, keskne ja jäik hankesüsteem –

keskkonnanõuded on seni jäänud tagaplaanile

• Muu avalik sektor: vajadusi pole eraldi analüüsitud; pilootangele (Loodusmaja Taru) ei laekunud ühtegi

pakkumust

• Kõigile: lühikese tarneteekonna, hooajalisuse ja mahe tõendamine ning halduskoormus

• 2030 kohustuslikud nõuded on realistlikud vaid lisarahastusega – kohalik tooraine on ~15% kallim

Kriteeriumid sihtrühmade kaupa

Kaitsevägi, kinnipidamisasutused ja muu avalik sektor

Kriteeriumide arv sihtrühmade kaupa

28.09.2026

• Kõigile kolmele kohaldub 12 kriteeriumi: nr 4, 5, 6, 7, 8, 13, 18, 19, 22, 23, 27 ja 29

• Kinnipidamisasutustele kohalduvad ainult tooraine ja tarnega seotud nõuded – kinnipidamisasutused hangivad toorainet, mitte

toitlustusteenust

• Muul avalikul sektoril on kõige rohkem kohustuslikke nõudeid juba 2027 (12), Kaitseväel lisandub 2030 viis kohustuslikku nõuet

Sihtrühm K27 S27 K30 S30 Kokku

Kaitsevägi 7 20 5 5 36*

Kinnipidamisasutused 2 6 0 5 13

Muu avalik sektor 12 15 4 4 35

* Kriteerium nr 17 (iga päev taimne põhitoit valikuna) on Kaitseväele soovituslik 2027 ja kohustuslik 2030, seetõttu on see loetud nii S27 kui K30 alla.

Kuidas kriteeriumide slaide lugeda

28.09.2026

• Kriteeriumid on rühmitatud teemade kaupa; nr vastab kriteeriumide mudeli (Lisa 5) üldmudeli veerule „nr" –

sealt leiab nõude täisteksti ja tõendamisviisi

• Iga kriteeriumi all on kirjas, kellele see kehtib, alati samas järjekorras: kohustuslik 2027 → soovituslik 2027 →

kohustuslik 2030 → soovituslik 2030

• Kohustuslikud nõuded on märgitud rohelisega; kui sihtrühma ei ole nimetatud, siis talle see kriteerium ei kohaldu

• Teema sees on eespool kriteeriumid, mis muutuvad kohustuslikuks kõige varem

• TK = tehnilise kirjelduse nõue, HK = hindamiskriteerium (lisapunktid)

• Märgitud, kas tegemist on toidu tooraine või toitlustusteenuse hanke kriteeriumiga

• Kinnipidamisasutused hangivad ainult toorainet, seega puudutavad neid eelkõige toidu- ja tarnenõuded

Mahe ja kvaliteedikavad

28.09.2026

nr 2, TK: Toitlustaja kasutab kogu lepingu vältel üle 20% mahetoorainet igapäevaseks toiduvalmistamiseks (mahetoitlustuse märgis)

Kohustuslik 2027: Muu avalik sektor | Soovituslik 2027: Kaitsevägi

nr 1 , TK: Pakkuja tarnib EL ja Eesti mahenõuetele vastavat toorainet tehnilises kirjelduses määratud osakaalus (20%) – toidutooraine hange (mahemärgis)

Soovituslik 2027: Kaitsevägi

nr 29, TK/HK: Tootja saab keskkonnasõbraliku majandamise (KSM) toetust (nõue või lisapunktid) (PRIA register)

Soovituslik 2027: Kaitsevägi, kinnipidamisasutused, muu avalik sektor

nr 16, TK: Mahetoidu osakaal X% (nt 20%) peab hõlmama hankija määratud toidugruppe (nt teraviljatooted, puuviljad, veiseliha, köögiviljad) (mahemärgis)

Soovituslik 2030: Kaitsevägi, muu avalik sektor

nr 28, TK/HK: Pakutav toode kuulub riikliku kvaliteedikava nimistusse (nõue või lisapunktid) (väljatöötamisel)

Soovituslik 2030: Kaitsevägi, muu avalik sektor

Lühike tarneteekond ja päritolu

28.09.2026

nr 23, TK: Taimse toote põhikoostisosa päritoluriik ja piirkond on kättesaadav ning esitatakse lepingu ajal nõudmisel (pisteline teabenõue: arved, saatelehed, e-veoselehed)

Kohustuslik 2027: Kaitsevägi, kinnipidamisasutused, muu avalik sektor

nr 27, HK: Lisapunktid, kui tootmine, töötlemine ja tarne on 350 km raadiuses ning tarneahel on läbipaistev (pakkuja esitatud dokumentide alusel)

Soovituslik 2027: Kaitsevägi, kinnipidamisasutused, muu avalik sektor

nr 4, TK: 20% juunis–novembris pakutavatest marjadest ja puuviljadest on lühikese tarneteekonnaga (loetelu määrab hankija) (esitatud osakaalu ja dokumentide kontroll)

Kohustuslik 2030: Kaitsevägi, muu avalik sektor | Soovituslik 2030: Kinnipidamisasutused

nr 5, TK: 20% pakutavatest köögi- ja kaunviljadest (nt tomat, kurk, kartul, kapsas) on lühikese tarneteekonnaga (esitatud osakaalu ja dokumentide kontroll)

Kohustuslik 2030: Kaitsevägi, muu avalik sektor | Soovituslik 2030: Kinnipidamisasutused

nr 6, TK: Piimatooted, teraviljatooted ja veiseliha pärinevad kuni 350 km raadiusest tarbimispaigast (dokumentide kontroll)

Kohustuslik 2030: Kaitsevägi, muu avalik sektor | Soovituslik 2030: Kinnipidamisasutused

Õiglane kaubandus

28.09.2026

nr 8, TK: Troopilised puuviljad on mahetoodang või õiglase kaubanduse sertifikaadiga (nt Fairtrade) – toiduhange (märgise kontroll) Kohustuslik 2027: Muu avalik sektor | Soovituslik 2027: Kaitsevägi, kinnipidamisasutused

nr 9, TK: Teenuses kasutatavad troopilised puuviljad on mahetoodang või õiglase kaubanduse sertifikaadiga – teenusehange (märgise kontroll) Soovituslik 2027: Kaitsevägi, muu avalik sektor

nr 36, TK: Vähemalt X% (nt 50%) ostetud kohvist, teest ja/või kakaost on Fair Trade ja/või mahe (osakaal pakkumuses; lepingu ajal arved, saatelehed või märgis tootel) Soovituslik 2027: Kaitsevägi, muu avalik sektor

nr 37, HK: Lisapunktid, kui kohviuba on vastutustundliku või jätkusuutliku märgisega, nt Fairtrade (arved ja saatelehed või märgis tootel) Soovituslik 2027: Kaitsevägi, muu avalik sektor

Taimne toit

28.09.2026

nr 17, TK: Menüüs on iga päev valikuna taimne põhitoit piisava köögivilja- ja valgusisaldusega (menüüd + pisteline kohapealne kontroll) Kohustuslik 2027: Muu avalik sektor | Soovituslik 2027: Kaitsevägi | Kohustuslik 2030: Kaitsevägi

nr 3, TK: Kord nädalas pakutakse ainult taimset põhitoitu piisava köögivilja- ja valgusisaldusega (nt kaunviljad) (menüüd + pisteline kohapealne kontroll) Soovituslik 2027: Muu avalik sektor

nr 26, HK: Hinnatakse taimsete valgurikaste toiduainete (eelkõige kaunviljad) mahu, sageduse või maksumuse osakaalu (menüüd + pisteline kohapealne kontroll) Soovituslik 2027: Kaitsevägi, muu avalik sektor

nr 46, TK: 2-3 korda nädalas pakutakse ainult taimset põhitoitu piisava köögivilja- ja valgusisaldusega (menüüd + pisteline kohapealne kontroll) Soovituslik 2030: Kaitsevägi

Mitmekesisus, õppused ja üritused

28.09.2026

nr 47, TK: Puu- ja köögiviljade valik on mitmekesine: nädalas vähemalt X erinevat puuvilja ja X köögivilja (nt 3-8) (pisteline kohapealne kontroll)

Kohustuslik 2027: Kaitsevägi, muu avalik sektor

nr 32, TK: Vähemalt kord nädalas pähklid ja/või seemned (min 40 g inimese kohta); salatilisandid serveeritakse eraldi (pisteline kohapealne kontroll)

Soovituslik 2027: Kaitsevägi

nr 33, TK: Puhvetis pakutav kaup vastab TAI soovitustele lasteasutuste puhvetitele (kohvi ja tee osas ei kehti) (pisteline kohapealne kontroll)

Soovituslik 2027: Muu avalik sektor

nr 42, TK: Õppustel pakutakse soovijatele igaks toidukorraks taimetoidu toidupakki lihatoidu alternatiivina (menüüd + pisteline kohapealne kontroll)

Soovituslik 2027: Kaitsevägi

nr 44, TK: Ürituste toitlustamisel pakutakse ainult taimset toitu piisava köögivilja-, valgu- ja kalorisisaldusega (menüüd + pisteline kohapealne kontroll)

Soovituslik 2027: Muu avalik sektor

Pakend ja tarne

28.09.2026

nr 13, TK: Toiduainete tarnel kasutatakse keskkonnahoidlikke pakendeid (vastavalt EL pakendimäärusele 2025/40) (kohapealne kontroll) Kohustuslik 2027: Kaitsevägi, kinnipidamisasutused, muu avalik sektor

nr 12, TK: Hankija määratud toiduainete (nt piim) puhul kasutatakse suurpakendeid (hankija defineerib) (kohapealne kontroll) Soovituslik 2027: Kaitsevägi

nr 18, TK: Lõpptarne sõidukid vastavad vähemalt EURO5/V heitmestandardile (sertifikaadi kontroll kauba tarnel) Soovituslik 2027: Kaitsevägi, kinnipidamisasutused, muu avalik sektor

nr 41, TK: Tarnija kirjeldab pakkumuses, kuidas vähendatakse toidujäätmeid käitlemisel, transpordil ja laohalduses (pakkuja esitab dokumendi) Soovituslik 2027: Kaitsevägi, kinnipidamisasutused

Toidujäätmed

28.09.2026

nr 10, TK: Söögisaalis ja köögis kogutakse eraldi biojäätmed, klaas, paber/papp, pakend ja segaolmejäätmed (kohapealne kontroll) Kohustuslik 2027: Kaitsevägi, muu avalik sektor

nr 11, TK: Vähemalt kord aastas mõõdetakse nädala jooksul köögikadu, serveerimiskadu ja taldrikujääke (esitatud dokumentide kontroll kord aastas) Kohustuslik 2027: Muu avalik sektor | Soovituslik 2027: Kaitsevägi

nr 45, TK: Üritusel saab ülejäänud toitu karbiga kaasa võtta ja jäätmed kogutakse liigiti (pisteline kohapealne kontroll) Kohustuslik 2027: Muu avalik sektor

nr 40, HK: Lisapunktid kokkuleppe eest toidupanga või sarnase organisatsiooniga toidu ülejäägi annetamiseks (pakkuja esitab dokumendi) Soovituslik 2027: Kaitsevägi, muu avalik sektor

Puhastus, ringsus, keskkonnajuhtimine

28.09.2026

nr 14, TK: Käte- ja nõudepesu ning puhastusvahendid vastavad ELi ökomärgise või samaväärsetele nõuetele (pisteline kohapealne kontroll + märgis tootel)

Kohustuslik 2027: Kaitsevägi, muu avalik sektor

nr 15, TK: Köögis kasutatav pehmepaber vastab ELi ökomärgise või samaväärsetele nõuetele (pisteline kohapealne kontroll + märgis tootel)

Kohustuslik 2027: Kaitsevägi, muu avalik sektor

nr 35, TK: Kasutatakse korduskasutatavaid nõusid (nõud ja söögiriistad) (pisteline kohapealne kontroll)

Kohustuslik 2027: Muu avalik sektor

nr 43, TK: Õppustel kasutatakse korduskasutatavaid nõusid ja söögiriistu (pisteline kohapealne kontroll)

Kohustuslik 2027: Kaitsevägi

nr 38, HK: Lisapunktid, kui ettevõttel on avalik keskkonna- ja kliimaeesmärk ning seda toetav tegevusplaan (dokument pakkumuses)

Soovituslik 2027: Kaitsevägi, muu avalik sektor

nr 39, HK: Pakkujal on kirjalik kord köögiseadmete energia- ja veetarbimise kokkuhoiuks (dokument pakkumuses)

Soovituslik 2027: Kaitsevägi, muu avalik sektor

Tootmisviis

28.09.2026

nr 7, TK: X% kanamunadest ei tohi olla märgistatud EL määruse 589/2008 koodiga 3 (puuris peetavate kanade munad) (saatelehed või arved + pisteline kontroll)

Soovituslik 2027: Kinnipidamisasutused | Kohustuslik 2030: Kaitsevägi, muu avalik sektor

nr 20, TK: Kala ja mereannid pärinevad kestlikest varudest või on MSC-, ASC- või samaväärse tõendusega (MSC- või ASC-märgise kontroll)

Soovituslik 2027: Muu avalik sektor

nr 21, TK: Ei tarnita kala- ja koorikloomatooteid liikidest ega varudest, mis on nt Eesti Kalafoori punases nimekirjas (Kalafoori kontroll)

Soovituslik 2027: Kaitsevägi, muu avalik sektor

nr 19, TK: Liha pärineb loomadelt, keda on tapale veetud kuni 8 tundi (koos peale- ja mahalaadimisega) (kontrollmehhanism vajab väljatöötamist)

Soovituslik 2030: Kaitsevägi, kinnipidamisasutused, muu avalik sektor

nr 22, TK: Toodetes kasutatud palmiõli on sertifitseeritud jätkusuutlik palmiõli (RSPO või samaväärne) (märgise kontroll)

Soovituslik 2030: Kaitsevägi, kinnipidamisasutused, muu avalik sektor

Mille peab paika saama?

28.09.2026

• Ühtne tööriist lühikese tarneteekonna osakaalu arvestamiseks – eeldus 2030. aasta nõuete kohustuslikuks muutmisel

• Avaliku toidu ja toitlustuse eelarve kasv, juhendmaterjalid hankijatele ja kvaliteedikavade laiendamine

• KOVidel soovitatakse jagada hanked toidugruppide kaupa ja teha ühishankeid – see avab ukse väiketootjatele

• Turuosalisi tuleb lõplikest kohustuslike kriteeriumite plaanidest aegsasti teavitada, et tootmisvõimekus jõuaks järele

Kokkuvõte

28.09.2026

• Kaitseväele kohaldub 36, kinnipidamisasutustele 13 ja muule avalikule sektorile 35 kriteeriumi; 12 on kõigile

ühised

• Kohustuslikud alates 2027: Kaitsevägi 7, kinnipidamisasutused 2, muu avalik sektor 12

• 2030 muutuvad Kaitseväele ja muule avalikule sektorile kohustuslikuks lühike tarneteekond ja puurivabad

munad; kinnipidamisasutustele jäävad need soovituslikuks

Suur tänu!

Küsimused ja vastused

[email protected]

[email protected]